“建議將現(xiàn)行的9年義務(wù)教育制度延長為12年義務(wù)教育，將普通高中和職業(yè)高中納入義務(wù)教育范圍，推行高中階段(含普通高中、職業(yè)高中)的全免費教育。取消中考，將教育的指揮棒真正指向素質(zhì)教育�！比珖鴥蓵�召開前夕，全國政協(xié)委員、浙江省特級專家，文化部中國藝術(shù)研究院研究生院教授、博導(dǎo)何水法提出了上述建議。

　　應(yīng)試教育為人詬病已久，“唯分?jǐn)?shù)”導(dǎo)致教育內(nèi)容與形式的僵化是不爭的事實，與提高國民素質(zhì)和文化素養(yǎng)的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，因此改革升學(xué)考試向來被認(rèn)為是推進素質(zhì)教育的一根杠桿。它確實具有導(dǎo)向作用，作為相應(yīng)建議，“取消中考”有其合理性。

　　不過，考試本身不僅僅是評價教育成效的方式，更主要是選拔人才的一把尺子。而在教育資源無法充分普惠的前提下，考試還是分配資源的一種方式。尤其是高考制度，影響深遠(yuǎn)，形成了十分清晰的價值導(dǎo)向，牽引著學(xué)校與學(xué)生不自覺地追求。曾經(jīng)大學(xué)生被稱之為天之驕子，一張學(xué)歷成了階層上升的憑證，如今雖然光環(huán)不再，但是能不能上大學(xué)，依然決定了在社會資源的分配中有沒有優(yōu)先權(quán)。

　　可以說，在當(dāng)下孩子的教育十多年的努力，還是為了幾天高考，高考考什么、錄取評價什么，始終都是教育的重點，都會倒逼備考的前置，不會因為取消中考而改變。例如，小升初考試因為義務(wù)教育的普及而取消多年，但是在“不能輸在起跑線”的號令下，仍然沒有改變各種游離在校外“培優(yōu)”的紅火。這也是當(dāng)下大家雖都對教育有意見，卻又不得不變加厲讓孩子上補習(xí)班的根本原因。

　　糾正教育偏差，推進素質(zhì)教育的歸位，首先要增強教育的普惠性，特別是讓國民都有機會接受到高等教育，機會越多，選擇的空間就越大，對考試的要求便越低;其次是扭轉(zhuǎn)高等教育的價值取向，回歸到培養(yǎng)人才和勞動者的角度上來，弱化學(xué)歷的價值，讓各種人才都能找到自己的價值，如踢好球的、上職校的和與清華、北大的學(xué)生能有相同的社會環(huán)境�？傊�，推進素質(zhì)教育，關(guān)鍵是讓基礎(chǔ)教育和學(xué)生都對未來的高等教育，有充分的選擇空間與機會，不被功利教育綁架，能夠憑自己的志向和興趣作出選擇。只有如此，著眼于育人和提高人文素質(zhì)的基礎(chǔ)教育，才可能找到生存的土壤。否則，任何環(huán)節(jié)的補丁都只是有限的改良。

　　當(dāng)然，教育改革是漸進的過程，但始終都離不開教育資源供給與分配這個現(xiàn)實基礎(chǔ)。十八屆五中全會提出“十三五”期間將普及高中階段教育，這與十二年的義務(wù)教育只有一步之遙，差別只在高中階段收費。這也給取消中考提供了可能，有利于糾偏教育資源不均衡、素質(zhì)教育推進行缺力等一些現(xiàn)實問題，為教育逐步歸位打下基礎(chǔ)。