益陽市教育局關(guān)于做好2015年初中畢業(yè)生工作與高中階段學(xué)校招生工作的通知

　　各區(qū)縣(市)教育局、大通湖區(qū)社會(huì)發(fā)展局，市直有關(guān)教育單位：

　　為不斷深化中考招生制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)教育改革和發(fā)展，根據(jù)國家教育部和省教育廳有關(guān)文件精神和要求，現(xiàn)就做好我市2015年初中畢業(yè)生工作與高中階段學(xué)校招生工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市教育局成立由局長任組長，分管基教、職成教工作的副局長任副組長，基教、職成教、計(jì)財(cái)、督導(dǎo)、紀(jì)檢、監(jiān)察、教師工作、社管、教研、裝備等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的益陽市初中畢業(yè)生工作與高中階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)基教科)，由基教科長兼任辦公室主任，基教科、職成教科副科長兼任辦公室副主任。各區(qū)縣(市) 教育局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭組織本區(qū)縣(市)初中畢業(yè)生工作與高中階段學(xué)校招生工作，并于3月中旬將本區(qū)縣(市)考試與招生工作實(shí)施方案報(bào)我局審批后實(shí)施。各學(xué)校也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，在教育行政部門的統(tǒng)一安排下開展工作。市直有關(guān)學(xué)校相應(yīng)工作按屬地原則，服從當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(市)教育行政部門的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)。

　　二、切實(shí)做好初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)和畢業(yè)資格認(rèn)定工作

　　各區(qū)縣(市)教育局和各初中學(xué)校要嚴(yán)格按照我局《關(guān)于印發(fā)益陽市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施方案(修訂)的通知》(益教通〔2011〕34 號)要求，在認(rèn)真總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心組織，規(guī)范操作，做到全面、客觀、公正。學(xué)校要將綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果輸入“益陽市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與錄取注冊管理系統(tǒng)”(以下簡稱中招管理系統(tǒng))。

　　要高度重視綜合素質(zhì)評價(jià)過程，將評價(jià)結(jié)果作為學(xué)生評優(yōu)評先、畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)，最大限度地發(fā)揮綜合素質(zhì)評價(jià)在教育教學(xué)和學(xué)校管理中的積極作用。錄取到省級示范性普通高中的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)必須為3 A以上，其中“道德品質(zhì)”與“公民素養(yǎng)”兩個(gè)維度必須達(dá)到A等，且6個(gè)維度中最多只能有一個(gè)C等(其余為C等以上)。錄取到市級示范性普通高中的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果必須為2A以上，且“道德品質(zhì)”與“公民素養(yǎng)”兩個(gè)維度必須為B等以上。按照我局有關(guān)文件要求，凡不能向?qū)W校提供社會(huì)義工活動(dòng)有效證明的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)中的“公民素養(yǎng)”維度不能認(rèn)定為A等。

　　初中畢業(yè)生資格由學(xué)校認(rèn)定，區(qū)縣(市)教育行政部門審核。學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)6個(gè)維度均為C等(含C等)以上，參加全市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試各科(含體育、藝術(shù))成績及格或通過補(bǔ)考及格，方可畢業(yè)。符合畢業(yè)條件的學(xué)生發(fā)給初中畢業(yè)證書�！暗赖缕焚|(zhì)”或“公民素養(yǎng)”為D等的，緩發(fā)畢業(yè)證書。須在一年之后到其所在社區(qū)開具證明，證明其“道德品質(zhì)”與“公民素養(yǎng)”已達(dá)到C等以上的標(biāo)準(zhǔn)方可補(bǔ)發(fā)畢業(yè)證書。

　　三、 合理安排和引導(dǎo)初中畢業(yè)生分流

　　各區(qū)縣(市)教育行政部門要按照“統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)一填報(bào)志愿、統(tǒng)一網(wǎng)上評卷、統(tǒng)一工作進(jìn)度”和“控制普職比例、控制普高規(guī)模、控制辦學(xué)班額”的要求，合理安排招生工作和招生計(jì)劃。

　　我局將依據(jù)學(xué)生生源狀況、普職協(xié)調(diào)的要求將普通高中招生計(jì)劃下達(dá)到各區(qū)縣(市)。各區(qū)縣(市)要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，按照標(biāo)準(zhǔn)班額(50人/班，學(xué)考九科一次性合格率低于85%的學(xué)校按45人/班)下達(dá)普通高中分校招生計(jì)劃，并報(bào)我局審核。各區(qū)縣(市)要按照普職招生比例大體相當(dāng)?shù)囊�求，逐校制定畢業(yè)生分流計(jì)劃，積極引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流。要嚴(yán)格控制學(xué)考成績較差的學(xué)校招生計(jì)劃，鼓勵(lì)普通高中學(xué)校減少招生計(jì)劃，縮小班額。

　　四、認(rèn)真做好招生宣傳和志愿填報(bào)工作

　　堅(jiān)持實(shí)行高中階段學(xué)校招生資格準(zhǔn)入制度。我局將審核市內(nèi)公、民辦普通高中、中等職業(yè)類學(xué)校的招生資格和招生控制性計(jì)劃，對取得招生資格的學(xué)校將在《2015年益陽市高中階段學(xué)校招生公告》中予以公布。未經(jīng)我局審核備案并公布的學(xué)校不得在我市進(jìn)行任何形式的招生宣傳和招生活動(dòng)。

　　認(rèn)真做好中考政策宣傳。各區(qū)縣(市)教育局和各初中學(xué)校要通過各種形式，加大對考生、考生家長以及社會(huì)有關(guān)招生政策和改革內(nèi)容的宣傳力度。要按照我局的統(tǒng)一部署，配合“全市職業(yè)教育招生宣講團(tuán)”做好職業(yè)學(xué)校招生宣傳工作。各區(qū)縣(市)教育行政部門要檢查、督促各初級中學(xué)將我局印制的《2015年益陽市高中階段學(xué)校招生公告》張貼到校、到班，將《2015年益陽市中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳資料》發(fā)到畢業(yè)班級學(xué)生手中。學(xué)校要組織召開畢業(yè)班學(xué)生及其家長培訓(xùn)會(huì)，認(rèn)真做好《致全市學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放和回收存檔工作，讓考生和家長充分了解高中階段學(xué)校的招生信息。

　　認(rèn)真組織學(xué)生志愿填報(bào)，并且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(詳見附件1)完成。今年，學(xué)生所有志愿均采取網(wǎng)上填報(bào)的方式。各初中學(xué)校要于7月7日組織本校全體考生集中開展志愿填報(bào)培訓(xùn)和指導(dǎo)�？忌�要在初中學(xué)校的指導(dǎo)下，填寫紙介質(zhì)志愿表，送學(xué)校存檔備查，同時(shí)填報(bào)網(wǎng)上志愿。各初中學(xué)校要組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《網(wǎng)上志愿填報(bào)須知》，讓考生掌握網(wǎng)上志愿填報(bào)流程與方法。強(qiáng)調(diào)志愿填報(bào)的嚴(yán)肅性和重要性，確保紙介質(zhì)志愿與網(wǎng)上志愿填完全一致。非擇校生各類志愿在公布中考成績和成績分段統(tǒng)計(jì)后填報(bào)，由學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人于7月11-13日在益陽教育網(wǎng)(www.yiyedu.com)上填報(bào)，每類只能填報(bào)1個(gè)志愿，農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)招生從填報(bào)的“志愿1”對象中錄取。擇校生志愿于7月29日-31日在益陽教育網(wǎng)上填報(bào)。學(xué)生及家長對志愿填報(bào)自行負(fù)責(zé)，密碼由學(xué)生及其家長掌握。

　　五、切實(shí)抓好初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試

　　繼續(xù)實(shí)行“兩考合一”制度。初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試既是初中畢業(yè)生的畢業(yè)考試，又是高中階段學(xué)校的招生考試。任何學(xué)校不得以任何理由組織任何形式的單獨(dú)招生考試。在我市就讀而未參加全市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試的學(xué)生不但不能錄入高中階段學(xué)校，而且將計(jì)入畢業(yè)學(xué)校年度輟學(xué)率。

　　初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試由三部分組成。一是由我局組織命題、制卷、組考、評卷，全市統(tǒng)一考試的科目，考試總分為1020分。其中語文、數(shù)學(xué)各150分、英語120分，思品、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物各100分(其中經(jīng)典誦讀知識(shí)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容以5-10分納入語文、思品、歷史等學(xué)科考試;創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)以5-10分，國防人防教育、安全法制教育、禁毒防艾知識(shí)各以5分納入思品學(xué)科考試;創(chuàng)“兩型”社會(huì)知識(shí)以10分納入地理學(xué)科考試)，除思品為開卷考試外，其余科目均為閉卷考試。全市文化科目統(tǒng)一考試時(shí)間具體安排見附件2。二是由我局制定考試標(biāo)準(zhǔn)和考試要求，由各區(qū)縣(市)自行命題、組考、評卷的科目，考試總分為180分，其中體育100分(含體育健康知識(shí)考試20分)，藝術(shù)50分(音樂、美術(shù)各25分，藝術(shù)和體育健康知識(shí)可以分卷合堂考試)，實(shí)驗(yàn)操作30分。體育考試按《關(guān)于做好2015年初中畢業(yè)升學(xué)體育考試有關(guān)事項(xiàng)的通知》(益教通〔2015〕9號)、藝術(shù)考

　　試按《關(guān)于做好初中畢業(yè)生藝術(shù)考試工作的通知》(益教通〔2014〕18號)、實(shí)驗(yàn)操作考試按《關(guān)于做好2009年普通初中畢業(yè)實(shí)驗(yàn)操作考試工作的通知》(益教辦通〔2009〕15號)要求執(zhí)行。三是區(qū)縣(市)可自行申報(bào)組織信息技術(shù)試點(diǎn)考試，其組考方案和分值報(bào)我局中招辦備案。凡沒有進(jìn)行試點(diǎn)考試的，必須按規(guī)定要求組織進(jìn)行考查，考查按《關(guān)于做好2011年益陽市普通初中畢業(yè)信息技術(shù)考查工作的通知》(益教通〔2011〕31號)要求執(zhí)行，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。

　　市內(nèi)2015年初中畢業(yè)生沒有參加初二生物和地理考試的，今年必須同時(shí)報(bào)名參加本次初二生物和地理考試，休學(xué)、外地轉(zhuǎn)入我市的初中畢業(yè)生憑學(xué)校所在地縣級以上教育行政部門開具的學(xué)籍證明與初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試“成績證明單”辦理相關(guān)手續(xù)。

　　各區(qū)縣(市)要根據(jù)我局的組考要求，制定切實(shí)可行的組考方案，選配素質(zhì)較好的高中教師擔(dān)任考室的主監(jiān)考。有申報(bào)計(jì)劃的區(qū)縣(市)教育局要將報(bào)考農(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師定向培養(yǎng)的考生集中在一個(gè)考點(diǎn)考試。要嚴(yán)密組織考試，嚴(yán)防試卷泄密和考試舞弊行為。評卷工作由我局統(tǒng)一實(shí)施網(wǎng)上評卷，考生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)可以申請查卷。6月20日前各區(qū)縣(市)將綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果、體育測試成績、實(shí)驗(yàn)操作考試成績、藝術(shù)考試成績、試點(diǎn)考試等成績和優(yōu)惠加分信息統(tǒng)一匯總到中招管理系統(tǒng)并報(bào)送我局中招辦。

　　六、嚴(yán)格執(zhí)行招生錄取政策

　　根據(jù)教育部《關(guān)于認(rèn)真做好2013年高中階段教育招生工作的通知》(教職成廳[2013]3號)要求，市州高中階段學(xué)校招生工作實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制定招生計(jì)劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一組織填報(bào)志愿、統(tǒng)一錄取。招生錄取工作按照“學(xué)校自主招生、教育行政部門管理監(jiān)督”的原則，實(shí)行統(tǒng)一安排、陽光操作，確保同級同類學(xué)校和同等素質(zhì)的考生享有同等待遇。達(dá)到初中畢業(yè)要求，取得初中畢業(yè)證書的學(xué)生方可錄取到高中階段招生學(xué)校。

　　益陽市一中面向全市招生，區(qū)縣(市)屬普通高中原則上在本區(qū)縣(市)內(nèi)招生。中職學(xué)校招生全市統(tǒng)籌，考生可以跨區(qū)縣(市)填報(bào)市內(nèi)任一中職學(xué)校，各區(qū)縣(市)應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，加大市外招生力度，跨市(州)招生的中職學(xué)校名單及其招生計(jì)劃由區(qū)縣(市)報(bào)我局職成教科匯總審核。

　　全市省級示范性普通高中均衡生招生計(jì)劃原則上按非擇校生招生計(jì)劃的60%分配到初中學(xué)校(區(qū)縣市報(bào)工作方案時(shí)上報(bào)具體比例)。分配到初中學(xué)校的招生指標(biāo)，由在該校就讀3年的應(yīng)屆畢業(yè)生中按中考成績從高到低獲得，均衡生最低錄取控制線為學(xué)校公費(fèi)錄取分?jǐn)?shù)線的90%。

　　鼓勵(lì)和支持普通高中轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，積極創(chuàng)建特色學(xué)校。非音體美特色的省示范高中招收音體美特長生的比例不得超過總計(jì)劃的2%，且必須達(dá)到規(guī)定的學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價(jià)要求。普通高中學(xué)校可根據(jù)自己的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)需要，自主招收部分其他特長生(不含音體美特長生)，但自主招生比例不能超過5%。學(xué)校招收特長生和自主招生的報(bào)名條件、招生和測試辦法須報(bào)所屬教育行政部門批準(zhǔn)公布后實(shí)施。

　　嚴(yán)格執(zhí)行省、市示范性普通高中招收擇校生“三限”政策，今年擇校生比例在省廳未出臺(tái)新的政策前為非擇校生計(jì)劃的10%(若省廳出臺(tái)新的文件則執(zhí)行新政策)。申請擇校的考生根據(jù)中考成績，在符合“限分?jǐn)?shù)”政策的前提下，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)上填報(bào)擇校志愿，并向招生學(xué)校提出書面申請，辦理相關(guān)擇校手續(xù)后，由招生學(xué)校擇優(yōu)錄取。

　　嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生優(yōu)惠加分政策。初中階段參加市級以上教育行政部門認(rèn)可的科技創(chuàng)新大賽，省級一、二、三等獎(jiǎng)分別加8分、6分、4分，市級一、二等獎(jiǎng)分別加4分、2分;烈士子女加20分;少數(shù)民族考生，聚居鄉(xiāng)的加20分，散居城鎮(zhèn)的加5分，散居農(nóng)村的加10分;歸僑子女、華僑子女和臺(tái)灣省籍考生加10分。其他不再享受加分。

　　全市普通高中學(xué)校分批次分階段錄取。省級示范性普通高中錄取工作由市中招辦統(tǒng)一組織。其他普通高中學(xué)校招生錄取由各區(qū)縣(市)組織錄取，錄取方案和所屬學(xué)校錄取線于8月10日前報(bào)市中招辦備案。中等職業(yè)學(xué)校由中招部門提供志愿信息，由學(xué)校自主錄取。初中起點(diǎn)本科小學(xué)教師和初中起點(diǎn)�？朴變簣@教師公費(fèi)定向培養(yǎng)招生錄取辦法另行通知。

　　各區(qū)縣(市)省級示范性以外的普通高中學(xué)校新生錄取名冊于8月25日前報(bào)我局中招辦審批，并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求在“全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”和“湖南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試管理系統(tǒng)”中上報(bào)新生學(xué)籍。上報(bào)的新生信息必須包含姓名、中考報(bào)名號、中考總分、全國中小學(xué)生學(xué)籍號等內(nèi)容，經(jīng)區(qū)縣(市)教育局審核，由我局職能科室按規(guī)定辦理注冊手續(xù)。凡未經(jīng)我局審批錄取的新生，或未按要求上報(bào)新生信息及信息上報(bào)不全的，將不予注冊。

　　七、嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律

　　嚴(yán)格中招工作程序。各級教育行政部門要嚴(yán)格依規(guī)治考，要按照2015年益陽市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作時(shí)間安排(見附件1)開展工作，并按時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，確保中招工作有條不紊。

　　嚴(yán)格規(guī)范招生行為。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生，各公辦、民辦普通高中均不得超計(jì)劃招生，不得招收其它學(xué)校已錄取公示的學(xué)生，不得招收普通高中最低錄取控制線以下的學(xué)生;嚴(yán)禁高中學(xué)校私自招生，采用承諾免除學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)等非正當(dāng)手段爭搶生源;嚴(yán)禁高中階段學(xué)校錄取未完成義務(wù)教育的在校學(xué)生和未參加初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試的學(xué)生。凡超計(jì)劃、低于錄取控制線等違規(guī)招收的學(xué)生，不能取得普通高中學(xué)籍，不能發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。嚴(yán)禁在招生工作中以各種名義亂收費(fèi)。嚴(yán)禁招生工作人員、各級各類學(xué)校對外泄露學(xué)生報(bào)名與考試信息。嚴(yán)禁在招生中設(shè)置壁壘和實(shí)行地方保護(hù)主義，隱瞞招生信息，限制志愿填報(bào)。嚴(yán)禁初中學(xué)�；蚪處煆�(qiáng)迫或誤導(dǎo)考生報(bào)考指定學(xué)校。各級教育審計(jì)部門要加強(qiáng)招生經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)審計(jì)，對違規(guī)開支或支付招生經(jīng)費(fèi)的學(xué)校，要責(zé)令退賠并予以追究。

　　實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)對2015年高中階段學(xué)校招生工作進(jìn)行全程參與、全程監(jiān)督，對違規(guī)招生的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格按照《益陽市中小學(xué)招生違規(guī)行為處理辦法》(益教聯(lián)〔2014〕10號)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　附件：1.2015年益陽市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作時(shí)間安排

　　2.全市文化科目統(tǒng)一考試時(shí)間安排

　　益陽市教育局

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