上周末，各種有關(guān)中考的講座開(kāi)始陸續(xù)登場(chǎng)，講座內(nèi)容都指向異地中考政策。記者了解，異地中考政策自2014年4月17日發(fā)布以來(lái)，經(jīng)歷2014年~2016年的過(guò)渡期，2017年開(kāi)始將全面實(shí)施。異地中考政策全面實(shí)施之后，對(duì)非廣州戶籍考生(即非政策性照顧借讀生)有何影響?明年的升學(xué)會(huì)更激烈嗎?

　　討論：未來(lái)8%的比例會(huì)變嗎?

　　在異地中考政策中，公辦普通高中招收非政策性照顧借讀生(2014~2016年)或符合條件的隨遷子女(2017年起)不超過(guò)學(xué)校所在批次招生計(jì)劃的8%。目前，非廣州戶籍家長(zhǎng)比較關(guān)心的是，8%的比例在未來(lái)會(huì)不會(huì)調(diào)整。

　　數(shù)據(jù)顯示，借讀生人數(shù)在全市考生的所占比重，近幾年一直在上升，2014年占24.76%，2015年占28.70%，2016年占31.9%。但招生計(jì)劃一直維持在“不超過(guò)8%”。

　　異地中考政策，家長(zhǎng)主要關(guān)注三個(gè)內(nèi)容

　　2014年，《關(guān)于做好來(lái)穗人員隨遷子女參加高中階段學(xué)校招生考試工作的實(shí)施方案(試行)》經(jīng)市政府14屆107次會(huì)議審議通過(guò)，也就是廣州異地中考政策正式形成，該政策2014至2016年為過(guò)渡期，2017年開(kāi)始全面實(shí)施。異地中考政策有三個(gè)方面的內(nèi)容值得關(guān)注：第一是報(bào)考條件，第二是招生計(jì)劃，第三是錄取實(shí)施辦法。

　　在報(bào)考條件方面，民辦普通高中和公辦普通高中的報(bào)考條件是有所不同的。如果報(bào)考民辦普通高中，政策規(guī)定，凡是具有我市初中學(xué)校學(xué)籍的畢業(yè)生均可報(bào)考我市民辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校。如果報(bào)考公辦普通高中，在2014至2016年的過(guò)渡期內(nèi)，具有我市初中階段三年完整學(xué)籍但不具備政策性照顧借讀條件的非本市戶籍學(xué)生，可報(bào)考省、市屬公辦普通高中和畢業(yè)學(xué)校所在區(qū)屬公辦普通高中。但在2017年開(kāi)始全面實(shí)施之后，父親或母親在我市具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所連續(xù)三年以上(含三年，以下同)并持有《廣東省居住證》，按國(guó)家規(guī)定在我市參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)三年以上的來(lái)穗人員，其隨遷子女在我市具有初中階段三年完整學(xué)籍的(即同時(shí)符合“四個(gè)三”條件的隨遷子女)，可報(bào)考省、市屬公辦普通高中和畢業(yè)學(xué)校所在區(qū)屬公辦普通高中。

　　在招生計(jì)劃方面，根據(jù)我市公辦普通高中教育資源承載能力，2014年至2016年過(guò)渡期間，公辦普通高中招收非政策性照顧借讀生不超過(guò)學(xué)校所在批次招生計(jì)劃的8%;2017年起，公辦普通高中招收符合條件的隨遷子女不超過(guò)學(xué)校所在批次招生計(jì)劃的8%。

　　在錄取實(shí)施辦法方面，省、市屬公辦普通高中學(xué)校面向全市招收非政策性照顧借讀生(過(guò)渡期內(nèi))或符合條件的隨遷子女(2017年起)，區(qū)屬公辦普通高中學(xué)校面向本區(qū)招收非政策性照顧借讀生(過(guò)渡期內(nèi))或符合條件的隨遷子女(2017年起)。公辦普通高中學(xué)校因未錄滿招生計(jì)劃或因?qū)W生未按規(guī)定時(shí)間到校注冊(cè)而留有空余學(xué)位，需進(jìn)行補(bǔ)錄的，統(tǒng)一安排征集志愿，在招生學(xué)校原錄取最低分?jǐn)?shù)線上進(jìn)行投檔。補(bǔ)錄時(shí)，不再區(qū)分戶籍生或非政策性照顧借讀生(過(guò)渡期內(nèi))或符合條件的隨遷子女(2017年起)招生計(jì)劃。

　　只有符合“四個(gè)三”條件隨遷子女才能報(bào)考

　　異地中考政策在2017年開(kāi)始全面實(shí)施，對(duì)于非廣州戶籍的考生家長(zhǎng)而言，全面實(shí)施與過(guò)渡期(2014年~2016年)到底有什么區(qū)別?

　　據(jù)了解，最大的變化是2014~2016年過(guò)渡期內(nèi)，學(xué)生只要有三年完整學(xué)籍，就可以報(bào)考普通公辦高中。而2017年，只有符合“四個(gè)三”條件的隨遷子女，才能報(bào)考普通公辦高中。對(duì)于這部分非廣州戶籍的考生家長(zhǎng)，2014~2016年過(guò)渡期稱非政策性照顧借讀生，2017年全面實(shí)施之后稱符合條件的隨遷子女。

　　所謂“四個(gè)三”條件，分別是1、具有合法穩(wěn)定職業(yè)的證明：隨遷子女父親或母親在我市范圍內(nèi)(含在我市登記注冊(cè)的用人單位和住所地在我市的用人單位等)與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系滿三年;或在我市各級(jí)工商行政管理部門登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事合法個(gè)體經(jīng)營(yíng)或其他商業(yè)活動(dòng)滿三年以上。2、具有合法穩(wěn)定住所的證明：隨遷子女父親或母親在我市擁有自有住房的(須提供房地產(chǎn)證明、購(gòu)房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議等之一);或在我市有合法租賃住房并到有關(guān)房地產(chǎn)租賃管理部門登記滿三年的(須提供在有效期內(nèi)且已在市(或區(qū))房屋租賃管理部門、房屋所在地街道(鎮(zhèn))出租屋管理中心及其他授權(quán)辦理備案機(jī)構(gòu)辦理了房屋租賃合同登記備案手續(xù)滿三年);或在我市服務(wù)單位提供住所居住滿三年的(須提供服務(wù)單位提供居住證明，以及單位宿舍用房產(chǎn)權(quán)或租賃證明)。3、具有購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的證明：隨遷子女父親或母親按國(guó)家規(guī)定在我市范圍內(nèi)參加社會(huì)保險(xiǎn)(含職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn))并繳費(fèi)累計(jì)滿三年。4、隨遷子女在我市具有初中階段三年完整學(xué)籍的相關(guān)證明。有關(guān)條件的年限截至當(dāng)年3月31日。

　　三年過(guò)渡期借讀生與戶籍生分差擴(kuò)大

　　2014年，全市共有中考考生112541人，其中本市戶籍考生83813人，非本市戶籍考生27592人(具有我市初中階段三年完整學(xué)籍的考生有24589人)。中考錄取結(jié)果是各學(xué)校借讀生錄取最低分?jǐn)?shù)普遍較高，借讀生與戶籍生的分?jǐn)?shù)差距拉大。

　　在第一批，有49所學(xué)校的借讀生錄取最低分?jǐn)?shù)高于戶籍生錄取分?jǐn)?shù)。其中，分差超過(guò)80分的有30所，分差超過(guò)100分的有19所，最大分差為市七十一中，達(dá)到168分。在第二、三批中，有26所學(xué)校借讀生的錄取分?jǐn)?shù)高于戶籍生，其中有8所分差超過(guò)150分，彭加木紀(jì)念中學(xué)的分差最大，達(dá)到207分。

　　2015年，全市報(bào)名參加統(tǒng)一升學(xué)錄取的有109961人，其中本市戶籍78402人，非本市戶籍考生31559人(具有我市三年完整學(xué)籍的借讀生28828人)。中考錄取結(jié)果依然是公辦高中借讀生的錄取最低分?jǐn)?shù)普遍較高。在第一批，有49所學(xué)校的借讀生錄取最低分?jǐn)?shù)高于戶籍生錄取分?jǐn)?shù)。其中，分差超過(guò)100分的有24所，分差超過(guò)150分的有14所，最大分差為市七十一中，達(dá)到197分。且2015年的分差普遍較2014年加大，分差擴(kuò)大的學(xué)校有39所。在第二、三批，有22所公辦學(xué)校借讀生的錄取分?jǐn)?shù)高于戶籍生，其中有13所分差超過(guò)100分，有4所分差超過(guò)200分，彭加木紀(jì)念中學(xué)的分差最大，為207分。

　　2016年，全市報(bào)名參加統(tǒng)一升學(xué)的考生105166人，其中本市戶籍考生71589人，非本市戶籍考生33577人(具有我市初中三年完整學(xué)籍的考生31448人)。中考錄取結(jié)果是借讀生競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，錄取分?jǐn)?shù)較高。在第一批，有50所學(xué)校的借讀生錄取最低分?jǐn)?shù)高于戶籍生錄取分?jǐn)?shù)。其中，分差超過(guò)100分的有29所，分差超過(guò)150分的有14所，最大分差為花都區(qū)圓玄中學(xué)，達(dá)到185分。在第二、三批，有23所公辦學(xué)校借讀生的錄取分?jǐn)?shù)高于戶籍生，其中有14所分差超過(guò)100分，白云區(qū)白云中學(xué)的分差最大，為200分。

　　從2014年~2016年過(guò)渡期的情況來(lái)看，非本市戶籍考生的人數(shù)是不斷上升的，借讀生的錄取最低分?jǐn)?shù)線也是不斷攀高的，且借讀生與戶籍生的分差有擴(kuò)大之勢(shì)。

　　民辦普通高中競(jìng)爭(zhēng)激烈程度或增加

　　異地中考從2017年開(kāi)始全面實(shí)施之后，借讀生的升學(xué)形勢(shì)會(huì)如何?是持續(xù)加熱，還是有所緩解?

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，借讀生在2017年報(bào)考公辦普通高中和民辦普通高中的升學(xué)形勢(shì)可能會(huì)有所變化。對(duì)于報(bào)考公辦普通高中，由于2014~2016年過(guò)渡期只要有三年完整學(xué)籍就可報(bào)讀公辦高中，2017年必須同時(shí)符合“四個(gè)三”條件，也就是比2014~2016年多出了三個(gè)條件。目前，到底有多少家長(zhǎng)同時(shí)符合“四個(gè)三”的條件，又有多少家長(zhǎng)受阻于“四個(gè)三”中某一個(gè)或某幾個(gè)條件，我們尚無(wú)法預(yù)測(cè)。但從趨勢(shì)上可以判斷，2017年符合“四個(gè)三”條件的學(xué)生家長(zhǎng)，肯定會(huì)比2016年只要三年完整學(xué)籍的學(xué)生家長(zhǎng)更少，也就是說(shuō)，借讀生報(bào)考公辦普通高中的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，2017年可能會(huì)稍稍緩解。

　　對(duì)于報(bào)考民辦普通高中，由于2014~2016年過(guò)渡期與2017年的條件沒(méi)有變化，只要有學(xué)籍即可報(bào)讀。唯獨(dú)不同的是，2017年，可能會(huì)有少部分條件無(wú)法滿足“四個(gè)三”的學(xué)生家長(zhǎng)，轉(zhuǎn)而報(bào)讀民辦普通高中。所以，從民辦普通高中的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度上看，2017年可能和2016年持平，甚至有可能稍稍增加。

　　從過(guò)往三年(2014年~2016年)民辦高中的錄取情況來(lái)看，也是一年比一年好，競(jìng)爭(zhēng)一年比一年激烈。以第一批為例，2014年民辦學(xué)校在第一批招生總計(jì)劃2219個(gè)，報(bào)考總?cè)藬?shù)為20895人(其中異地借讀生12874人)，錄取結(jié)果顯示，在優(yōu)先投檔線上完成計(jì)劃的有10所，在第一志愿完成計(jì)劃的有3所。2015年民辦學(xué)校在第一批招生總計(jì)劃2301個(gè)，報(bào)考總?cè)藬?shù)為15545人(其中異地借讀生9206人)。錄取結(jié)果顯示，在高分優(yōu)先投檔線上完成計(jì)劃的學(xué)校有11所，在第一志愿完成計(jì)劃的有6所。2016年民辦學(xué)校在第一批招生總計(jì)劃2727個(gè)，報(bào)考總?cè)藬?shù)為13436人(其中借讀生8177人)。錄取結(jié)果顯示，在優(yōu)先投檔線上完成計(jì)劃的有10所，在第一志愿完成計(jì)劃的有7所。

　　知無(wú)不言

　　校長(zhǎng)拒為女兒擇名校

　　對(duì)緩解擇校熱作用不大

　　最近，江蘇省常州市一所中學(xué)的校長(zhǎng)成了“網(wǎng)紅”。據(jù)媒體報(bào)道，這位殷校長(zhǎng)拒絕為成績(jī)優(yōu)異的女兒小升初擇“名�！保�而是讓女兒讀自己所在的外來(lái)工孩子占到了大多數(shù)的朝陽(yáng)中學(xué)，讓他承受了不少壓力。而他的一篇文章《校長(zhǎng)的孩子都去擇校了，誰(shuí)會(huì)相信我的教育理想》在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議。

　　殷校長(zhǎng)的做法確實(shí)值得點(diǎn)贊，也凸顯了一個(gè)教育工作者渴望改變中國(guó)教育現(xiàn)狀的決心。他以自身的實(shí)際行動(dòng)做出了表率，據(jù)報(bào)道，這所中學(xué)的很多家長(zhǎng)深受感染，紛紛表示：有校長(zhǎng)的女兒在，他們的孩子就不轉(zhuǎn)學(xué)了。有網(wǎng)友認(rèn)為，此舉具有示范意義，或許有助于點(diǎn)醒“擇校狂”的家長(zhǎng)，但對(duì)于緩解高燒不退的擇校熱究竟有多大作用，恐怕還是要打個(gè)問(wèn)號(hào)。

　　筆者認(rèn)為，校長(zhǎng)此舉雖然也經(jīng)過(guò)復(fù)雜的思想斗爭(zhēng)，但他的孩子還是有不擇校的底氣的：一來(lái)孩子本身成績(jī)優(yōu)異，校長(zhǎng)相信孩子是塊金子放在哪里都會(huì)發(fā)光;二來(lái)學(xué)校的老師都知道是校長(zhǎng)的孩子，自覺(jué)或不自覺(jué)地都會(huì)給予孩子特別的關(guān)注，孩子即使是在非名校也能同樣享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。在這樣的教育環(huán)境中，校長(zhǎng)女兒的發(fā)展程度未必比在名校差。而現(xiàn)實(shí)中，普通家庭大部分孩子的成績(jī)都是處于中等水平，家長(zhǎng)希望通過(guò)擇校讓孩子成績(jī)能夠拔一拔，此外，名校師資水平普遍偏高，孩子在這樣的環(huán)境下，不用通過(guò)額外關(guān)照就能獲得良好的教育，這些想法也代表了普通家庭擇校的普遍想法。所以校長(zhǎng)可以放棄擇校但普通家庭不敢輕易嘗試。

　　殷校長(zhǎng)此舉之所以引起熱議，源于全民擇校的現(xiàn)狀，中國(guó)的家長(zhǎng)從孩子上幼兒園開(kāi)始就進(jìn)入了擇校的怪圈，背后的根源在于優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏以及不均衡。所以解決擇校問(wèn)題最根本就在于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好每一所學(xué)校，緩解優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏，讓大家都放心選擇“家門口的學(xué)�！薄�對(duì)此，殷校長(zhǎng)正在做出有益的嘗試：為了學(xué)校的發(fā)展，他實(shí)施了一系列改革“動(dòng)作”——精心設(shè)置適合的課程;用問(wèn)題導(dǎo)學(xué)、小組合作激發(fā)興趣和主動(dòng)精神等。其實(shí)，要改變中國(guó)教育現(xiàn)狀，政府也應(yīng)當(dāng)有所作為，一是將更多資源向薄弱學(xué)校傾斜，二是要切實(shí)推進(jìn)公辦學(xué)校校長(zhǎng)、教師的交流輪崗制度。