貴陽中考綜合改革實(shí)施意見
各區(qū)、市、縣教育局，市直各高中階段學(xué)校，師大附中、貴大附中、省實(shí)驗(yàn)中學(xué)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號(hào))、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號(hào))、《貴州省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏膶�(shí)施意見》(黔教基發(fā)〔2017〕214號(hào))精神，根據(jù)省教育廳關(guān)于在貴陽市推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫仍圏c(diǎn)工作的相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)。按照“育人為本、全面發(fā)展、普職并重、公平公正、科學(xué)規(guī)范、因地制宜”的思路，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，回應(yīng)人民群眾對(duì)“享有公平而有質(zhì)量的教育”的需求;充分發(fā)揮深化考試招生制度改革的導(dǎo)向作用;進(jìn)一步引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校端正育人目標(biāo)、規(guī)范辦學(xué)行為;進(jìn)一步健全“公平、公正、公開”的“陽光招生”運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。
二、改革目標(biāo)
全面落實(shí)《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》，把促進(jìn)學(xué)生全面健康成長作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在貴陽市初中學(xué)業(yè)水平考試和升學(xué)考試“兩考合一”的基礎(chǔ)上，建立起基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的普通高中招生多元錄取模式。
三、改革原則
(一)堅(jiān)持學(xué)生全面發(fā)展原則。圍繞培養(yǎng)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的目標(biāo)，更加注重學(xué)生發(fā)展的全面性和過程性，按照“綜合考核、客觀評(píng)價(jià)”的原則，對(duì)學(xué)生初中三年的綜合表現(xiàn)進(jìn)行更加科學(xué)、全面的評(píng)價(jià)。
(二)堅(jiān)持正確激勵(lì)導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮考試評(píng)價(jià)的激勵(lì)導(dǎo)向功能，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制的改革，著力解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，引導(dǎo)社會(huì)、學(xué)校、教師和家長樹立正確的育人觀和人才觀。
(三)堅(jiān)持學(xué)段有機(jī)銜接原則。立足學(xué)生的階段發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持初高中階段教育有機(jī)銜接，引導(dǎo)學(xué)校改革教育教學(xué)方式，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。
(四)堅(jiān)持公平公正公開原則。進(jìn)一步清理和規(guī)范加分項(xiàng)目，建立科學(xué)公正的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫C(jī)制，加強(qiáng)考試招生工作的透明度和監(jiān)督力度，保障考試招生公平公正。
(五)堅(jiān)持分步逐年推進(jìn)原則。在現(xiàn)有高中階段學(xué)�？荚囌猩Ｊ降幕A(chǔ)上，按照“整體規(guī)劃，分步實(shí)施”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫染C合改革的順利實(shí)施。
四、改革任務(wù)
(一)推進(jìn)教育綜合改革，實(shí)施素質(zhì)教育，構(gòu)建符合貴陽市教育實(shí)際情況的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ�，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長。
(二)按照國家和省的要求規(guī)范加分項(xiàng)目，取消所有競(jìng)賽類加分和部分身份類加分。
(三)從2018年秋季入學(xué)的七年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施新的考試評(píng)價(jià)及普通高中學(xué)�？荚囌猩浫》桨浮�
五、重點(diǎn)工作
(一)制定完善相關(guān)工作方案
根據(jù)教育部、省教育廳相關(guān)文件精神，制定下發(fā)貴陽市高中階段學(xué)�？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見，研制《貴陽市初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案(試行)》《貴陽市初中學(xué)業(yè)水平考試體育考試實(shí)施辦法(試行)》《貴陽市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)》《貴陽市初中畢業(yè)生技能測(cè)評(píng)實(shí)施辦法(試行)》《貴陽市初中畢業(yè)生畢業(yè)考評(píng)實(shí)施辦法》《貴陽市高中階段學(xué)校招生錄取實(shí)施方案(試行)》等系列文件。
(二)完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度
初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。繼續(xù)堅(jiān)持初中學(xué)業(yè)水平考試和升學(xué)考試“兩考合一”;《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，防止群體性偏科和加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，確保初中教育的基本質(zhì)量。
1.考試科目。語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、道德與法治、體育與健康、生物、地理、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)13科。綜合實(shí)踐活動(dòng)其它內(nèi)容(研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)與技術(shù)教育)納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容。
2.成績呈現(xiàn)。采用分?jǐn)?shù)、等級(jí)等形式呈現(xiàn)。
分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)科目及分值：語文150分、數(shù)學(xué)150分、英語120分(含聽說能力30分)、物理90分、化學(xué)60分、歷史60分、道德與法治70分、體育與健康50分，共750分。
等級(jí)呈現(xiàn)科目及比例：生物、地理、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)和物理、化學(xué)、生物的實(shí)驗(yàn)操作，按參加考試人數(shù)劃分等級(jí)，原則上設(shè)A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，各等級(jí)人數(shù)所占比例依次為：A等級(jí)20%、B等級(jí)40%、C等級(jí)35%、D等級(jí)控制在5%左右。根據(jù)不同學(xué)科情況可以細(xì)分等級(jí)層次。
3.考試命題。初中學(xué)業(yè)水平考試要兼顧畢業(yè)和升學(xué)考試的功能，依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定初中學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容，體現(xiàn)學(xué)科核心素養(yǎng)，增強(qiáng)考試內(nèi)容與學(xué)生生活、社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系。注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)在真實(shí)情境中分析問題和解決問題的能力，加強(qiáng)考察對(duì)有關(guān)學(xué)科教學(xué)實(shí)驗(yàn)操作的能力。命題要多用開放式、探究性內(nèi)容考查學(xué)生的知識(shí)技能、過程方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等。減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練內(nèi)容，杜絕偏題、怪題，提高命題質(zhì)量。
4.結(jié)果運(yùn)用。初中學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果作為初中學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生錄取的主要依據(jù)。
(三)完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)
初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行，發(fā)展個(gè)性特長，有效落實(shí)素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校、社會(huì)、家長樹立正確育人觀的重要手段。
1.綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容
貴陽市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐、特長發(fā)展等六個(gè)方面。
2.綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施
市教育局負(fù)責(zé)制定《貴陽市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)》;各區(qū)(市、縣)教育局負(fù)責(zé)制定具體工作方案;初中學(xué)校分年級(jí)制定評(píng)價(jià)細(xì)則和評(píng)價(jià)方法，并以班級(jí)為單位組織實(shí)施。
3.綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)
評(píng)價(jià)結(jié)果分為四等，用A、B、C、D表示，分別代表“優(yōu)秀”“良好”“合格”“需努力”。評(píng)價(jià)結(jié)果在配額生錄取時(shí)以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)。
4.綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為初中生畢業(yè)和普通高中統(tǒng)招生、配額生以及學(xué)校自主招生(含特長生)錄取的重要依據(jù)。
(四)改進(jìn)招生錄取辦法
1.全市統(tǒng)籌高中階段學(xué)校考試招生
進(jìn)一步加大高中階段學(xué)�？荚囌猩ぷ鹘y(tǒng)籌力度，對(duì)招生計(jì)劃、招生范圍、配額生分配、公民辦學(xué)校網(wǎng)上招錄進(jìn)行全市統(tǒng)籌。
從2021年起，在云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)6個(gè)區(qū)推進(jìn)普通高中招生有條件統(tǒng)籌，并根據(jù)實(shí)施情況逐步推進(jìn)普通高中招生全市統(tǒng)籌。
落實(shí)普通高中階段教育的要求，按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件和規(guī)模核定招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。
繼續(xù)將公辦省級(jí)示范性普通高中和優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃按不低于50%的比例，合理分配到初中學(xué)校。調(diào)整現(xiàn)行配額生分配辦法，適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜;從2022年起，普通高中招生調(diào)減選擇生源的初中學(xué)校配額生比例。調(diào)整配額生錄取辦法，將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為配額生錄取的重要依據(jù)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)得分按20%計(jì)入總分參加校內(nèi)或單元排位。
2.堅(jiān)持陽光招生
繼續(xù)深化我市普通高中網(wǎng)上錄取改革，規(guī)范和完善網(wǎng)上招生錄取辦法，根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)錄取。
3.規(guī)范自主招生行為
普通高中結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，按不超過當(dāng)年招生計(jì)劃的5%申報(bào)自主招生名額。學(xué)校應(yīng)根據(jù)其辦學(xué)特色明確1-2項(xiàng)特色項(xiàng)目，招收具有學(xué)科特長、體藝特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，不得招收與學(xué)校辦學(xué)特色不符的特長生。
(五)規(guī)范中考加分項(xiàng)目和分值
落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號(hào))、《貴州省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏膶�(shí)施意見》(黔教基發(fā)〔2017〕214號(hào))、《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省中考加分工作有關(guān)問題的意見》(黔教基發(fā)〔2018〕44號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，從2019年起，普通高中招生取消所有競(jìng)賽類加分和市本級(jí)確定的加分項(xiàng)目(市級(jí)優(yōu)秀初中畢業(yè)生、國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市、縣兩級(jí)人民政府成立高中階段學(xué)校考試招生制度綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣兩級(jí)教育行政部門成立工作專班，在市教育局的統(tǒng)籌組織下，各區(qū)(市、縣)教育局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作的貫徹落實(shí)，有序推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀黜�(xiàng)改革。
(二)深化教學(xué)改革
嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，按照《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》開齊開足規(guī)定的各門課程。落實(shí)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度，杜絕“非零起點(diǎn)”教學(xué)。加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，深入實(shí)施素質(zhì)教育。加強(qiáng)師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障，滿足教學(xué)需要。
(三)提升保障能力
市、縣兩級(jí)要加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設(shè)。加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試題庫建設(shè)，開展試卷評(píng)估和分析，提升考試命題質(zhì)量和水平。嚴(yán)格對(duì)試卷命題、印制、運(yùn)送等環(huán)節(jié)的保密要求，確保試題試卷安全。探索以市智慧教育云平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立市內(nèi)統(tǒng)一的初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子化管理平臺(tái)。各地要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費(fèi)。
(四)加強(qiáng)招生管理
全市初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)卷、統(tǒng)一錄取。各高中階段學(xué)校招生計(jì)劃由市教育局編制下達(dá)并根據(jù)當(dāng)年招生情況適度調(diào)控，未經(jīng)批準(zhǔn)不得超計(jì)劃招生。各高中階段學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范招生行為，自覺遵守招生工作紀(jì)律，堅(jiān)持陽光招生。完善考試招生信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布考試招生政策、招生計(jì)劃、錄取結(jié)果等信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和招生錄取各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。
(五)提高服務(wù)水平
圍繞貴陽市建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)特殊群體子女升學(xué)服務(wù)工作力度。落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作要求，加大對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)定向招生力度。結(jié)合貴陽市戶籍制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審核流程，完善符合條件的隨遷子女在筑升學(xué)辦法。
(六)做好宣傳引導(dǎo)
市、縣兩級(jí)要多渠道、多形式認(rèn)真做好高中階段學(xué)�？荚囌猩C合改革政策措施的宣傳解讀工作，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生、家長和社會(huì)關(guān)切，讓全社會(huì)充分了解和認(rèn)識(shí)改革的根本目的和重大意義。加強(qiáng)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免費(fèi)等惠民政策的宣傳，為推進(jìn)改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍，確保高中階段學(xué)�？荚囌猩贫染C合改革平穩(wěn)順利實(shí)施。
，我們將會(huì)及時(shí)處理。
