一、課程性質(zhì)與設(shè)置目的

　　(一) 課程的性質(zhì)與特點

　　《社會保障概論》課程是管理學(xué)類基礎(chǔ)課程，是高等教育自學(xué)考試社會保障專業(yè)(專科)的專業(yè)課程之一。由于社會保障學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì)，該課程與其他管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)類課程有不同程度的相關(guān)性，是整個課程體系的重要組成部分。

　　通過該課程的學(xué)習(xí)，可以掌握社會保障領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識體系，了解社會保障基本理論、政策體系框架，分析社會保障制度在中國及其他國家實施的現(xiàn)狀與問題，并在此基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)與社會保障實踐相關(guān)的基本技能，補充知識結(jié)構(gòu)，為學(xué)習(xí)其他專業(yè)課程打下基礎(chǔ)。更重要的是，學(xué)習(xí)該課程，能夠培養(yǎng)學(xué)生的知識性與思辨性、總結(jié)性與前瞻性、理論性與實踐性。

　　(二) 課程的設(shè)置目的與要求

　　通過該課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)能夠：

　　1. 了解社會保障的基本理論與模式;

　　2. 掌握社會保障體系的基本內(nèi)容;

　　3. 掌握社會保障各項制度的主要內(nèi)容;

　　4. 分析社會保障制度的現(xiàn)狀與問題，分析中國社會保障制度的未來發(fā)展方向;

　　5. 比較社會保障制度在不同國家的實施現(xiàn)狀;

　　6. 將上述內(nèi)容與社會保障領(lǐng)域的實踐聯(lián)系起來。

　　(三) 與本專業(yè)其他課程的關(guān)系

　　本課程是一門與《管理學(xué)》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《社會學(xué)》、《公共管理》、《政治學(xué)》等多種課程相關(guān)的課程。學(xué)生在修學(xué)本課程前，應(yīng)修完的課程是：《管理學(xué)》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《社會學(xué)》、《公共管理學(xué)》、《政治學(xué)》。本課程具有較強(qiáng)的理論性和一定的實踐性，需要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實踐環(huán)節(jié)的配合。

　　教材的第5、6、7、8、9、10章是考核重點章，第2、3、4章是考核次重點章， 1、11、12章是考核一般章。

　　二、課程內(nèi)容與考核目標(biāo)

　　第1章 概論

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解社會保障的理論界定及其差異的形成，準(zhǔn)確認(rèn)知社會保障的學(xué)科性質(zhì)與理論框架，準(zhǔn)確掌握社會保障的基本特征與原則，正確理解社會保障的目標(biāo)、功能與意義。

　　重點問題：

　　1.社會保障的理論界定及框架

　　2.社會保障的特征與原則

　　難點：對制度公平性的講授，使學(xué)生理解公平與效率在社會保障制度中的統(tǒng)一

　　二、課程內(nèi)容

　　1.1 社會保障的理論界定

　　1.2 社會保障的學(xué)科性質(zhì)與理論框架

　　1.3 社會保障的目標(biāo)與功能

　　1.4 社會保障的特征與原則

　　1.5 社會保障的意義

　　三、考核知識點

　　1. 學(xué)者們對社會保障概念的界定

　　2. 社會保障學(xué)的理論框架構(gòu)成

　　3. 社會保障不同發(fā)展階段的目標(biāo)

　　4. 社會保障的功能

　　5. 社會保障的特征與原則

　　6. 社會保障對于民生保障和促進(jìn)公平的意義

　　四、考核要求

　　1. 學(xué)者們對社會保障概念的界定

　　識記：社會保障;經(jīng)濟(jì)福利性。

　　領(lǐng)會：中外學(xué)者對社會保障概念界定的差異產(chǎn)生的原因;社會保障概念的必備要素;社會保障的三個層次。

　　2. 社會保障學(xué)的理論框架構(gòu)成

　　領(lǐng)會：社會保障分別從什么角度理解屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué);社會保障理論框架的構(gòu)成。

　　3. 社會保障不同發(fā)展階段的目標(biāo)

　　領(lǐng)會：不同社會發(fā)展階段社會保障制度的目標(biāo);總目標(biāo)與分目標(biāo)的關(guān)系;社會保障的功能。

　　4. 社會保障的功能

　　簡單應(yīng)用：社會保障的功能在促進(jìn)社會公平方面是如何發(fā)揮作用的。

　　5. 社會保障的特征與原則

　　識記：籌資社會化;福利性;剛性發(fā)展;選擇性

　　領(lǐng)會：社會保障的特征;社會化特征的表現(xiàn);福利性特征的含義;社會保障的基本原則。

　　6. 社會保障對于民生保障和促進(jìn)公平的意義

　　領(lǐng)會：社會保障的意義;社會保障與社會發(fā)展的關(guān)系;社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系;社會保障與就業(yè)的關(guān)系。

　　簡單應(yīng)用：理解社會保障對于保障民生的意義。

　　第2章 社會保障的發(fā)展

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解社會保障的發(fā)展線索與發(fā)展規(guī)律，理解并把握影響社會保障制度的諸種因素，同時能夠客觀地看待社會保障發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗、教訓(xùn)與改革取向，全面、系統(tǒng)地掌握中國社會保障制度的發(fā)展與改革進(jìn)程。

　　重點：1.社會保障制度發(fā)展的歷史脈絡(luò)

　　2.中國現(xiàn)代社會保障制度體系

　　難點：講授為什么德國是第一個建立現(xiàn)代社會保障制度的國家

　　二、課程內(nèi)容

　　2.1 概述

　　2.2 慈善事業(yè)與濟(jì)貧制度

　　2.3 現(xiàn)代社會保障制度

　　2.4 社會保障發(fā)展經(jīng)驗、教訓(xùn)與改革

　　2.5 新中國社會保障制度的發(fā)展

　　三、考核知識點

　　1. 社會保障的三大發(fā)展階段

　　2. 慈善事業(yè)時代的三種形式

　　3. 現(xiàn)代社會保險制度的發(fā)展

　　4. 社會保障發(fā)展的國際經(jīng)驗和教訓(xùn)

　　5. 中國社會保障制度的改革

　　四、考核要求

　　1. 社會保障的三大發(fā)展階段

　　領(lǐng)會：社會保障制度分為哪幾個發(fā)展階段;影響社會保障發(fā)展的因素;四個因素分別從哪個方面影響制度的發(fā)展。

　　2. 慈善事業(yè)時代的三種形式

　　識記：宗教慈善;官辦慈善;民辦慈善;懲戒性

　　領(lǐng)會：《伊麗莎白濟(jì)貧法》的歷史地位及局限性;如何評價慈善事業(yè)時代及濟(jì)貧時代的社會保障制度;對早期社會保障制度發(fā)展的評價。

　　3. 現(xiàn)代社會保險制度的發(fā)展

　　識記：俾斯麥;立法先行;懷柔性

　　領(lǐng)會：社會保險制度產(chǎn)生的社會背景;為什么德國是第一個建立現(xiàn)代社會保險制度的國家;社會保險制度的基本特征;現(xiàn)代社會保險制度發(fā)展的基本內(nèi)容;現(xiàn)代社會保險制度的基本特征。

　　簡單應(yīng)用：根據(jù)各國制度情況，分析現(xiàn)代社會保障制度的發(fā)展規(guī)律。

　　4. 社會保障發(fā)展的國際經(jīng)驗和教訓(xùn)

　　識記：福利病

　　領(lǐng)會：社會保障發(fā)展的國際經(jīng)驗、國際教訓(xùn);福利病產(chǎn)生的原因;福利國家改革的原因;福利國家改革的方式。

　　簡單應(yīng)用：理解及評價福利國家改革。

　　5.中國社會保障制度的改革

　　識記：國家——單位保障制;公費醫(yī)療;五保制度;社會保障社會化

　　領(lǐng)會：國家——單位保障制的內(nèi)容、特征及評價;現(xiàn)代社會保障制度改革的幾個階段;每個階段改革的標(biāo)志性事件;對改革的評價。

　　綜合應(yīng)用：分析中國社會保障制度改革的成就，理解現(xiàn)階段的制度面臨的主要問題。

　　第3章 社會保障的體系與模式

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解社會保障體系的涵義與目標(biāo)，掌握政府主導(dǎo)的基本社會保障制度與民間及市場主辦的補充保險的結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容及差異，在把握國情與社會背景的基礎(chǔ)上把握不同社會保障模式的特點與區(qū)別。

　　重點：1.了解社會保障體系構(gòu)成

　　2.了解社會保障的不同模式，把握不同模式的特點和區(qū)別

　　難點：中國為什么要選擇社會保險型的社會保障模式

　　二、課程內(nèi)容

　　3.1 概述

　　3.2 社會保障體系

　　3.3 社會保障主要模式

　　三、考核知識點

　　1. 社會保障體系發(fā)展階段

　　2. 社會保障的體系結(jié)構(gòu)

　　3. 社會保障模式的內(nèi)容

　　四、考核要求

　　1. 社會保障體系發(fā)展階段

　　識記：社會保障體系

　　領(lǐng)會：社會保障體系發(fā)展的三個階段;社會保障體系建設(shè)的目標(biāo);協(xié)調(diào)性的具體內(nèi)容。

　　2. 社會保障的體系結(jié)構(gòu)

　　識記：社會救助、社會保險、社會福利

　　領(lǐng)會：社會救助的特點;社會救助的重要性;社會保險的特點;中國社會保險制度包括哪幾個險種;社會福利的具體項目;社會福利的特點;補充保障有哪些形式;比較基本社會保障與補充社會保障的差異。

　　簡單應(yīng)用：中國社會保障體系的內(nèi)容及特點。

　　3. 社會保障模式的內(nèi)容

　　識記：社會保險型;福利國家型;強(qiáng)制儲蓄型

　　領(lǐng)會：社會保險型模式的代表國家及特點;福利國家型模式的代表國家及特點;強(qiáng)制儲蓄型模式的代表國家及特點;國家保險型模式的特點。

　　綜合應(yīng)用：比較分析不同社會保障模式的差異，比較分析同一種模式內(nèi)不同國家制度的特點及差異。

　　第4章 社會保障的立法與管理

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解社會保障法制化的意義與價值，掌握社會保障法律制度的基本理論與中國社會保障立法的進(jìn)程，熟悉社會保障管理模式與基本原則，明了中國社會保障管理體制。

　　重點：1.掌握社會保障基金的籌措方式和管理模式，了解社會保障管理體制的變遷

　　2.社會保障立法的緣起，中國社會保障法制建設(shè)現(xiàn)狀

　　難點：社會保障基金的償付能力分析

　　二、課程內(nèi)容

　　4.1 概述

　　4.2 社會保障立法

　　4.3 社會保障管理

　　三、考核知識點

　　1. 社會保障法制化

　　2. 社會保障立法發(fā)展

　　3. 社會保障管理的內(nèi)容

　　四、考核要求

　　1. 社會保障法制化

　　識記：內(nèi)在價值;外在價值

　　領(lǐng)會：社會保障法制化的兩種價值

　　2. 社會保障立法發(fā)展

　　識記：社會保障法

　　領(lǐng)會：社會保障法的緣起;現(xiàn)代社會保障法產(chǎn)生的社會條件;社會保障法歷史演變的階段;社會保障法的本質(zhì);社會保障法的特征;社會保障法的原則、形式;社會保障法的內(nèi)容;社會保障法律體系構(gòu)成;中國社會保障立法現(xiàn)狀;中國社會保障立法的發(fā)展趨勢。

　　簡單應(yīng)用：社會保障立法理念的變化。

　　3. 社會保障管理的內(nèi)容

　　識記：集中管理模式;分散管理模式;屬地管理

　　領(lǐng)會：社會保障管理的幾種模式;社會保障管理的基本原則;社會保障管理的內(nèi)容。

　　綜合應(yīng)用：社會保障管理體制的問題。

　　第5章 養(yǎng)老保險

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解養(yǎng)老保險的特征、原則及影響因素，掌握養(yǎng)老保險的責(zé)任承擔(dān)模式、籌資模式、基金運行模式、繳費與給付模式，以及養(yǎng)老保險制度的基本內(nèi)容，對中國的養(yǎng)老保險制度改革及其發(fā)展有較深刻的把握與理解。

　　重點：了解養(yǎng)老保險的制度模式、籌資模式、繳費模式等一般知識

　　熟悉中國養(yǎng)老保障制度的基本構(gòu)成及主要內(nèi)容

　　掌握養(yǎng)老保險制度的一般規(guī)則

　　難點：區(qū)別不同籌資模式和與之相對應(yīng)的繳費模式

　　二、課程內(nèi)容

　　5.1 概述

　　5.2 養(yǎng)老保險模式

　　5.3 養(yǎng)老保險的基本內(nèi)容

　　5.4 中國的基本養(yǎng)老保險

　　三、考核知識點

　　1. 養(yǎng)老保險產(chǎn)生及發(fā)展

　　2. 養(yǎng)老保險模式

　　3. 養(yǎng)老保險的內(nèi)容

　　4. 中國養(yǎng)老保險制度

　　四、考核要求

　　1. 養(yǎng)老保險產(chǎn)生及發(fā)展

　　識記：養(yǎng)老保險

　　領(lǐng)會：養(yǎng)老保險產(chǎn)生的社會條件;養(yǎng)老保險的特征

　　簡單應(yīng)用：養(yǎng)老保險的發(fā)展有哪些影響因素。

　　2. 養(yǎng)老保險模式

　　識記：現(xiàn)收現(xiàn)付;完全積累;社會統(tǒng)籌;個人賬戶;繳費既定模式;給付既定模式;替代率;以支定收;以收定支

　　領(lǐng)會：養(yǎng)老保險的責(zé)任承擔(dān)模式;養(yǎng)老保險的財務(wù)模式;社會統(tǒng)籌模式;個人賬戶模式;統(tǒng)賬結(jié)合;給付既定模式;繳費既定模式;幾種模式間的對應(yīng)關(guān)系。

　　3. 養(yǎng)老保險的內(nèi)容

　　識記：覆蓋率;統(tǒng)籌層次

　　領(lǐng)會：世界各國養(yǎng)老保險的覆蓋范圍、基金來源、籌資方式、享受資格、待遇水平、基金運營、管理體制的差異性

　　4. 中國養(yǎng)老保險制度

　　領(lǐng)會：中國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍、基金來源、籌資方式、基金運營、享受資格、待遇水平;人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的影響;家庭保障功能減弱對養(yǎng)老保險制度的影響;如何理解養(yǎng)老金保值增值難。

　　簡單應(yīng)用：分析中國養(yǎng)老保險制度體系。

　　綜合應(yīng)用：運用養(yǎng)老保險理論知識，分析中國養(yǎng)老保險領(lǐng)域的實際問題。

　　第6章 醫(yī)療保險

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)了解醫(yī)療保險的基本特征、基本原則、社會功能及基本模式，掌握醫(yī)療保險涉及的主體關(guān)系及與其他醫(yī)療保障的關(guān)系，熟悉醫(yī)療保險的籌資方式、費用支付方式，同時對中國醫(yī)療保險的發(fā)展有較為全面的認(rèn)識。

　　重點：了解醫(yī)療保險的制度模式、籌資模式、繳費模式等一般知識

　　分析中國醫(yī)療保障制度的問題及原因

　　難點：分析如何緩解中國”看病難、看病貴“的問題

　　二、課程內(nèi)容

　　6.1 概述

　　6.2 醫(yī)療保險的基本內(nèi)容

　　6.3 醫(yī)療保障模式

　　6.4 中國的醫(yī)療保障

　　三、考核知識點

　　1. 醫(yī)療保險的產(chǎn)生和發(fā)展

　　2. 醫(yī)療保險的費用支付方式

　　3. 醫(yī)療保險模式比較

　　4. 對中國醫(yī)療保險制度的認(rèn)識

　　四、考核要求

　　1. 醫(yī)療保險的產(chǎn)生和發(fā)展

　　識記：醫(yī)療保險

　　領(lǐng)會：醫(yī)療保險的概念及特征;醫(yī)療保險的待遇支付形式;醫(yī)療保險的主體及其關(guān)系;醫(yī)療保險產(chǎn)生的社會背景;醫(yī)療保險在全球發(fā)展趨勢。

　　2. 醫(yī)療保險的費用支付方式

　　識記：預(yù)付制;后付制;按病種付費;總額預(yù)付制

　　領(lǐng)會：醫(yī)療保險有哪些主體;醫(yī)療保險主體關(guān)系如何理解;不同醫(yī)療保險費用支付方式的優(yōu)缺點。

　　簡單應(yīng)用：不同醫(yī)療保險費用支付方式的比較。

　　3. 醫(yī)療保險模式比較

　　識記：國家醫(yī)療保險模式;強(qiáng)制儲蓄醫(yī)療保險模式;合作醫(yī)療保險模式;私營醫(yī)療保險模式

　　領(lǐng)會：國家醫(yī)療保險模式的特征;強(qiáng)制儲蓄醫(yī)療保險模式的特征;合作醫(yī)療保險模式的特征;私營醫(yī)療保險模式的特征。

　　簡單應(yīng)用：不同醫(yī)療保險模式的差異。

　　4. 對中國醫(yī)療保險制度的認(rèn)識

　　識記：公費醫(yī)療;勞保醫(yī)療;合作醫(yī)療

　　領(lǐng)會：傳統(tǒng)醫(yī)療保險制度體系;傳統(tǒng)醫(yī)療保險制度的弊端;醫(yī)療保險改革的過程;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的覆蓋范圍、資金籌集、待遇水平;中國醫(yī)療保險體系的層次。

　　綜合應(yīng)用：運用醫(yī)療保險理論知識，分析中國醫(yī)療保險領(lǐng)域的實際問題，并理解中國2009年新醫(yī)改的問題。

　　第7章 失業(yè)保險

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解失業(yè)、失業(yè)保險及相關(guān)理論，熟悉失業(yè)保險的基本內(nèi)容及其在國內(nèi)外的實踐，理解失業(yè)保險的作用并把握其發(fā)展趨勢。

　　重點：失業(yè)人口的界定與測量;失業(yè)保險的激勵功能

　　難點：失業(yè)保險的發(fā)展趨勢

　　二、課程內(nèi)容

　　7.1 概述

　　7.2 失業(yè)保險的基本內(nèi)容

　　7.3 國外失業(yè)保險

　　7.4 中國失業(yè)保險制度

　　三、考核知識點

　　1. 失業(yè)的測量與類型

　　2. 失業(yè)保險的內(nèi)容

　　3. 發(fā)達(dá)國家的失業(yè)保險

　　4. 中國的失業(yè)保險制度

　　四、考核要求

　　1. 失業(yè)的測量與類型

　　識記：失業(yè);勞動力參與率;自愿失業(yè);顯性失業(yè);隱性失業(yè);周期性失業(yè);摩擦性失業(yè);季節(jié)性失業(yè);結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

　　領(lǐng)會：失業(yè)的概念;失業(yè)的測量;失業(yè)的統(tǒng)計;失業(yè)的類型;失業(yè)的理論;不同失業(yè)理論主張的消除失業(yè)的政策

　　2. 失業(yè)保險的內(nèi)容

　　領(lǐng)會：失業(yè)保險的目標(biāo)與功能;失業(yè)保險基金的籌集和使用;失業(yè)保險待遇;失業(yè)保險的管理。

　　簡單應(yīng)用：失業(yè)保險目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。

　　3. 發(fā)達(dá)國家的失業(yè)保險

　　領(lǐng)會：各國失業(yè)保險的覆蓋范圍、資金來源、享受條件、待遇水平、管理;各國失業(yè)保險發(fā)展中的問題;各國失業(yè)保險發(fā)展的改革趨勢。

　　4. 中國失業(yè)保險制度

　　領(lǐng)會：中國失業(yè)保險制度的問題與挑戰(zhàn);中國失業(yè)保險未來的發(fā)展方向。

　　簡單應(yīng)用：中國失業(yè)人口的類型及特點。

　　綜合應(yīng)用：運用失業(yè)保險理論知識，分析解決失業(yè)保險領(lǐng)域的實際問題。

　　第8章 工傷保險

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解工傷保險的概念、原則、特征等基本知識，掌握工傷保險的主要模式，熟悉工傷保險的基本內(nèi)容及中國的工傷保險制度。

　　重點：工傷保險的主要模式;中國工傷保險制度

　　難點：工傷的認(rèn)定;工傷保險待遇確定

　　二、課程內(nèi)容

　　8.1 概述

　　8.2 工傷保險的基本內(nèi)容

　　8.3 工傷保險的主要模式

　　8.4 中國工傷保險

　　三、考核知識點

　　1. 工傷和工傷保險

　　2. 工傷鑒定

　　3. 工傷保險待遇

　　4. 中國工傷保險制度

　　四、考核要求

　　1. 工傷和工傷保險

　　識記：工傷;工傷保險;無過失補償原則

　　領(lǐng)會：工傷保險的概念;工傷責(zé)任認(rèn)定的階段;工傷保險的特點和原則;工傷保險的作用。

　　簡單應(yīng)用：世界范圍內(nèi)工傷保險的發(fā)展趨勢。

　　2. 工傷鑒定

　　識記：職業(yè)病;工傷鑒定

　　領(lǐng)會：工傷事故的范圍;職業(yè)病的范圍;工傷鑒定的方法;工傷保險醫(yī)療待遇;工傷保險傷殘待遇;工傷保險死亡待遇;工傷保險基金的籌集原則、籌集方式、費率;工傷預(yù)防與康復(fù)的含義;工傷保險的幾種不同模式。

　　3. 工傷保險待遇

　　識記：差別費率;浮動費率;工傷預(yù)防;職業(yè)康復(fù)

　　領(lǐng)會：工傷保險醫(yī)療待遇;工傷保險傷殘待遇;工傷保險死亡待遇;工傷保險基金的籌集原則、籌集方式、費率;工傷預(yù)防與康復(fù)的含義;工傷保險的幾種不同模式。

　　4. 中國工傷保險制度

　　識記：工傷保險條例

　　領(lǐng)會：中國工傷保險法律體系的發(fā)展;中國工傷保險制度的目的、原則、實施范圍、基金、工傷認(rèn)定的程序、勞動能力鑒定、工傷保險待遇、監(jiān)督管理。

　　綜合應(yīng)用：運用工傷保險理論知識，分析解決工傷領(lǐng)域中的實際問題。

　　第9章 社會救助

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解社會救助、貧困問題等基本理論，熟悉最低生活保障制度、農(nóng)村五保制度、災(zāi)害救助制度等的目標(biāo)、原則及基本內(nèi)容。

　　重點：1.了解社會救助、貧困問題的基本理論

　　2.熟悉最低生活保障制度、農(nóng)村五保制度、災(zāi)害救助制度的目標(biāo)、原則

　　難點：分析現(xiàn)行最低生活保障制度的問題

　　二、課程內(nèi)容

　　9.1 概述

　　9.2 社會救助的基本內(nèi)容

　　9.3 最低生活保障

　　9.4 農(nóng)村五保制度

　　9.5 災(zāi)害救助

　　三、考核知識點

　　1. 社會救助概述

　　2. 救助標(biāo)準(zhǔn)確定方法

　　3. 最低生活保障制度

　　4. 農(nóng)村五保制度

　　5. 災(zāi)害救助

　　四、考核要求

　　1. 社會救助概述

　　識記：社會救助

　　領(lǐng)會：社會救助的含義;社會救助的基本特征;社會救助的功能。

　　2. 救助標(biāo)準(zhǔn)確定方法

　　識記：市場菜籃子法;恩格爾系數(shù)法

　　領(lǐng)會：社會救助的體系;社會救助對象的差異;確定社會救助標(biāo)準(zhǔn)的方法。

　　簡單應(yīng)用：中國社會救助標(biāo)準(zhǔn)是如何確立的。

　　3. 最低生活保障制度

　　識記：最低生活保障;家計調(diào)查

　　領(lǐng)會：最低生活保障的基本原則;最低生活保障的建立和發(fā)展;最低生活保障的資金來源、保障標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)程序。

　　簡單應(yīng)用：中國最低生活保障制度的效果。

　　綜合應(yīng)用：中國最低生活保障制度存在哪些問題。

　　4. 農(nóng)村五保制度

　　領(lǐng)會：農(nóng)村五保制度的發(fā)展;農(nóng)村五保制度的基本內(nèi)容

　　5. 災(zāi)害救助

　　識記：災(zāi)害救助

　　領(lǐng)會：災(zāi)害救助的含義;災(zāi)害救助的特征;災(zāi)害救助的內(nèi)容。

　　簡單應(yīng)用：災(zāi)害救助在社會救助體系中的作用

　　第10章 社會福利

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解社會福利的內(nèi)涵、特征及結(jié)構(gòu)，熟悉老年人福利、殘疾人福利、婦女兒童福利等基本福利制度，掌握這些福利制度的運行規(guī)則。

　　重點：1.系統(tǒng)掌握老年人福利、殘疾人福利、婦女兒童福利及教育福利、住房福利的內(nèi)容

　　2.了解中國社會福利政策的現(xiàn)狀及問題

　　難點：如何完善老年人福利制度和殘疾人福利制度

　　二、課程內(nèi)容

　　10.1 概述

　　10.2 社會福利的基本內(nèi)容

　　10.3 老年人福利

　　10.4 殘疾人福利

　　10.5 婦女兒童福利

　　三、考核知識點

　　1. 社會福利概述

　　2. 社會福利的內(nèi)容

　　3. 老年人福利

　　4. 殘疾人福利

　　5. 婦女兒童福利

　　四、考核要求

　　1. 社會福利概述

　　識記：社會福利

　　領(lǐng)會：社會福利的概念;社會福利的特征;社會福利的功能

　　2. 社會福利的內(nèi)容

　　領(lǐng)會：社會福利的框架;社會福利的形式;社會福利的主要形式及原因。

　　簡單應(yīng)用：社會福利的保障作用。

　　3. 老年人福利

　　識記：老年人福利

　　領(lǐng)會：人口老齡化與老年人福利的關(guān)系;老年人的福利需求;老年人福利的主要內(nèi)容;中國老年人福利的內(nèi)容

　　綜合應(yīng)用：老年人福利保障應(yīng)注意的問題。

　　4. 殘疾人福利

　　識記：殘疾人福利;殘疾康復(fù)

　　領(lǐng)會：中國殘疾人福利的主要內(nèi)容

　　5. 婦女兒童福利

　　領(lǐng)會：婦女兒童福利與社會發(fā)展的關(guān)系;廣義與狹義的兒童福利;中國婦女兒童福利的主要內(nèi)容。

　　簡單應(yīng)用：兒童福利在不同國家的差異。

　　第11章 軍人保障

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解軍人保障概念及其制度框架，把握軍人保障制度的特殊性及其在整個社會保障體系的獨特地位，熟悉軍人撫恤、軍人保險、軍人福利等軍人保障制度的基本內(nèi)容。

　　重點：軍人保障的內(nèi)容

　　難點：軍人保障制度的未來發(fā)展

　　二、課程內(nèi)容

　　11.1 概述

　　11.2 軍人撫恤優(yōu)待

　　11.3 軍人保險

　　11.4 其他軍人保障

　　三、考核知識點

　　1. 軍人保障概述

　　2. 軍人撫恤優(yōu)待

　　3. 軍人保險制度

　　4. 安置保障

　　四、考核要求

　　1. 軍人保障概述

　　識記：軍人保障

　　領(lǐng)會：軍人保障的概念;軍人保障的特征;軍人保障制度的框架。

　　2. 軍人撫恤優(yōu)待

　　識記：撫恤;優(yōu)待

　　領(lǐng)會：可享受死亡撫恤、殘疾撫恤的情形;優(yōu)待的內(nèi)容

　　3. 軍人保險制度

　　領(lǐng)會：軍人傷亡保險的內(nèi)容;軍人退役醫(yī)療保險的內(nèi)容

　　簡單應(yīng)用：軍人保險在中國社會保險體系中的作用。

　　4. 安置保障

　　識記：安置

　　領(lǐng)會：安置保障的內(nèi)容;安置保障的特點

　　綜合應(yīng)用：軍人福利制度的改革。

　　第12章 補充保障

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解補充保障及員工福利、企業(yè)年金、互助保障、慈善事業(yè)等概念及其社會功能，理解補充保障與基本社會保障制度關(guān)系以及政府在補充保障中的職能，掌握員工福利、企業(yè)年金、互助保障、慈善事業(yè)的一般內(nèi)容。

　　重點：補充保障的內(nèi)容

　　難點：補充保障在不同社會保障模式中的作用

　　二、課程內(nèi)容

　　12.1 概述

　　12.2 員工福利

　　12.3 企業(yè)年金

　　12.4 互助保障

　　12.5 慈善事業(yè)

　　三、考核知識點

　　1. 補充保障概述

　　2. 員工福利

　　3. 企業(yè)年金

　　4. 互助保障

　　5. 慈善事業(yè)

　　四、考核要求

　　1. 補充保障概述

　　識記：補充保障

　　領(lǐng)會：補充保障的概念;補充保障的分類

　　簡單應(yīng)用：補充保障的社會功能。

　　2. 員工福利

　　領(lǐng)會：政府的職能;員工福利及其分類;員工福利的發(fā)展;員工福利與基本社會保障制度的關(guān)系

　　3. 企業(yè)年金

　　識記：企業(yè)年金

　　領(lǐng)會：企業(yè)年金的特點;企業(yè)年金的功能;企業(yè)年金的覆蓋范圍;企業(yè)年金的繳費和給付;企業(yè)年金基金的投資運營;政府對企業(yè)年金的監(jiān)管

　　簡單應(yīng)用：企業(yè)年金在實際應(yīng)用中的現(xiàn)狀和問題。

　　4. 互助保障

　　領(lǐng)會：互助保障有哪些內(nèi)容。

　　5. 慈善事業(yè)

　　領(lǐng)會：慈善事業(yè)的特征;慈善事業(yè)與社會保障的關(guān)系。

　　綜合應(yīng)用：如何理解《慈善法》在慈善事業(yè)發(fā)展中的作用。

　　三、關(guān)于大綱的說明與考核實施要求

　　為了使本大綱的規(guī)定在個人自學(xué)、社會助學(xué)和考試命題中得到貫徹和落實，現(xiàn)對有關(guān)問題進(jìn)行說明，并提出實施建議。

　　(一)自學(xué)考試大綱的目的和作用

　　課程自學(xué)考試大綱是根據(jù)專業(yè)自學(xué)考試計劃的要求，結(jié)合自學(xué)考試的特點而確定。其目的是對個人自學(xué)、社會助學(xué)和課程考試命題進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)定。

　　課程自學(xué)考試大綱明確了課程學(xué)習(xí)的內(nèi)容以及深廣度，規(guī)定了課程自學(xué)考試的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。因此，它是編寫自學(xué)考試教材和輔導(dǎo)書的依據(jù)，是社會助學(xué)組織進(jìn)行自學(xué)輔導(dǎo)的依據(jù)，是自學(xué)者學(xué)習(xí)教材、掌握課程內(nèi)容知識范圍和程度的依據(jù)，也是進(jìn)行自學(xué)考試命題的依據(jù)。

　　(二)課程自學(xué)考試大綱與教材及命題的關(guān)系

　　課程自學(xué)考試大綱是進(jìn)行學(xué)習(xí)和考核的依據(jù)，教材是學(xué)習(xí)掌握課程知識的基本內(nèi)容與范圍，教材的內(nèi)容是大綱所規(guī)定的課程知識和內(nèi)容的擴(kuò)展與發(fā)揮。本大綱對考核的要求是適當(dāng)體現(xiàn)的，并與選用教材所體現(xiàn)的課程內(nèi)容是一致的。

　　命題應(yīng)根據(jù)本大綱規(guī)定的目標(biāo)來確定，考核要求、考試命題要覆蓋到各章，并突出重點章節(jié)。不出死題，著重學(xué)生識記能力、理解分析能力和綜合能力的培養(yǎng)。

　　(三)考核目標(biāo)的說明

　　為使考核內(nèi)容具體化和考核要求標(biāo)準(zhǔn)，本大綱在列出考試內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對各章規(guī)定了考核目標(biāo)，包括考核知識點和考核要求。

　　試題可能涉及課程中任何章節(jié)的內(nèi)容。每章由若干節(jié)組成，每節(jié)列出內(nèi)容細(xì)節(jié)，包括試題要求的識記、領(lǐng)會和應(yīng)用的各項內(nèi)容。有關(guān)這部分內(nèi)容的試題要求考生參考所學(xué)過的知識點。

　　本大綱在考核目標(biāo)中，按照“識記”、“領(lǐng)會”、“應(yīng)用”三個層級規(guī)定應(yīng)達(dá)到的能力要求，三個能力層次是遞進(jìn)關(guān)系。各能力層次的含義是：

　　1.識記：能知道有關(guān)的名詞、概念和知識的含義，并能正確認(rèn)識和表述，是低層次的要求。

　　2.領(lǐng)會：在識記的基礎(chǔ)上，能全面把握基本概念、基本事實和基本方法，能掌握有關(guān)概念、事實和方法之間的區(qū)別和聯(lián)系，是較高層次的要求。

　　3.簡單應(yīng)用：在領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，能運用基本概念、基本事實、基本方法分析和解釋有關(guān)的理論和現(xiàn)實問題。

　　4.綜合應(yīng)用：能更深入地理解和分析現(xiàn)實問題，并認(rèn)識中國制度的問題。

　　(四)自學(xué)用書

　　指定教材：鄭功成主編，《社會保障概論》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2005年版。

　　(五)自學(xué)方法指導(dǎo)

　　試題可能涉及到本大綱中的任何內(nèi)容�？荚噾�(yīng)盡可能地掌握本大綱中的考核知識點，并聯(lián)系實際獲取相關(guān)經(jīng)驗。這不僅能有助于考生順利通過考試，還能使考生有更多的實踐能力。在考試中，要求考生應(yīng)用本課程的知識和技能以及在實踐中獲得的經(jīng)驗對實際問題進(jìn)行分析。

　　因此，考生需要注意以下幾個方面：

　　1.使用本考試大綱推薦的自學(xué)用書;

　　2.保證掌握和領(lǐng)會考核知識點中列出的所有內(nèi)容;

　　3.能夠根據(jù)內(nèi)容要求提供自己的實例;

　　4.盡可能地積累大量與課程內(nèi)容有關(guān)的實踐經(jīng)驗;

　　5.盡可能利用書籍、參觀訪問、電視、互聯(lián)網(wǎng)等手段了解社會保障領(lǐng)域的最新發(fā)展;

　　6.能夠應(yīng)用自己的實踐經(jīng)驗和所學(xué)知識，分析各種不熟悉的實際問題。

　　(六)對社會助學(xué)的建議

　　在本課程的助學(xué)或教學(xué)中應(yīng)當(dāng)盡可能使用中國社會保障領(lǐng)域的例子，以便考生能把這些方法應(yīng)用于實際工作之中。

　　試卷中所涉及的問題將以本考試大綱中所確定的識記、領(lǐng)會和應(yīng)用的有關(guān)要求為依據(jù)，試題將不超過大綱要求的內(nèi)容。

　　但是，考題將要求考生具備在熟悉或不熟悉的條件下理解并應(yīng)用專業(yè)知識的能力�？荚嚧缶V及課程內(nèi)容中所給出的背景只是舉例，試卷有可能在其他條件下提出問題。

　　在社會保障專業(yè)的助學(xué)或教學(xué)中，建議采用講授教學(xué)與案例教學(xué)相結(jié)合的方法，培養(yǎng)考生分析和解決實際問題的能力。這不僅能使考生學(xué)習(xí)盡可能多的知識，還使他們能夠在考試中最大限度地發(fā)揮潛能。

　　答題的廣度及深度不超出課程內(nèi)容，考生可參考樣題。

　　(七)關(guān)于命題考試的要求

　　本課程的命題考試，應(yīng)當(dāng)根據(jù)大綱所規(guī)定的考試內(nèi)容和考試目標(biāo)來確定考試范圍和考核要求，不要任意擴(kuò)大或者縮小考試范圍，提高或者降低考核要求�？荚嚸�題要覆蓋各章，并體現(xiàn)課程的重點內(nèi)容。

　　本課程的考試方式：閉卷，筆試。滿分100分，60分為及格線。

　　本課程在試題中對不同能力層次的考核提出要求，一般為：識記部分約占20%;領(lǐng)會部分約占30%;簡單應(yīng)用部分約占30%;綜合應(yīng)用部分約占20%。

　　試題的難度結(jié)構(gòu)要合理安排。試題的難度可分為易、較易、較難和難四個等級。在每份試卷中，不同難度試題的分?jǐn)?shù)比重一般為：易占20%;較易占30%;較難占30%;難占20%。

　　本課程考試試卷采用的題型一般包括：單項選擇題、多項選擇題、名詞解釋題、簡答題、論述題、案例題等。