歷經三年，廣州市異地中考政策將于今年正式落地實施。據(jù)2016年廣州市招考辦發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年廣州市非戶籍考生人數(shù)為33948人，較2015年增加2129人。而據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年廣州非戶籍考生人數(shù)或逼近4萬人。非戶籍生2017年中考升學去向，以及民辦高中人才培養(yǎng)和招生報考要求，成為學生家長最關注的熱點話題。
2016年12月29日，由北大附中為明廣州實驗學校、立尚教育中高考研究中心、立尚教育集團聯(lián)合發(fā)起的“2017年廣州異地中考暨民辦高中發(fā)展高峰論壇”舉行，與會的廣州市4所公辦高中、20所民辦高中等代表針對異地中考政策落地對公辦、民辦高中的影響展開討論，也對“民促法”三審通過對民辦高中未來發(fā)展方向的影響進行了深入研討。
探因
異地中考如何讓非戶籍生有書讀、有好書讀?
異地中考從2014年啟動三年過渡期，異地考生只需擁有三年完整廣州學籍，便可報考廣州公辦普通高中。而2017年異地中考正式實施之后，允許報考公辦高中的學生范圍將會縮小到符合“四個三”條件的隨遷子女。也就是說，非戶籍生讀公辦高中的門檻更高了。
“四個三”指的是:具有合法穩(wěn)定職業(yè)的證明、具有合法穩(wěn)定住所的證明、具有購買社會保險的證明、隨遷子女在廣州市具有初中階段三年完整學籍的相關證明。
北大附中為明廣州實驗學校校長王禮維對此分析指出，“四個三”條件給非戶籍生帶來了一定影響。民辦中學的生源主體是非廣州戶籍學生，以北大附中為明廣州實驗學校為例，初中72.2%是非戶籍生，高中該比例甚至達到86.6%�！皬V州人口基數(shù)大，非廣州戶籍的中考考生2016年有近3.4萬，而公辦高中和民辦高中總共錄取的人數(shù)也就9000人左右，實際上有不到三分之一的非戶籍生錄取到了民辦高中，這對于廣大的家長來說是一個挑戰(zhàn)�！�
作為海珠區(qū)公辦名校代表的五中教育集團校長裘志堅表示:“異地中考，想說愛你不容易�！彼J為，從一定程度上來說，異地中考的實施對非戶籍生存在一定的“不公”。他還呼吁真正關注異地學生，政策應該讓更多的非廣州戶籍優(yōu)秀學生在廣州有書讀、有好書讀。
南武教育集團校長陳祥春也認同說:“廣州有許多成績優(yōu)秀的非戶籍生，但礙于政策限制，失去了在廣州讀書的機會。廣州不是沒有公立學校，不是沒有學位或學位不夠，出現(xiàn)這樣的情況是政策門檻的問題。”
而中大附中校長廖珂則從另外一個層面反映了民辦學校的聲音:一是資源的供給;另一方面是政府的投入和支持。隨著社會的進步，教育資源會越來越公平，每個孩子都能享受到應有的教育，學校所要做的就是在政策范圍內，在力所能及的范圍內，盡量擴大生源，提高學校的辦學質量。
民辦學校生源不佳，是因為政策門檻高，家長缺乏了解
“其實許多家長學生并不了解民辦高中，因為找不到了解的途徑。因此，搭建家校溝通的橋梁尤其重要�！奔议L代表大少道出了許多家長的心聲。在立尚教育集團總裁馮頤看來，此次論壇的主要目的，就是為了搭建學校和學生家長之間的橋梁。
許多學校代表表示，異地中考的實施對于許多成績優(yōu)異但不滿足“四個三”條件的非戶籍生來說，是很大的門檻限制，而這批學生對于公辦學校來說，是很好的生源，因此關注廣州非戶籍生的升學困境很有必要。
北大附中為明廣州實驗學校副校長于曉冬提出，不管是公辦還是民辦高中，現(xiàn)在需要考慮的問題主要有:如何使大多數(shù)非廣州戶籍學生有學可上、有書可讀;公辦高中和民辦高中如何滿足廣州快速增長的非廣州戶籍學生的需求?對于非廣州戶籍學生有哪些建設性的培養(yǎng)策略?除此之外，非戶籍生能否有“綠色通道”?中考補錄錄取時可否由民辦高中自己劃分數(shù)線?
華附番禺校長廖耀良坦言:“本來學校想發(fā)展藝術特長生的培養(yǎng)，因為師資力量很強，藝術生每年都考上挺好的學校，但是卻很難拿到招生指標，指標都給公辦學校了。招不到很多學生，是因為大家未必了解學校。”
華美英語實驗學校高中部校長張文則表示，家長學生擇校時應該理性看待“重本率、一本率”等指標�！霸u價一個學校的加工能力，不應片面關注重本率，應結合 進口 情況，用發(fā)展的眼光、全面的眼光看問題。”
培才高級中學校長黃志堅建議，希望能組織好民辦學校高中招生的宣傳。而對于報考指南中的招生目錄，尤其是“政策性和非政策性招生人數(shù)為0”這一項，容易誤導人�！霸谛麄鞣矫媸欠窨梢愿茖W，更實事求是?特別是在文件和政策方面，哪怕一個標點符號都要力求不讓家長難懂、為難�！�
解決
民辦高中需加快特色建設， 走入互聯(lián)
從2013年至今，廣州市中考總報名人數(shù)持續(xù)下降，這其中戶籍生人數(shù)下降較為明顯，而非戶籍生人數(shù)和占比每年則呈遞增態(tài)勢，從2013年的22.68%增長到2016年的32.18%。
由于有“四個三”條件的限制，不符合條件的非戶籍生若想在廣州讀書，只能報讀民辦高中或中職學校�！瓣P于四個三的問題，對于民辦學校是一個非常好的發(fā)展機遇�！睆V大附中江門實驗學校校長王群雄說，2017年異地中考政策的實施，對于民辦高中來說是發(fā)展的契機。
由于廣州高中一向呈現(xiàn)“公強民弱”的局面，加之民辦高中相對宣傳較少，如何才能吸引優(yōu)秀的非戶籍生呢?對此，省實天河副校長蔡騭認為，一是面對異地中考這個政策，公辦高中和民辦高中須聯(lián)合行動，為非廣州戶籍中考考生提供適合他們的不同的教育。“家長千辛萬苦把孩子送到廣州讀書，就是希望享受廣州優(yōu)質的教育環(huán)境資源，就是要享受學校的特色教育，廣州的學校應該符合他們的需求，才是辦人民滿意的教育。”此外，他認為，想要留住優(yōu)秀的異地生源，民辦高中必須加快學校特色發(fā)展，而辦學質量提高是發(fā)展的基石�！拔覀儜摪衙褶k高中的特色拿出來讓家長學生看到，讓孩子們認同我們的特色發(fā)展，找到適合他們的教育�！钡谌�，是針對民辦高中應該有更多細則出臺，幫助民辦高中有更多作為。
海珠中學校長羅炳炎還在會上提出，是否能利用互聯(lián)網實現(xiàn)異地學習，實現(xiàn)資源共享?廣東省民辦教育協(xié)會常務副會長陳峰對此提到了十六字:跳出個體，抱團發(fā)展;跳出實體，走入互聯(lián)。由于廣州民辦學校普遍規(guī)模較小，但是未來新高考時代，很多課程有選修課，如果能參照互聯(lián)網思維建立智慧校園，采取互相選課、課程直播等方式，既能解決體量偏小的問題，又能為學生提供多樣化的選擇。
，我們將會及時處理。
