近日，《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市經(jīng)濟體制改革“十三五”規(guī)劃的通知》(以下簡稱《通知》)在市政府網(wǎng)站發(fā)布�！锻ㄖ�》明確，杭州市要到2018年，實現(xiàn)蕭山、余杭、富陽與主城區(qū)“同城同待遇”。

　　根據(jù)《通知》，杭州市未來5年的經(jīng)濟體制改革目標是：政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列、促進高水平雙向開放的制度規(guī)則更加接軌國際、符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制機制率先形成、市場起決定作用的要素市場體系基本建立，以及協(xié)調(diào)共享的城鄉(xiāng)一體化機制建設(shè)邁上新臺階。

　　針對以上目標，《通知》分別從建設(shè)陽光服務(wù)型政府、提升城市國際化水平、打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、落實供給側(cè)改革、深化投融資體制改革、推進要素市場化配置、健全城鄉(xiāng)一體化機制以及實施共享發(fā)展改革這八大方面提出了改革任務(wù)。

　　比如，改革中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，力爭到2017年年底，在通關(guān)、退稅、金融、物流等跨境電子商務(wù)管理與服務(wù)領(lǐng)域推出一批創(chuàng)新舉措，基本形成一套適應全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則。全面落實“人才新政27條”，積極推動杭州高新區(qū)(濱江)、未來科技城打造人才管理改革試驗區(qū)和人才生態(tài)示范區(qū)，推進創(chuàng)建人才特區(qū)。

　　在促進蕭山、余杭、富陽與主城區(qū)全面融合方面，《通知》也提出了明確要求。一方面，要以戶籍、就業(yè)和社保、社會救助、教育、公共衛(wèi)生、市民卡服務(wù)、公積金制度、公交、產(chǎn)業(yè)政策等領(lǐng)域為重點，到2018年實現(xiàn)“同城同待遇”。另一方面，是推進農(nóng)村“三權(quán)”確權(quán)頒證，完善“權(quán)隨人走”配套制度，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易服務(wù)平臺。此外，要完善人口信息管理制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度和戶口遷移政策。制定出臺戶籍制度改革整體方案，形成積分落戶和居住證管理辦法。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)政策的接軌和統(tǒng)一。