全省公辦小學(xué)初中全部就近入學(xué) 確保不再新增56人及以上班級

　　發(fā)布時間：2019-04-30 10:28:25

　　日前，省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，并結(jié)合我省實際，就2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作提出要求。

　　認真做好義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作

　　(一)依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利

　　各地要嚴格落實《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要嚴格落實河北省教育廳等十五部門《關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的實施意見》，在縣一級全面落實縣(市、區(qū))長、教育局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、校長、家長、師長(班主任)等“七長”控輟保學(xué)責任制。要以縣為單位，全面摸清適齡兒童少年底數(shù)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、學(xué)校4本適齡兒童少年底數(shù)和入學(xué)情況臺賬。要結(jié)合《河北省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于做好疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作的通知》部署的疑似失學(xué)適齡兒童核查和勸返復(fù)學(xué)工作，進一步摸清輟學(xué)適齡兒童底數(shù)，指導(dǎo)督促各縣(市、區(qū))建立控輟保學(xué)工作臺賬，“一縣一案”制訂控輟保學(xué)工作方案，對于建檔立卡貧困家庭學(xué)生要建立專門臺賬，確保不讓一個建檔立卡貧困家庭適齡子女失學(xué)輟學(xué)。

　　(二)全面落實義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)

　　1.合理劃定招生范圍�？h(市、區(qū))教育行政部門要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標，依據(jù)街道、路段、門牌號、村組等為每一所小學(xué)、初中合理劃定招生范圍(片區(qū))，科學(xué)制定招生計劃。班額原則上控制在小學(xué)45人以內(nèi)、初中50人以內(nèi)，確保2019年不再新增56人及以上班級。各市教育局參照上述規(guī)定，對直屬學(xué)校合理劃定招生范圍、有序確定入學(xué)對象，并做好適齡兒童、少年入學(xué)工作;也可以委托直屬學(xué)校所在縣(市、區(qū))教育行政部門實施這些工作。高等學(xué)校附屬中小學(xué)招生入學(xué)要納入所在地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。

　　2.有序確定入學(xué)對象。有本地戶籍的適齡兒童、少年，到教育行政部門劃定的片內(nèi)小學(xué)、初中入學(xué)。2019年秋季，全省各公辦小學(xué)、初中招收的本地戶籍適齡兒童、少年，全部由就近入學(xué)方式確定。父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作，其適齡子女在非戶籍所在地入學(xué);未在戶籍所在地小學(xué)就讀的學(xué)生，申請升入戶籍所在地初中的，均由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排入學(xué)。各級教育行政部門和公辦、民辦小學(xué)、初中不得采取各種形式的考試、考核、測試組織適齡兒童、少年入學(xué)，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔適齡兒童、少年入學(xué)，不得以各類競賽證書或者考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)。各地要規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，各市、縣(市、區(qū))教育行政部門要加強指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，通過區(qū)域統(tǒng)籌、“一校一策”等辦法，引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機派位方式招生。

　　3.規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)�？h(市、區(qū))教育行政部門要確定同一時段，進行新生入學(xué)手續(xù)辦理工作。父母或者其他法定監(jiān)護人要到縣級教育行政部門指定的地點，為適齡兒童、少年辦理入學(xué)手續(xù)。學(xué)校要按照縣級教育行政部門規(guī)定的時間辦理學(xué)生入學(xué)手續(xù)，不得提前進行任何形式的招生行為，不得進行非起始年級招生行為�？h級教育行政部門應(yīng)及時匯總?cè)雽W(xué)手續(xù)辦理信息，對實際辦理入學(xué)手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學(xué)校，及時進行必要調(diào)整。片區(qū)內(nèi)適齡兒童報名人數(shù)如果超過學(xué)校招生計劃數(shù)的，由當?shù)亟逃�行政部門統(tǒng)籌，制定具體方案，平穩(wěn)有序?qū)嵤┓至�，不得隨意擴大招生規(guī)模。

　　(三)嚴格落實義務(wù)教育學(xué)校均衡編班規(guī)定

　　全省義務(wù)教育階段學(xué)校(含民辦學(xué)校)要嚴格落實均衡編班規(guī)定，確保各班在生源、師資、資源配置等方面大體相當，嚴禁以實驗班、重點班、快慢班等各種名目違規(guī)分班。學(xué)校要在主管教育行政部門的指導(dǎo)下，制定起始年級均衡分班操作辦法。學(xué)校要均衡配置學(xué)生，鼓勵通過電腦隨機派位方式均衡分班;要均衡配置師資，合理組建起始年級班級教學(xué)團隊(含班主任與各學(xué)科任課教師)，確定班級師生組合時應(yīng)遵循隨機原則，確保教學(xué)團隊水平大體相當。

　　(四)保障特殊群體平等接受義務(wù)教育

　　繼續(xù)健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實簡化入學(xué)流程和證明要求，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入。要充分考慮隨遷子女的特殊性，聯(lián)合人力資源社會保障、公安等相關(guān)部門和街道、社區(qū)等提前將入學(xué)條件要求廣泛宣傳告知。要以融合發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。凡因殘疾程度較重不能進入學(xué)�；騼和�福利機構(gòu)(含未成年人救助保護機構(gòu))特教班就讀的，均采取送教上門的形式實施教育，并納入特殊教育學(xué)校在籍學(xué)生管理。各地要以縣為單位，對照疑似失學(xué)適齡兒童核查和勸返復(fù)學(xué)工作中核查出的因殘失學(xué)兒童名單，連同當?shù)貧埪?lián)部門提供的適齡未入學(xué)殘疾兒童少年名單，確定送教上門對象，徹底落實“一人一案”，做好教好安置。

　　(五)全面實行義務(wù)教育學(xué)校陽光招生入學(xué)

　　每年小學(xué)、初中招生工作開始前，縣(市、區(qū))教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開招生相關(guān)信息，包括縣域內(nèi)入學(xué)具體政策，每所學(xué)校劃片范圍(學(xué)區(qū)劃分)、入學(xué)資格、報名材料、報名時間以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。民辦學(xué)校公布招生計劃、招生范圍、招生方式和收費標準等。涉及政策調(diào)整的，要將最終確定的政策再次公開。學(xué)校要在開學(xué)前向社會公布新生名單等信息，主動公開招生結(jié)果。學(xué)校不得給教職工下達招生指標，不得通過給中介回扣、許諾升學(xué)、優(yōu)惠學(xué)費、照顧分班等不正當手段爭搶生源，不得入校、入戶進行生源摸底和招生宣傳等。

　　切實加強普通高中招生管理工作

　　(一)明確普通高中招生依據(jù)

　　我省實行全省統(tǒng)一初中畢業(yè)與升學(xué)考試(以下簡稱中考)，普通高中學(xué)校招生應(yīng)依據(jù)學(xué)生中考成績和初中綜合素質(zhì)評價結(jié)果，擇優(yōu)進行錄取。具體錄取標準和管理辦法各市、縣(市、區(qū))教育行政部門結(jié)合本地實際情況確定。

　　各市教育局可在本市范圍內(nèi)選擇部分公辦普通高中學(xué)校進行招生改革試點，試行公辦高中自主招生，自主招生范圍應(yīng)控制在市域或縣域內(nèi)，自主招生人數(shù)不超過試點學(xué)校年度招生計劃總數(shù)的5%，自主招生應(yīng)安排在當?shù)刂锌汲煽児�布以后進行。試行自主招生學(xué)校的試點方案經(jīng)市教育局批準后報省教育廳備案，并向社會公布。

　　(二)合理確定普通高中辦學(xué)規(guī)模和年度招生計劃

　　普通高中學(xué)校確定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的基本依據(jù)是：學(xué)校生均校舍建筑面積不低于8平方米/生(不含師生生活用房);在校生與教職工比不高于12.5:1;班額不超過55人。普通高中學(xué)校要充分考慮課程改革和高考改革對學(xué)校教育資源配置的要求，合理確定辦學(xué)規(guī)模，杜絕大班額，辦適度規(guī)模的學(xué)校。

　　普通高中招生實行計劃管理。各普通高中學(xué)校要根據(jù)教育行政部門批準的辦學(xué)規(guī)模和教育資源配置情況，在教育行政部門的指導(dǎo)下制定學(xué)校年度招生計劃。學(xué)校要將年度招生計劃，連同學(xué)校校舍建筑面積、教職工數(shù)量、普通教室數(shù)量、各年級在校生數(shù)量等一并逐級上報至市教育局。各市教育局要充分考慮區(qū)域范圍內(nèi)職業(yè)教育與普通教育規(guī)模大體相當、學(xué)校滿足辦學(xué)條件要求等因素，對所轄普通高中學(xué)校上報的年度招生計劃進行核準后正式下達，同時將每所普通高中學(xué)校的年度招生計劃于5月15日前報省教育廳備案。所有普通高中學(xué)校均要按照所屬市教育局下達的年度招生計劃招生，校際間不得調(diào)劑使用招生計劃，學(xué)校不得超計劃招生。招生計劃實行中考前公告制度，公辦高中招生計劃在規(guī)定招生范圍內(nèi)公告，民辦高中招生計劃(包括學(xué)校招生總計劃數(shù)和分市招生計劃數(shù))分別在學(xué)校舉辦地和生源地范圍內(nèi)公告。

　　(三)進一步規(guī)范普通高中招生范圍

　　縣(市、區(qū))屬公辦高中原則上在本縣域內(nèi)招生，設(shè)區(qū)的市主城區(qū)區(qū)屬公辦高中招生范圍，可由市教育局統(tǒng)籌;市屬公辦高中原則上在本市主城區(qū)范圍內(nèi)招生，具體招生范圍由市教育局確定。未經(jīng)市教育局批準，公辦高中不得跨縣域招生;未經(jīng)省教育廳批準，公辦高中不得跨市域招生。

　　民辦高中應(yīng)以招收當?shù)爻踔挟厴I(yè)學(xué)生為主，享有與公辦高中同等的招生權(quán)利，并與公辦高中同期招生。民辦高中跨市域招生的，應(yīng)由學(xué)校舉辦地的市教育局匯總并函告生源地市教育局，納入生源地普通高中招生計劃統(tǒng)籌。實行跨市域招生的民辦高中，應(yīng)向社會公告經(jīng)批準的年度總招生計劃和分市的招生計劃，并按計劃招生�？缡杏�?qū)嶋H招生數(shù)量低于計劃數(shù)的，不足部分可調(diào)劑為學(xué)校舉辦地招生計劃;在外市實際招生超過計劃數(shù)的，在不超過總招生計劃的前提下可調(diào)劑增加該市5%以內(nèi)計劃數(shù)量。生源地教育行政部門應(yīng)當為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇，不得實行地區(qū)封鎖，不得濫收費用。

　　(四)嚴格遵循普通高中招生流程

　　1.招生宣傳。公辦高中原則上不進行招生宣傳。民辦高中招生宣傳資料文本需向?qū)W校主管教育行政部門和生源地教育行政部門備案。招生宣傳主要通過公共媒體進行，一般不應(yīng)采用組織集中參觀、舉辦夏(冬)令營、舉辦競賽或講座等方式進行招生宣傳。招生宣傳應(yīng)在每年普通高中招生計劃公告以后進行。

　　2.中考報名。學(xué)生通過學(xué)籍所在學(xué)校或戶籍所在地招生考試管理部門進行中考報名。學(xué)校和教師應(yīng)尊重學(xué)生意愿，不得對學(xué)生中考報名進行限制，不得強迫或指定學(xué)生報考某類(個)學(xué)校，不能剝奪學(xué)生參加中考的權(quán)利。

　　3.統(tǒng)一考試。凡在我省錄取進入普通高中學(xué)校的學(xué)生均須參加中考。所有往屆初中畢業(yè)生均以社會考生身份報名參加中考。各市可根據(jù)本地實際，明確提出社會考生參加中考后報考高中階段學(xué)校的類別。

　　4.填報志愿。考生應(yīng)根據(jù)當?shù)仄胀ǜ咧姓猩�政策和相關(guān)標準，結(jié)合自身實際填報升學(xué)志愿，一經(jīng)確定不得變更。教育行政部門、學(xué)校和教師要尊重考生填報志愿的權(quán)利，不得強迫學(xué)生填報指定志愿。

　　5.實施錄取。普通高中學(xué)校要依據(jù)學(xué)生填報的中考志愿和中考成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行錄取。公辦高中實行統(tǒng)一錄取，由當?shù)亟逃�行政部門和招生考試管理部門制定錄取標準和辦法，按照公平公正的原則進行錄取。試行自主招生的公辦高中按照批準的試點方案進行錄取。鼓勵民辦高中通過生源地招生考試管理部門進行統(tǒng)一或統(tǒng)籌錄取。民辦高中也可依據(jù)學(xué)生志愿、中考成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行自主錄取，但自主錄取應(yīng)安排在生源地中考成績公布以后進行，并履行錄取手續(xù)。民辦高中不得錄取生源地規(guī)定普通高中錄取最低控制分數(shù)線以下的考生。

　　實行民辦高中由生源地招生考試管理部門統(tǒng)一或統(tǒng)籌錄取的地方，其教育行政部門和招生管理部門應(yīng)在中考前書面告知在本地招生的民辦高中，不得對民辦高中招生進行任何形式的限制或歧視，依法做到民辦高中與本地公辦高中一視同仁。實行跨區(qū)域自行錄取的民辦高中，應(yīng)將錄取結(jié)果報學(xué)校舉辦地市教育局進行匯總，由學(xué)校舉辦地市教育局統(tǒng)一函告生源地市教育局進行確認，生源地市教育局收到商洽函后一周內(nèi)予以回復(fù)。每所招生學(xué)校須通過其門戶網(wǎng)站或其他方式向社會公布招生錄取名單。

　　全省所有普通高中和市級教育行政部門須于8月15日前完成招生錄取和錄取結(jié)果審核、公告工作。任何學(xué)校都不得以入學(xué)保證金或押金等形式向?qū)W生收取與錄取有關(guān)的費用。

　　6.學(xué)生報到。參加中考并被志愿學(xué)校錄取的考生，應(yīng)在規(guī)定時間持錄取通知書到學(xué)校報到并辦理入學(xué)相關(guān)手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)未報到且未向錄取學(xué)校說明原因的視為放棄就讀機會，其它任何普通高中學(xué)校不得錄取。

　　7.注冊學(xué)籍。學(xué)生按規(guī)定報到后，由就讀學(xué)校按照學(xué)籍管理規(guī)定在學(xué)籍管理系統(tǒng)中發(fā)起高一新生注冊程序。全省所有普通高中應(yīng)在9月1日前完成學(xué)籍注冊網(wǎng)上提交工作。教育行政部門、招生管理和學(xué)籍管理部門應(yīng)在9月30日前完成注冊審核及電子檔案轉(zhuǎn)移。

　　普通高中舉辦的各類實驗班、試點班，由主管教育行政部門重新登記，報市教育局匯總，各市教育局要認真填寫《XX市普通高中實驗班、試點班統(tǒng)計表》，加蓋公章后于5月20日前報省教育廳備案。

　　各地教育行政部門要切實負起責任，加強區(qū)域內(nèi)中小學(xué)招生工作的統(tǒng)籌與管理，嚴格落實教育部“十項嚴禁”和省教育廳有關(guān)要求，堅決制止并糾正違規(guī)招生行為，努力營造良好教育生態(tài)。