“今年起隨遷子女積分入學(xué)，將全面按積分高低依次安排入讀公辦學(xué)校和政府購(gòu)買學(xué)位的民辦學(xué)�！�、“取消普通高中莞城班”、“取消民辦義務(wù)教育學(xué)校以考試或變相考試招生的做法”……1月22日上午，東莞召開全市2016年基礎(chǔ)教育工作會(huì)議。會(huì)上透露“十三五”期間(2016年至2020年)東莞教育工作將迎來系列重大改革。
“十三五”教育改革關(guān)鍵詞
1購(gòu)買學(xué)位 符合購(gòu)買學(xué)位入學(xué)條件 讀民校幾乎免費(fèi)
根據(jù)會(huì)議透露，雖然東莞逐年提高隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例，但因?yàn)榛鶖?shù)龐大，公辦學(xué)位有限，已無法繼續(xù)大規(guī)模擴(kuò)大。東莞市副市長(zhǎng)喻麗君稱，東莞市政府已經(jīng)明確，決定從今年開始全面實(shí)施向優(yōu)質(zhì)民辦義務(wù)教育學(xué)校購(gòu)買學(xué)位，并加大力度提升民辦學(xué)校辦學(xué)水平。其中，向民辦學(xué)校購(gòu)買學(xué)位已列入市政府“年度十件實(shí)事”�！笆濉逼陂g，購(gòu)買學(xué)位規(guī)模每年遞增20%。
“今年市、鎮(zhèn)建針對(duì)隨遷子女提供2.8萬(wàn)個(gè)公辦學(xué)位、購(gòu)買民辦學(xué)位5600個(gè)。第一年5600個(gè)學(xué)位為基數(shù)，以后每年遞增20%�！庇鼷惥蚺c會(huì)的鎮(zhèn)街教辦負(fù)責(zé)人介紹，目前關(guān)于購(gòu)買學(xué)位的具體方案正在制定，這5600個(gè)學(xué)位將分配到各個(gè)鎮(zhèn)街，希望各鎮(zhèn)街精心做好學(xué)位安排�！笆薪逃忠ゾo制定義務(wù)教育民辦學(xué)校幫扶、師資優(yōu)化、資源建設(shè)、硬件提升的具體實(shí)施方案�！�
據(jù)介紹，按照計(jì)劃，今年隨遷子女將通過積分入學(xué)獲得3.36萬(wàn)個(gè)公辦學(xué)位。其中包括2.8萬(wàn)個(gè)公辦學(xué)校的學(xué)位和5600個(gè)向優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校購(gòu)買的學(xué)位。屆時(shí)將根據(jù)積分情況，由高到低依次安排符合條件的隨遷子女入讀公辦學(xué)校和購(gòu)買學(xué)位的民辦學(xué)校。
市教育局此前曾解釋稱，向民辦學(xué)校購(gòu)買學(xué)位是為了擴(kuò)大隨遷子女入學(xué)受惠面，并不是將民辦學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦或開設(shè)公辦班。符合上述5600個(gè)學(xué)位的學(xué)生，入讀民辦學(xué)校，在學(xué)費(fèi)等方面享受與公辦學(xué)校學(xué)生一樣的待遇，按照東莞現(xiàn)行的義務(wù)教育政策，幾乎等于免費(fèi)入讀。
不過，購(gòu)買學(xué)位早在幾年前就在個(gè)別鎮(zhèn)街試點(diǎn)過。當(dāng)時(shí)向一些民辦學(xué)校購(gòu)買了少數(shù)學(xué)位，隨遷子女被安排過去時(shí)，一些家長(zhǎng)直接放棄了。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為那些民辦學(xué)校的條件不行。當(dāng)天的會(huì)議上，市教育局也稱東莞近九成民辦教育收費(fèi)低，辦學(xué)條件、管理水平、師資素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量等方面與公辦學(xué)校都存在較大的差距。
記者隨機(jī)采訪了幾名家長(zhǎng)，他們表示如果向東華、光明這樣的學(xué)校購(gòu)買學(xué)位，隨遷子女當(dāng)然愿意去，但這些名校小學(xué)、初中入校時(shí)都擠破了頭，能提供的學(xué)位肯定有限。“如果是一般的民辦學(xué)校，有些家長(zhǎng)還真不愿意讓孩子去。如果不考慮學(xué)費(fèi)因素，不如自己挑選民辦學(xué)校。”
不過，在當(dāng)天的會(huì)議上，副市長(zhǎng)喻麗君稱，東莞將從政策、資金、師資等方面加大對(duì)民辦學(xué)校的扶持力度，推動(dòng)民辦學(xué)校辦學(xué)水平逐年提高�！跋Ｍ麈�(zhèn)街加大政策宣傳力度，向群眾做好解釋說明，確保政策及時(shí)落地、平穩(wěn)實(shí)施。”
2取消“莞城班”中考錄取不再優(yōu)待莞城生
在東莞，因?yàn)闅v史遺留等原因，莞城戶籍的學(xué)生在中考升高中時(shí)，享受了20年的“優(yōu)待”。市內(nèi)幾所排名靠前的高中，在招生時(shí)總會(huì)拿出一兩個(gè)班的名額，為莞城籍考生單獨(dú)劃定錄取分?jǐn)?shù)線，比其他正取的考生要低二三十分甚至更多。
莞城班錄取的考生，到高中時(shí)不會(huì)單獨(dú)設(shè)班，而是和其他學(xué)生一起分班就讀。
當(dāng)天的會(huì)議透露，“十三五”期間，東莞將推進(jìn)招生考試制度改革，取消普通高中“莞城班”。
記者了解到，莞城以前是東莞市中心城區(qū)，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心，優(yōu)質(zhì)教育資源集中。
20年前，莞城的中學(xué)都收歸市管，當(dāng)時(shí)在高中錄取時(shí)，被收編的莞城的中學(xué)會(huì)針對(duì)莞城戶籍考生給予分?jǐn)?shù)照顧，也是無可厚非的。這也可以看成“莞城班”的雛形，后來經(jīng)歷學(xué)校撤并等變動(dòng)，“莞城班”開始向東莞其他幾所重點(diǎn)高中擴(kuò)散。
近年隨著全市公辦高中全部收歸市管，及高中學(xué)校大調(diào)整，原本為了公平的“莞城班”漸漸變得不公平了。這幾年兩會(huì)上總有取消“莞城班”的呼聲。有政協(xié)委員和人大代表稱，現(xiàn)在各高中都全市劃片錄取或統(tǒng)一錄取了，沒有必要再為莞城籍學(xué)生另外劃定一個(gè)照顧的分?jǐn)?shù)線。
“莞城籍的學(xué)生，小學(xué)和初中上的基本都是最好的公辦學(xué)校了。在全市優(yōu)質(zhì)高中教育資源稀缺的情況下，如果中考時(shí)還優(yōu)待莞城籍考生，就有失公平了�！�
3民校“免試”招生 民辦學(xué)校招生 可面談?chuàng)u號(hào) 電腦派位
今年，東莞將在招生考試方面實(shí)施多項(xiàng)改革。其中一項(xiàng)改革是要進(jìn)一步規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作，落實(shí)好不以文化考試方式招生的政策，可采取面談、搖號(hào)、電腦派位等多種形式選擇符合學(xué)校辦學(xué)特色的學(xué)生。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前東莞幾大知名民辦學(xué)校小學(xué)和初中招生報(bào)名都非�；鸨�。其中一些學(xué)校小學(xué)入學(xué)報(bào)名和錄取比例最高的達(dá)到10：1。一位民校負(fù)責(zé)人稱，義務(wù)教育階段，一直要求民辦學(xué)校不準(zhǔn)考試招生。但在小學(xué)升初中階段，熱門民校還是會(huì)進(jìn)行一些考試或變相考試，根據(jù)綜合成績(jī)擇優(yōu)錄取。其中“面談”就是考試中的一項(xiàng)。
“搖號(hào)或電腦派位等方式，等于隨機(jī)挑選學(xué)生，對(duì)優(yōu)質(zhì)民校的整體招生質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生很大的影響�！庇浾卟稍L一些公辦、民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人，他們都認(rèn)為這項(xiàng)改革出發(fā)點(diǎn)很好，是為了讓義務(wù)教育階段的孩子們，都能享受到平等的優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)，但實(shí)施起來會(huì)有一定的難度。
數(shù)據(jù) 139.1萬(wàn)學(xué)生中106萬(wàn)非莞籍
根據(jù)東莞市教育局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2015年，東莞共有中小學(xué)、幼兒園1521所。其中民辦學(xué)校1026所，占比67.46%。全市在校學(xué)生139.1人萬(wàn)(其中含技工學(xué)校1.6萬(wàn)余人)，其中非東莞戶籍學(xué)生1060405人(不包含技校學(xué)生)，占比76.23%。東莞也是全國(guó)隨遷子女入學(xué)數(shù)量最多的地級(jí)城市。
在關(guān)鍵的義務(wù)教育階段(小學(xué)和初中)，東莞共有92.79萬(wàn)名學(xué)生在讀(其中非莞籍學(xué)生有75.65萬(wàn)人)。非莞籍學(xué)生在公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀人數(shù)共17.56萬(wàn)人，占全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在校生總數(shù)的比例為53.89%。
義務(wù)教育階段，截至去年底共有近72萬(wàn)小學(xué)生在東莞就讀。但就讀初中的人數(shù)只有不到21萬(wàn)人。分析過去幾年?yáng)|莞義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)據(jù)，可以看出每年?yáng)|莞都有幾十萬(wàn)名小學(xué)畢業(yè)生離開東莞，不在東莞繼續(xù)入讀初中，其中絕大多數(shù)都為外來務(wù)工子女。
，我們將會(huì)及時(shí)處理。
