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異地中考是推動教育公平的有益實踐

來源:新快報  收藏本頁   【 】  [ 2017年1月13日 ]

  據(jù)《新快報》報道,廣州異地中考政策今年起全面實施,只要符合條件的隨遷子女均能報考公辦高中。異地中考資格申報將于3月上旬啟動,主要條件為合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及社會保險(含職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險),公辦高中招錄非戶籍考生的比例為8%。

  時至今日,外來人員和當(dāng)?shù)鼐用裰g在權(quán)利上還存在著不平等的地方,這不能不說是一個很大的遺憾。這其中比較嚴(yán)重的是教育權(quán)利的不平等,由此又衍生了諸多社會問題,比如留守兒童的問題,引發(fā)了較為嚴(yán)重的后果,引人關(guān)注。很顯然,讓外來人口的子女在其父母工作地享有公平的教育權(quán),是解決這一系列問題的關(guān)鍵。然而這并不是件容易的事情,面臨諸多主觀和客觀的困難。

  主觀上,長期的城鄉(xiāng)二元體制,使得相當(dāng)一部分城市居民,將其享有的一系列權(quán)益,看做是特權(quán),不容他人染指,這種狹隘的觀念,卻也構(gòu)成一部分的民意,反映到部分官員的行政理念中?陀^上的困難則更加直接,存量的教育資源是有限的,如果大量地接納外來務(wù)工人員子女,本地學(xué)童的就學(xué)必然會受到影響,而他們的利益也應(yīng)該受到尊重。

  這樣的格局,注定了公平享受教育資源的改革只能是漸進的。首先,我想無論是相關(guān)的部門和官員,以及城市居民,都要樹立平等的觀念。平等是我們這個社會極為重要的價值,是最高的價值之一,堅持和維護這個價值,每個公民從長遠(yuǎn)地來看,都會受益。因此,我們既要承認(rèn)不平等是客觀存在的,但一定也要承認(rèn),不平等是不正常的,太多的、太嚴(yán)重的不平等令我們每個人蒙羞。只有每個人具有這樣的認(rèn)識,形成共識,教育不平等的問題,以及其他種種社會問題,才有解決的希望。

  其次,要在條件允許的條件下,盡可能地在實踐中推動平等。廣州異地中考政策的實施,就是這樣一種實踐,值得肯定。現(xiàn)實中,一些客觀條件的變化,有利于這一政策的實施。

  在之前三年的試點中,顯示出一個有意思的現(xiàn)象,在外來人口子女報考持續(xù)增加的情況下,報考總?cè)丝趨s在持續(xù)減少。這意味著,本地居民子女報考人口在持續(xù)減少。也就是說,外來人口子女報考本地中學(xué),并沒有對本地學(xué)生就學(xué)產(chǎn)生影響。相關(guān)部門的管理者,應(yīng)當(dāng)善于發(fā)現(xiàn)和利用諸如此類的有利條件,推動教育平等。

  第三,僅僅發(fā)現(xiàn)和利用有利條件是不夠的,還必須要創(chuàng)造條件。如果老是拘泥于在存量中做文章,不可能從根本上解決問題。還需要在增量上做文章,做大蛋糕。改革開放以來,在當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦砣藛T的共同努力下,廣州的經(jīng)濟實力有了長足的進步,這一成果,理應(yīng)由全體人民來共享,這其中當(dāng)然應(yīng)該既包括當(dāng)?shù)鼐用,也包括外來人員。在新的時期,廣州應(yīng)當(dāng)投入更多的資源,增加教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量,興建更多的學(xué)校和學(xué)位容納更多的外來務(wù)工人員子女就學(xué)。畢竟,8%的限額是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求的。

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