“全面實施陽光招生工程，全市公辦普通高中均只面向全市招生，取消分片招生和莞城班�！比涨�，市教育局公布了《東莞市2 0 16年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作意見(征求意見稿)》(以下簡稱“意見”)，預(yù)示著今年東莞的中考招生政策將發(fā)生重大改變。
市教育局局長梁鳳鳴稱，東莞中考招生政策變化，旨在進一步促進教育公平�！爸锌既幸槐P棋統(tǒng)招，學(xué)生報考高中學(xué)校時選擇范圍更廣，同時也給學(xué)校提供了不斷前進、用實力爭搶優(yōu)質(zhì)生源的動力�！�
不參加學(xué)業(yè)考試
拿不到義務(wù)教育證書
該“意見”對東莞初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和中考招生都做了詳細的規(guī)定。全市幾十萬名初中生，未來幾個月內(nèi)都將面臨初中階段最為重要的兩項考試考核。
其中，初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試(以下簡稱“學(xué)業(yè)考試”)是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試。學(xué)業(yè)考試成績既是確認考生是否達到義務(wù)教育畢業(yè)標準要求的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)之一�！耙庖姟狈Q，所有2016年東莞戶籍初中應(yīng)屆畢業(yè)生、重讀生和計劃在東莞升學(xué)且具有東莞初中學(xué)籍的非東莞戶籍初中應(yīng)屆畢業(yè)生，都要參加學(xué)業(yè)考試。
非東莞戶籍的初三學(xué)生，計劃回原籍參加學(xué)業(yè)考試的，可不參加?xùn)|莞的學(xué)業(yè)考試，如要在東莞取得九年義務(wù)教育證書，則必須參加全市今年5月中旬統(tǒng)一舉行的畢業(yè)考試。
此外，非東莞戶籍的初中畢業(yè)生(即隨遷子女)報考東莞高中的，須到就讀學(xué)校提交申請及有關(guān)“異地中考”證明材料待審。具體政策可向子女就讀學(xué)校或當?shù)亟逃鞴懿块T咨詢。
中考“四大片區(qū)”
招生政策將被取消
在中考招生政策規(guī)定上，“意見”明確幾點非常重要的中考招生改革措施，其中“全面實施‘陽光招生工程’，調(diào)整普通高中招生范圍，全市公辦普通高中均只面向全市招生，取消分片招生和莞城班”的規(guī)定，是近年東莞中考招生政策的最大變化，也是一次非常關(guān)鍵的革新。
2011年至今5年內(nèi)，東莞的中考招生一直沿用了高中布局大調(diào)整后的“分片招生”方案。方案將東莞分為四個片區(qū)，片區(qū)內(nèi)的高中只面向片區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)街招生(有些中學(xué)也有少量面向全市招生的名額)。如，莞城、東城、南城、萬江、石龍、茶山、石排、寮步、松山湖等中部的9個鎮(zhèn)街和園區(qū)片區(qū)，由市第二高級中學(xué)、萬江中學(xué)、南城中學(xué)、石龍中學(xué)、市第六高級中學(xué)面向該片區(qū)招生。
根據(jù)該“意見”，東莞中考分片區(qū)招生政策將被取消。全市所有的普通高中面向全市所有考生招生。初中畢業(yè)生考生報考高中，也不再受片區(qū)限制。
“五大�！泵~分配
保持50%不變
東莞中學(xué)、東莞一中、東莞實驗中學(xué)、東莞中學(xué)松山湖學(xué)校、東莞高級中學(xué)等五所高中，因綜合實力較強一直被稱為東莞高中“五大校”。此前沒有參與片區(qū)招生，一直面向全市招生，為的是使各鎮(zhèn)街都享受到優(yōu)質(zhì)高中的教育。
多年來，東莞一直施行將“五大校”的部分招生名額分配到各中學(xué)學(xué)校的招生辦法。該“意見”顯示，今年該辦法保持不變。
“五大�！泵~分配比例保持為50%。即將五所學(xué)校高一招生計劃數(shù)的50%作為名額分配計劃數(shù)，按各鎮(zhèn)街初中學(xué)校本市戶籍考生數(shù)占全市本市戶籍考生數(shù)的比例進行分配。這樣能確保全市每個鎮(zhèn)街的普通初中，不管教學(xué)水平高低，都能有一部分學(xué)生能夠考上“五大�！�。
“五大校”另外50%的招生計劃數(shù)額，面向全市統(tǒng)招。
“莞城班”將取消
中考錄取不再優(yōu)待莞城生
該“意見”決定取消的中考招生“莞城班”，在東莞存在了20年之久。近年“莞城班”飽受家長甚至人大代表、政協(xié)委員質(zhì)疑，取消呼聲一直不斷。
東莞教育界人士介紹，莞城以前是東莞的中心城區(qū)，是全市的政治、經(jīng)濟、文化、教育中心，優(yōu)質(zhì)教育資源集中。20年前，莞城的中學(xué)都收歸市管，其他鎮(zhèn)街都有高中，莞城卻沒有自己的高中。因此高中錄取時，被收編的莞城的中學(xué)會針對莞城戶籍考生給予分數(shù)照顧，這也是“莞城班”的雛形，在當時也是無可厚非的。后來經(jīng)歷學(xué)校撤并等變動，“莞城班”開始向東莞其他幾所重點高中擴散。
2011年開始，為促進教育公辦均衡化發(fā)展，市教育局決定減少“莞城班”招生名額，“莞城班”由當年的幾所中學(xué)提供的7個班，兩年后減至東莞一中、東莞實驗中學(xué)提供的4個班，此狀況一直延續(xù)至去年。
東莞中學(xué)校長黃燦明認為，取消莞城班對莞城戶籍初中畢業(yè)生有較大影響。因為此前有政策照顧，報考同一所重點高中，“莞城班”考生錄取分數(shù)線有時比其他考生低二三十分。取消后這一優(yōu)惠政策沒有了，但對全市其他考生來說，顯然更加公平。
市教育局局長梁鳳鳴指出，如今“莞城班”的存在是不公平的。教育局在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，教育“公平”是群眾最關(guān)心的問題�！叭缃駯|莞的高中全部面向全市招生。莞城戶籍的考生不存在沒有高中上的問題，他們應(yīng)該和其他鎮(zhèn)街考生一樣，參與到全市中考招生的競爭中來�！�
“中招新政”解讀
校長
學(xué)校沒有生源限制 考生可以全面選擇
東莞第六高級中學(xué)校長朱茹葆介紹，此前，六中高一每年招20個班，有四個是按規(guī)定面向全市招的，其他16個班都是針對片區(qū)招生。生源集中在城區(qū)、寮步、松山湖、石龍等幾個鎮(zhèn)街園區(qū)。
“分片招生取消后，六中20個班可以面向全市招生，選擇生源面更加廣闊，招到優(yōu)質(zhì)生源的機會也更大了。同樣對學(xué)生來說也是好事，以前除了片區(qū)的幾個鎮(zhèn)街園區(qū)，其他鎮(zhèn)街的孩子想上六中沒法報考，取消分片招生就不存在這種報考限制了。”
東莞中學(xué)校長黃燦明認為，取消分片招生是市教育部門針對高中布局大調(diào)整工作的一種延續(xù)和自然過渡�！耙郧皷|莞每個鎮(zhèn)街都有高中，基本面向本鎮(zhèn)街招生。2007年開始市里整合高中學(xué)校，將高中收歸市管。撤并一些規(guī)模小的學(xué)校，按新標準新建了一些高中。實行劃片招生。如今條件成熟了，自然過渡到全市統(tǒng)一招生了。”黃校長認為，取消分片招生使得東莞中考招生更加公平合理。
教育局長
取消分片招生 對高中學(xué)校提出挑戰(zhàn)
市教育局局長梁鳳鳴稱，2007年東莞開始著手高中布局調(diào)整工作(全市公辦高中收歸市管，撤并減至20幾所)。經(jīng)過近十年的發(fā)展和培育，包括校長交流輪崗、教師培養(yǎng)等工作。目前全市高中硬件和師資配備各方條件都基本相當了，所有高中面向全市招生的條件已成熟。“高中學(xué)校全市統(tǒng)一招生，有利于高中階段學(xué)校選拔合格人才，促進高中階段教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展�！�
梁局長分析認為，東莞的高中生都是住校的，“就近入學(xué)”不再是考生報考的關(guān)鍵因素。另外，分片招生是為了照顧片區(qū)內(nèi)學(xué)生能上片區(qū)高中的需求，但有時卻會出現(xiàn)“分數(shù)倒掛”現(xiàn)象�！叭ツ陽|部片區(qū)生源扎推報考常平中學(xué)，使得片區(qū)學(xué)生錄取分數(shù)超出該校面向全市招生分數(shù)線40多分。很多片區(qū)學(xué)生考了高分反而考不上常平中學(xué)。根據(jù)分片招生原則，市內(nèi)一些實力較好的高中，這些孩子們又無法報考，這讓家長們非常有意見�！�
梁鳳鳴稱，如果常平中學(xué)只面向全市招生，這種不公平現(xiàn)象就不會存在。所有的學(xué)校根據(jù)報考學(xué)生的成績劃定分數(shù)線，整個招生工作一目了然�！叭∠制猩逃忠步�(jīng)過多方調(diào)研，征求了學(xué)校、家長的廣泛意見，結(jié)果大家都是支持的�！�
不過梁鳳鳴還強調(diào)，取消分片招生，對全市高中學(xué)校來說都是一種挑戰(zhàn)�！案咧袑W(xué)校沒有了片區(qū)生源的保障，參與到全市招生競爭中。如果學(xué)校沒有一定的實力，當然招不到好的生源�！绷壕珠L認為這也能激發(fā)各學(xué)校的競爭意識，促使學(xué)校把教學(xué)質(zhì)量和品牌做好做強，對東莞高中階段教育水平的提高有很大的促進作用。
，我們將會及時處理。
