紹興中考改革實(shí)施意見發(fā)布
各區(qū)、縣(市)教育局，市直學(xué)校：
為落實(shí)《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市高中階段教育高水平發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃(2018—2020年)的通知》(紹政辦發(fā)〔2018〕63號(hào))要求，根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏膶�(shí)施意見》(浙教基〔2017〕122號(hào))精神，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锾岢鋈缦乱庖姟�
一、改革目標(biāo)
完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，加強(qiáng)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，改進(jìn)招生計(jì)劃分配和門類設(shè)置，積極探索多元錄取機(jī)制，逐步改變單純以學(xué)業(yè)水平考試成績錄取學(xué)生的傾向。綜合考察學(xué)生全面發(fā)展情況，既要關(guān)注學(xué)業(yè)水平，又要關(guān)注品德發(fā)展和身心健康;既要關(guān)注共同基礎(chǔ)，又要關(guān)注個(gè)性特長。到2021年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵�(guī)范有序、監(jiān)督有力的陽光招生機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡和高中學(xué)校特色化多樣化發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)完善初中學(xué)業(yè)水平考試
初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績是學(xué)生初中畢業(yè)和高中升學(xué)的基本依據(jù)。初中畢業(yè)生均需參加學(xué)業(yè)水平考試。
1.考試科目與分值�！读x務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍。語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、社會(huì)(包括道德與法治、歷史與社會(huì)，以下簡稱“社會(huì)”)和體育與健康等六科作為統(tǒng)一考試科目。各科分值為：語文150分，數(shù)學(xué)150分，英語120分(其中聽說能力人機(jī)對(duì)話測(cè)試25分)，科學(xué)200分，社會(huì)100分，體育與健康40分，總計(jì)滿分760分。考試時(shí)間為：語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)各120分鐘，英語、社會(huì)各100分鐘。音樂、美術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科作為考核科目，由學(xué)校組織實(shí)施，成績記入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
2.考試命題。語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、社會(huì)的學(xué)業(yè)水平考試命題以浙江省教育廳編制的《浙江省初中學(xué)業(yè)水平考試說明》為依據(jù)。命題應(yīng)以學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)際與學(xué)生生活的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)在真實(shí)情景中問題解決能力考查。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)科思維能力和實(shí)踐能力的考查，逐步改進(jìn)開放性試題命題和評(píng)分方式。要聯(lián)系紹興地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和地域文化特點(diǎn)，體現(xiàn)一定的地方特色，引導(dǎo)學(xué)生重視地方課程的學(xué)習(xí)。試卷難度系數(shù)控制在0.70至0.75之間�？荚嚦煽儾捎梅�?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)。初中學(xué)業(yè)水平考試由紹興市教育局組織命題或委托省教育廳命題。
3.考試組織�？荚嚂r(shí)間為每年6月15日、16日、17日(上午)。語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)均采取閉卷考試形式,社會(huì)為開卷考試形式，體育與健康繼續(xù)采取項(xiàng)目現(xiàn)場測(cè)試形式。從2021年起，實(shí)施英語聽說能力人機(jī)對(duì)話測(cè)試，推行科學(xué)實(shí)驗(yàn)操作能力考查。英語聽說能力人機(jī)對(duì)話測(cè)試、科學(xué)實(shí)驗(yàn)操作能力考查由各區(qū)、縣(市)教育局組織實(shí)施，具體辦法及時(shí)間安排另行發(fā)文。體育與健康考試按《紹興市體育中考方案(試行)》(紹市教普〔2017〕18號(hào))執(zhí)行。從2021年起，體育與健康“平時(shí)成績”(10分)納入綜合素質(zhì)“運(yùn)動(dòng)健康”維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。中考優(yōu)惠加分政策按《紹興市教育局關(guān)于調(diào)整統(tǒng)一全市中考加分辦法的通知》(紹市教普〔2016〕113號(hào))執(zhí)行。
(二)完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長的重要手段，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。
1.主要內(nèi)容。建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，側(cè)重學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，主要包括品德表現(xiàn)、運(yùn)動(dòng)健康、審美藝術(shù)、創(chuàng)新實(shí)踐等內(nèi)容。
2.實(shí)施要求。學(xué)生品德表現(xiàn)采用寫實(shí)描述方式呈現(xiàn)。運(yùn)動(dòng)健康、審美藝術(shù)、創(chuàng)新實(shí)踐各維度以等第方式呈現(xiàn)，結(jié)果分A、B、C三個(gè)等第，分別代表“優(yōu)秀”、“合格”、“需努力”;各維度的“A”等比例人數(shù)原則上不超過學(xué)校本屆在籍在讀學(xué)生總數(shù)的30%、C等不超過5%。等第比例可以分�？刂疲部梢杂蓞^(qū)、縣(市)統(tǒng)籌控制�！翱茖W(xué)實(shí)驗(yàn)操作能力”考查納入“創(chuàng)新實(shí)踐”維度指標(biāo)并作為該維度評(píng)“A”等的前置條件。各區(qū)、縣(市)應(yīng)根據(jù)《紹興市初中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施指導(dǎo)意見》(文件另發(fā))制定具體的實(shí)施方案，由學(xué)校組織實(shí)施。學(xué)校要嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保民主、公正、透明，保證內(nèi)容客觀、真實(shí)、可用。
3.結(jié)果應(yīng)用。要將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度作為促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展與自我教育的重要手段。到2021年，初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和高中招生的依據(jù)。
(1)作為初中畢業(yè)的前置條件。學(xué)生參加初中畢業(yè)鑒定，綜合素質(zhì)終評(píng)等第須達(dá)到1B2C及以上。
(2)作為高中招生的基本條件。高中學(xué)校開展自主招生，應(yīng)將初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為錄取的基本條件之一，可以采取單獨(dú)設(shè)置等第要求或以等第折分計(jì)入總分的辦法，也可以采取品德表現(xiàn)加其他1-2個(gè)維度綜合等第要求或折分的辦法。學(xué)生參加高中其他門類的招生錄取，綜合素質(zhì)終評(píng)等第須達(dá)到1B2C及以上。
(三)合理編制高中招生計(jì)劃
1.統(tǒng)籌編制區(qū)域招生計(jì)劃。各區(qū)、縣(市)教育行政部門要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和普職協(xié)調(diào)發(fā)展的原則編制和實(shí)施普通高中與中職學(xué)校招生計(jì)劃。其中，越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)的高中學(xué)校招生計(jì)劃從2019年開始由市教育局統(tǒng)籌制訂公布。逐步將普通高中班額控制在45人及以內(nèi)，有條件的區(qū)域和學(xué)校，班額可進(jìn)一步減少。
2.統(tǒng)籌普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模。各區(qū)、縣(市)教育行政部門要根據(jù)普職之比“大體相當(dāng)”的原則統(tǒng)籌安排普職招生規(guī)模，鼓勵(lì)和引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，積極創(chuàng)造條件，使有意愿的初中畢業(yè)生都能進(jìn)入中職學(xué)校學(xué)習(xí)。
3.規(guī)范編制民辦普通高中招生計(jì)劃。民辦普通高中要根據(jù)核準(zhǔn)登記的招生范圍組織招生，并按規(guī)定逐級(jí)報(bào)批招生計(jì)劃。民辦高中確需跨設(shè)區(qū)市招生的，每年按省教育廳規(guī)定要求報(bào)批生源計(jì)劃并規(guī)范組織招生。
(四)改進(jìn)招生門類設(shè)置
全市普通高中、中職學(xué)校統(tǒng)一確定以下三類招生，各區(qū)、縣(市)和各高中學(xué)校不得組織安排三類招生以外的任何招生。
1.普、職自主招生。普通高中學(xué)校自主招生是根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)特色自主確定招生標(biāo)準(zhǔn)的招生方式，主要包括招收在藝術(shù)、體育、科技方面具有特殊才能學(xué)生的特長招生和招收符合學(xué)校辦學(xué)特色的特色招生。自主招生數(shù)量一般不超過學(xué)校招生總數(shù)的20%，其中特長招生一般不超過招生總數(shù)的5%。中職學(xué)校自主招生計(jì)劃由各地、各校根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求另行制定。符合條件的重點(diǎn)特色學(xué)科普通高中學(xué)�？擅嫦蛉虚_展規(guī)定數(shù)量的特色招生。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可申請(qǐng)全市內(nèi)跨區(qū)、縣(市)招生。
2.普通高中名額分配招生。繼續(xù)實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。從2018級(jí)初中一年級(jí)學(xué)生起，優(yōu)質(zhì)普通高中分配比例不低于學(xué)校招生名額的60%;其他普通高中分配比例由各縣(市)確定。
3.普、職學(xué)業(yè)水平考試后的統(tǒng)一招生。在完成自主招生、名額分配招生后，再以有關(guān)志愿填報(bào)、錄取規(guī)則統(tǒng)一組織其他招生計(jì)劃錄取。
(五)探索多元招生錄取機(jī)制
積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式，建立自主招生、名額分配招生和統(tǒng)一招生的多元錄取機(jī)制。
1.積極實(shí)施高中學(xué)校自主招生。特長招生應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試成績、專門測(cè)試成績、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，按一定權(quán)重進(jìn)行考核錄取，其中學(xué)業(yè)水平考試成績所占權(quán)重不低于30%。特色招生應(yīng)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和特色，選擇若干門特色學(xué)科的學(xué)科素養(yǎng)成績等作為錄取的前置要求，再結(jié)合學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)或綜合素質(zhì)維度評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)錄取。高中學(xué)校應(yīng)制定自主招生簡章，詳列特長招生和特色招生的類別、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)以及條件和程序等內(nèi)容，并提前向社會(huì)公布。每年5月中旬后，高中學(xué)�？蛇M(jìn)行自主招生專門測(cè)試。所有招生錄取一律結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試成績并在考試結(jié)束后進(jìn)行，以防止惡性競爭，維護(hù)正常招生秩序。
2.完善優(yōu)質(zhì)普通高中名額分配招生制度。招生名額應(yīng)以初中畢業(yè)生人數(shù)為主要依據(jù)按比例分配到初中學(xué)校，應(yīng)根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果組織錄取，要向農(nóng)村初中傾斜。名額分配招生在各初中學(xué)校的錄取覆蓋率要達(dá)到100%。當(dāng)年學(xué)業(yè)水平考試報(bào)名人數(shù)少于40名且已明確布局調(diào)整的初中學(xué)校，將不再單列名額分配招生名額，以調(diào)整后一所學(xué)校為單位下達(dá)分配名額。
3.改進(jìn)高中學(xué)校統(tǒng)一招生辦法。要把普通高中統(tǒng)一招生和中高職(本)學(xué)校一體化(“3+4、”“3+2”、五年一貫制等)招生納入同一招生平臺(tái)。中職學(xué)校其他專業(yè)招生原則上采取從參加當(dāng)年初中學(xué)業(yè)水平考試的考生中擇優(yōu)錄取和注冊(cè)入學(xué)相結(jié)合的辦法。積極推進(jìn)市區(qū)高中段學(xué)校打通招生。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各區(qū)、縣(市)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督，加強(qiáng)各類高中學(xué)校招生的統(tǒng)籌管理。教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的研究和指導(dǎo)。要加強(qiáng)招生政策宣傳，為完善初中學(xué)業(yè)水平考試與改革普通高中招生制度營造良好環(huán)境。
(二)深化教育改革和招考信息化建設(shè)
要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足國家規(guī)定的各門課程，嚴(yán)禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、音樂、美術(shù)、體育與健康等課程的課時(shí)。加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念、培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，切實(shí)提升學(xué)生的核心素養(yǎng)。要加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等基本能力建設(shè)。要加強(qiáng)科技強(qiáng)考，探索建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的高中招生考試信息管理系統(tǒng)和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子化管理平臺(tái)，確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需的設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)陽光招生和有序招生
1.深入實(shí)施陽光招生。健全分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的內(nèi)容，及時(shí)公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果和錄取復(fù)查結(jié)果等信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。
2.全面推進(jìn)有序招生。要嚴(yán)格執(zhí)行招生工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，在上級(jí)部門規(guī)定的框架內(nèi)統(tǒng)一部署各類高中招生的時(shí)間、對(duì)象和范圍等。要嚴(yán)格管理各類招生宣傳廣告，健全招生宣傳審批審查制度。凡經(jīng)由教育行政部門規(guī)定程序被正式錄取的考生，其他任何學(xué)校不得再錄取。公辦普通高中學(xué)校應(yīng)在規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)招生，未經(jīng)批準(zhǔn)不得跨區(qū)域招生。
3.加強(qiáng)對(duì)違規(guī)招生的查處問責(zé)。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)招生中違規(guī)違紀(jì)行為的處罰和問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行取消“三限生”“借讀生”規(guī)定;嚴(yán)禁掛靠學(xué)籍，做到“人籍一致”;堅(jiān)決杜絕非法招生、有償招生、重復(fù)錄取、超計(jì)劃招生、提前招生、搶拉生源等不正當(dāng)競爭行為。區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大規(guī)模違規(guī)違紀(jì)事件，取消主管教育行政部門當(dāng)年教育發(fā)展業(yè)績考核優(yōu)秀等級(jí)評(píng)定資格，并嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。
本意見從2018年秋季入學(xué)的初中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施。
，我們將會(huì)及時(shí)處理。
