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2015甘肅蘭州中考“統(tǒng)配”政策引爭議

來源:錢江晚報  收藏本頁   【 】  [ 2015年8月26日 ]

  蘭州一中、西北師大附中,都是蘭州的名校,今年中考成績?yōu)?08分的楊子明與這兩所學(xué)校無緣,但是,學(xué)生小馬考了571分卻被蘭州一中錄取,考分為535分的一名學(xué)生被西北師大附中錄取。為什么蘭州中考出現(xiàn)了“取低棄高”的現(xiàn)象?這是因為該市實行了一項“統(tǒng)配”政策,重點高中的錄取名額對傳統(tǒng)上考試成績較低的學(xué)校學(xué)生傾斜,或者說“優(yōu)惠”;而不能享受這一政策的、考試成績較高的學(xué)生屬于“統(tǒng)招生”。這項政策2007年開始實行時,“統(tǒng)配”名額為5%,后逐年增加,今年達(dá)到60%。學(xué)生、家長和社會上的爭議也漸趨激烈:這樣做是否有利教育公平?一些考分較高的家長甚至考慮舉家搬遷到外地,讓孩子能夠接受較高質(zhì)量的教育。

  眾所周知,基礎(chǔ)教育的公平缺失,主要是教育投入長期不足;二是教育資源分布不均衡,農(nóng)村不如城市,城市里普通學(xué)校不如重點學(xué)校(或稱“實驗學(xué)!、“示范學(xué)校”等);踐行教育公平,如果不從源頭上做起,僅僅是用行政手段來“平攤”優(yōu)質(zhì)高中的錄取名額,很難說是教育公平,倒有可能是增加了新的不公平。

  “改革不能犯顛覆性錯誤”,但是,“統(tǒng)配生”和“統(tǒng)招生”分差達(dá)到幾十分甚至近百分,分?jǐn)?shù)高的反而不能進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中——統(tǒng)配政策首先把“擇優(yōu)錄取”的原則給改掉了。蘭州市教育局副局長南戰(zhàn)軍認(rèn)為,如果中考錄取按照分?jǐn)?shù)“一刀切”,不同學(xué)校辦學(xué)就會因生源不一而產(chǎn)生兩極分化,這不利于高中教育的均衡發(fā)展。如果一個學(xué)校都是頂尖的學(xué)生,會形成惰性,會覺得不用太努力也可以維持高升學(xué)率。但是,“統(tǒng)配”政策會不會造成另一種惰性呢?反正考低分也能上優(yōu)質(zhì)高中,還有沒有必要刻苦學(xué)習(xí)考出好成績?這個統(tǒng)配政策很容易引發(fā)這種觀念,這對學(xué)生個人和社會都是一種傷害。還要警惕另一種惰性:反正調(diào)配一下錄取名額就是教育公平了,教育主管部門還會不會在教育投入均衡化方面下功夫?

  教育不公是長期形成的,原因很復(fù)雜,無論如何,這個責(zé)任不能由學(xué)生來承擔(dān)。但是,“統(tǒng)配”政策實行以來,首當(dāng)其沖的是考試成績較好的學(xué)生,客觀上是他們當(dāng)了教育不公的替罪羊,這完全違背了正常的社會倫理。需要無辜者來買單的教育公平,還能稱得上“公平”二字嗎?

  初中升高中,是由義務(wù)教育升入非義務(wù)教育,相比之下,國家對義務(wù)教育負(fù)有更大的責(zé)任,政府部門應(yīng)該在義務(wù)教育的公平發(fā)展上花更大的氣力,義務(wù)教育的公平度提高了,大部分考生共同擁有起點公平和環(huán)境公平。在此基礎(chǔ)上公平競爭,個人差異所造成的結(jié)果的不同,就容易被人接受,社會矛盾和社會分化也將大大緩解。換句話說,社會和諧度提高了,政府就不用為競爭結(jié)果不同遭受指責(zé)——這才是政府工作應(yīng)當(dāng)追求的目標(biāo)。蘭州中考“統(tǒng)配”政策,是在大目標(biāo)迷失下追求表面的“公平”。

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