福州市高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案

　　2018年秋季入學(xué)的初一新生實(shí)行學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。因休學(xué)原因轉(zhuǎn)入2018級(jí)、2019級(jí)的初中學(xué)生實(shí)行本方案制定的新的學(xué)業(yè)水平考試制度。

　　2021年的初中畢業(yè)生全面實(shí)施新的高中階段學(xué)�？荚囌猩�方案，形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式，繼續(xù)實(shí)施全市統(tǒng)一的高中階段學(xué)校計(jì)劃編制、考試報(bào)名、招生錄取，招生管理的模式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長，維護(hù)教育公平。

　　二、主要任務(wù)和措施

　　(一)實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試制度

　　1.考試性質(zhì)與功能。實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生考試“兩考合一”，福建省初中學(xué)業(yè)水平考試成績作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。

　　2.考試科目與內(nèi)容。教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力，下同)、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中的信息技術(shù)(以下簡稱信息技術(shù))等13門科目，均納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免過早過度偏科，確保達(dá)到初中教育的基本質(zhì)量要求。物理、化學(xué)、生物另設(shè)實(shí)驗(yàn)操作考試;英語另設(shè)學(xué)�？谡Z考查。體育與健康、信息技術(shù)根據(jù)國家和我省有關(guān)要求實(shí)施測(cè)試。綜合實(shí)踐活動(dòng)納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

　　3.考試方式與組織。語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物9門科目學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行書面閉卷筆試，由省教育廳組織命題與考試。

　　體育與健康考試由福州市教育局組織實(shí)施。

　　英語口語、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)技能考查依據(jù)福州市教育局當(dāng)年發(fā)布的《關(guān)于做好初中英語口語、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)技能考查工作的通知》組織實(shí)施。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校探索英語口語人機(jī)對(duì)話考試。我市將適時(shí)向省教育廳申報(bào)英語人機(jī)對(duì)話口語測(cè)試試點(diǎn)，用人機(jī)對(duì)話口語測(cè)試成績?nèi)〈�中考英語聽力成績。

　　4.考試分值。省級(jí)統(tǒng)考科目卷面滿分分值，語文、數(shù)學(xué)、英語各150分，道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物各100分。體育與健康40分。

　　5.考試時(shí)間安排。初中學(xué)生在校期間，各科學(xué)業(yè)水平考試只報(bào)考1次。各科目考試均安排在相應(yīng)課程結(jié)束后進(jìn)行，不得提前組織學(xué)生參加考試。省級(jí)統(tǒng)考科目安排在每年6月中下旬，具體考試時(shí)間、時(shí)長和科目順序由省教育考試院另行通知。我市或縣(市)區(qū)教育局、學(xué)校組織的測(cè)試科目，安排在4～5月份進(jìn)行，各科目分年級(jí)考試時(shí)間安排如下：

　　6.評(píng)卷工作。省級(jí)統(tǒng)考科目實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)上評(píng)卷。由市教育局根據(jù)省教育考試院統(tǒng)一制定的學(xué)業(yè)水平考試試卷參考答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)上評(píng)卷有關(guān)工作要求，制定評(píng)卷工作實(shí)施細(xì)則組織實(shí)施，加強(qiáng)評(píng)卷工作過程指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控，確保評(píng)卷工作客觀公正。體育及英語口語、理化生實(shí)驗(yàn)操作等市級(jí)考試科目評(píng)價(jià)工作按當(dāng)年發(fā)布的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　7.成績呈現(xiàn)方式與畢業(yè)使用

　　學(xué)業(yè)水平考試成績是初中學(xué)生畢業(yè)資格認(rèn)定和升學(xué)錄取的基本依據(jù)。根據(jù)閩教基〔2018〕66號(hào)規(guī)定，各科根據(jù)原始成績，劃定五個(gè)等級(jí)，由高到低位次分別為A、B、C、D、E。原則上每個(gè)學(xué)科等級(jí)人數(shù)所占比例依次為：A等級(jí)15%、B等級(jí)30%、C等級(jí)35%，D、E等級(jí)共20%;A、B、C、D等級(jí)為合格，E等級(jí)為不合格且比例不超過5%。

　　初中學(xué)業(yè)水平考試成績是學(xué)生初中畢業(yè)資格認(rèn)定的基本依據(jù)，語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力，下同)、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等13門科目考試科目均達(dá)到D及以上等級(jí)是學(xué)生畢業(yè)的必要條件。學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年未能達(dá)到要求的，可在離校2年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)考相應(yīng)科目，補(bǔ)考通過的認(rèn)定為D等級(jí)，且僅用于畢業(yè)資格認(rèn)定。我市按義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)及初中畢業(yè)要求制定補(bǔ)考方案并組織實(shí)施，補(bǔ)考方案將在當(dāng)年的“福州市高級(jí)中等學(xué)校招生考試實(shí)施細(xì)則”(以下簡稱中招實(shí)施細(xì)則)發(fā)布。

　　(二)建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度

　　綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長的重要手段。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)五個(gè)方面內(nèi)容和要求是：思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要充分反映學(xué)生的發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，客觀記錄學(xué)生的成長過程，克服唯分?jǐn)?shù)論，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)依據(jù)之一，是學(xué)生升學(xué)的重要參考依據(jù)，我市將在當(dāng)年的中招實(shí)施細(xì)則中制定各級(jí)各類高級(jí)中等學(xué)校錄取的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)要求。

　　福州市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法將另文發(fā)布。

　　(三)改進(jìn)招生錄取辦法

　　1.科學(xué)使用學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果。初中學(xué)業(yè)水平考試成績是高中階段學(xué)校招生錄取(以下簡稱中招錄取)的基本依據(jù)，原則上采取考試分?jǐn)?shù)與相應(yīng)等級(jí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　考試分?jǐn)?shù)使用：語文、數(shù)學(xué)、英語、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物10門科目的考試成績，按原始分?jǐn)?shù)、折算分?jǐn)?shù)相結(jié)合方式計(jì)入中招錄取總分。中招錄取總分為800分，其中語文、數(shù)學(xué)、英語各150分，體育與健康40分;物理按卷面分?jǐn)?shù)的90%計(jì)入，化學(xué)按卷面分?jǐn)?shù)的60%計(jì)入，道德與法治和歷史按卷面分?jǐn)?shù)的50%計(jì)入，地理和生物按卷面分?jǐn)?shù)的30%計(jì)入。

　　考試等級(jí)使用：物理、化學(xué)、道德與法治、歷史四個(gè)學(xué)科實(shí)行投檔折算分?jǐn)?shù)+等級(jí)的方式;地理、生物和體育學(xué)科只實(shí)行投檔折算分?jǐn)?shù)，不再實(shí)行等級(jí)投檔方式。中招錄取中各級(jí)各類學(xué)校對(duì)學(xué)科等級(jí)的要求在當(dāng)年的中招實(shí)施細(xì)則中發(fā)布。

　　參加福州市中招投檔的考生必須在福州市參加語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、政治、歷史和體育科目的考試。中途轉(zhuǎn)學(xué)至福州或外地就讀回福州中考的考生，其地理和生物成績，若是福建省統(tǒng)一考試的給予認(rèn)可，但需考試所在設(shè)區(qū)市教育行政或考試招生部門出具學(xué)科卷面原始成績證明;若是參加外省地理和生物考試的學(xué)生，其外省考試的成績不予認(rèn)可，需在初三下學(xué)期參加我省統(tǒng)一組織的考試，其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息由轉(zhuǎn)入學(xué)校審核認(rèn)定后，存入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案袋。從我市轉(zhuǎn)出外省的考生，按外省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　社會(huì)考生(往屆生)中招錄取時(shí)，報(bào)考普通高中按中考學(xué)科投檔總分扣減20分后再投檔。

　　2.合理使用學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。繼續(xù)將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為中招錄取的重要參考。普通高中學(xué)校可結(jié)合辦學(xué)特色創(chuàng)建，制訂具體的使用辦法，學(xué)校使用方案報(bào)經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)后提前一個(gè)學(xué)期公布，使用情況必須規(guī)范、公開。

　　3.完善優(yōu)質(zhì)高中定向生招生和完成義務(wù)教育后的特殊群體升學(xué)政策。實(shí)行定向生招生政策，確保農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中至少有一定比例學(xué)生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取。福州市區(qū)(指六城區(qū)，含長樂，下同)招收定向生的優(yōu)質(zhì)普高學(xué)校以當(dāng)年向六區(qū)招收普高普通班計(jì)劃總數(shù)的50%作為定向生指標(biāo)。定向生指標(biāo)根據(jù)市區(qū)中考報(bào)名人數(shù)，按比例分配到各初中。2021年起，將分配到有選擇生源初中指標(biāo)的30%調(diào)整到無選擇生源初中，其中，市區(qū)農(nóng)村初中10%,其余無選擇生源初中20%。從2022年開始，定向生指標(biāo)全部分配至無選擇生源的學(xué)校，以無選擇生源學(xué)校的初中畢業(yè)學(xué)生數(shù)按比例分配定向生名額。定向生錄取降分幅度2021年增加至35分。六縣(市)定向生政策調(diào)整辦法可參照福州市區(qū)執(zhí)行，由縣(市)教育局報(bào)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)后，向福州市教育局報(bào)備。定向生具體招生辦法詳見市教育局每年發(fā)布的“關(guān)于做好福州市優(yōu)質(zhì)普高招收定向生工作的通知”。

　　隨遷子女與本地學(xué)生一樣可報(bào)考面向本地招生的各級(jí)各類學(xué)校，但學(xué)籍在六城區(qū)未滿三年(學(xué)籍滿三年指七年級(jí)時(shí)的1月1日至中考時(shí)學(xué)籍均在六城區(qū))且在六城區(qū)報(bào)考的隨遷子女不能報(bào)考福州一中、福州二中、福州三中、福州四中、福州格致中學(xué)、福州八中、福建師大附中、福州高級(jí)中學(xué)等8所學(xué)校。支持普通高中和中職學(xué)校通過隨班就讀、舉辦特教班等擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供合理便利。

　　4.完善普通高中自主招生政策。福州市教育局根據(jù)高中多樣化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化、有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，在部分普高實(shí)行自主招生政策，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。合理確定各高中學(xué)校自主招生時(shí)間，嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，嚴(yán)格審批學(xué)校自主招生方案(含學(xué)校特色創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、基礎(chǔ)能力、主要措施、招生范圍和人數(shù)、招生辦法等)，并及時(shí)將批準(zhǔn)的學(xué)校自主招生方案匯總報(bào)送省教育廳。嚴(yán)禁單純以學(xué)業(yè)成績作為唯一錄取依據(jù)。每年自主招生比例控制在我市普通高中招生計(jì)劃總數(shù)的5%左右，占自主招生學(xué)�？傉猩�計(jì)劃的10%以內(nèi);經(jīng)我市及以上教育行政部門確認(rèn)的示范性高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)校，可適當(dāng)放寬至15%左右(但不超過100人)。自主招生安排在中考后進(jìn)行。各地實(shí)施自主招生過程中，要重視招收農(nóng)村學(xué)校學(xué)生和貧困家庭子女。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公開各校的自主招生方案和錄取結(jié)果。

　　(四)加強(qiáng)考試招生管理

　　1.加強(qiáng)考試報(bào)名和招生計(jì)劃管理。強(qiáng)化對(duì)初中學(xué)業(yè)水平考試報(bào)名和高中階段學(xué)校招生計(jì)劃管理，制定福州市中考中招實(shí)施細(xì)則，初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行全市統(tǒng)一管理平臺(tái)報(bào)名。認(rèn)真落實(shí)高中階段教育普及提升計(jì)劃，根據(jù)省級(jí)下達(dá)的年度指導(dǎo)性招生計(jì)劃，按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)原則，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局容量和班額控制要求，每年分縣(市)區(qū)、分學(xué)校一次性編制高中階段學(xué)校招生計(jì)劃，自主招生數(shù)納入學(xué)校總招生計(jì)劃數(shù)管理。已連續(xù)三年無實(shí)際招生或連續(xù)三年每年實(shí)際招生不足100人的高中學(xué)校，要適時(shí)停止安排招生計(jì)劃。普通高中同一校區(qū)高中部招生計(jì)劃均不得超過1000人、班生額不超過50人。內(nèi)地民族班招生計(jì)劃單列。

　　民辦高中(含中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，下同)與公辦高中享有同等的招生權(quán)利。我市支持民辦教育的發(fā)展，將民辦高中統(tǒng)一列入招生計(jì)劃。主管教育局應(yīng)審核民辦學(xué)校招生方案，按照學(xué)校實(shí)際辦學(xué)能力逐校下達(dá)招生計(jì)劃。未取得辦學(xué)許可證(含籌設(shè)期間)的民辦高中不得參與招生。

　　每年編制《福州市高級(jí)中等學(xué)校招生指南》，適時(shí)向社會(huì)公布具備在本市招生資質(zhì)的高中階段學(xué)校名單，并發(fā)布各高中學(xué)校招生計(jì)劃。所有高中階段學(xué)校須嚴(yán)格按照市教育局審核、發(fā)布的招生計(jì)劃招生，不得擅自超計(jì)劃招生，更不得無計(jì)劃招生;確需追加招生計(jì)劃的，須經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，且增加幅度不得超過5%。

　　2.加強(qiáng)普通高中招生范圍管理。嚴(yán)格控制跨市域、跨縣域招生校數(shù)和招生規(guī)模。因國防建設(shè)、重大教育改革實(shí)驗(yàn)等特殊需要，確需跨設(shè)區(qū)市招生的公辦普通高中，由市教育局商相關(guān)設(shè)區(qū)市教育局同意后，方可組織實(shí)施;嚴(yán)格控制市域內(nèi)跨縣(市)招生的公辦高中校數(shù)和招生規(guī)模并規(guī)范學(xué)校招生行為，對(duì)教育教學(xué)改革無實(shí)質(zhì)促進(jìn)作用的，不再批準(zhǔn)跨縣(市)招生。經(jīng)市教育局批準(zhǔn)跨縣(市)招生的學(xué)校，其跨區(qū)域招生計(jì)劃不得超過學(xué)校當(dāng)年高中總招生計(jì)劃數(shù)的5%。經(jīng)市教育局及以上教育行政部門確認(rèn)的示范高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)校，其跨縣(市)招生比例可放寬至10%;學(xué)校因所在服務(wù)區(qū)初中生源暫時(shí)不足的，由主管教育局商其他縣(市)區(qū)教育局同意后報(bào)市教育局再行調(diào)劑。

　　我市民辦普通高中需向福州市之外地區(qū)招生的，要符合福州市教育局和生源地設(shè)區(qū)市教育局的相關(guān)規(guī)定和要求。申請(qǐng)跨設(shè)區(qū)市招生的民辦普通高中，經(jīng)我市教育局確認(rèn)后統(tǒng)一發(fā)函征求生源所在地設(shè)區(qū)市教育局意見(內(nèi)容包括招生人數(shù)、招生對(duì)象、招生辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等)，經(jīng)生源所在地設(shè)區(qū)市教育局同意，學(xué)校向生源所在地設(shè)區(qū)市教育局提交具體的招生簡章，完成銜接后方可向社會(huì)公布。未經(jīng)我市和生源所在地設(shè)區(qū)市教育局對(duì)接確認(rèn)的民辦高中,不得擅自組織跨設(shè)區(qū)市招生。民辦普通高中在我市跨縣招生政策，由市教育局根據(jù)招生規(guī)模比例、學(xué)校條件等進(jìn)行核定。

　　跨設(shè)區(qū)市招生事項(xiàng)納入生源地設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一招生錄取管理。除對(duì)招收的學(xué)生具有體質(zhì)、技能特殊要求外，不得安排提前跨市、縣招生。跨市、縣招收學(xué)生的學(xué)費(fèi)按照招生學(xué)校正常標(biāo)準(zhǔn)收取，招收計(jì)劃納入生源地管理。

　　3.減少和規(guī)范考試加分。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，大幅減少、嚴(yán)格控制中招錄取加分項(xiàng)目，逐步將加分的激勵(lì)導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。目前已取消的體育、藝術(shù)、科技創(chuàng)新和學(xué)科競(jìng)賽等加分項(xiàng)目不再恢復(fù)，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。

　　4.改進(jìn)招生錄取管理。繼續(xù)實(shí)行市中招辦組織管理全市所有普通高中及在本市招生的中職學(xué)校招生錄取工作。進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的高中階段學(xué)校招生錄取信息化管理平臺(tái)，凡我市升入普通高中學(xué)習(xí)的學(xué)生，均須經(jīng)過全市統(tǒng)一的招生管理平臺(tái)統(tǒng)一錄取。

　　普通高中招收的新生須經(jīng)市中招辦審核并辦理錄取手續(xù)，跨設(shè)區(qū)市招生的在生源地設(shè)區(qū)市中招管理部門辦理錄取手續(xù)。所有普通高中均不得招收生源地所在設(shè)區(qū)市劃定的普高最低投檔控制分?jǐn)?shù)線以下的學(xué)生�？缭O(shè)區(qū)市招收或經(jīng)自主招生予以降分錄取的，不得低于生源地設(shè)區(qū)市普高最低投檔控制分?jǐn)?shù)線。

　　設(shè)區(qū)市核定的中招錄取名單是普通高中學(xué)生學(xué)籍接續(xù)的依據(jù)。市、縣(市)區(qū)教育行政部門要充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，加強(qiáng)高中招生和學(xué)籍接續(xù)管理。教育行政主管部門要嚴(yán)格按照市中招辦(含跨區(qū)域錄取的生源所在設(shè)區(qū)市中招辦)確認(rèn)的普通高中錄取名單，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為正式招收的學(xué)生接續(xù)電子學(xué)籍檔案，對(duì)未經(jīng)市中招辦(含跨區(qū)域錄取的生源所在設(shè)區(qū)市中招辦)確定招收的學(xué)生一律不予審核通過。我市生源涉及跨設(shè)區(qū)市招生的，我市市、縣兩級(jí)教育行政主管部門要依據(jù)相關(guān)市中招辦的錄取花名冊(cè)，及時(shí)在學(xué)籍管理系統(tǒng)上辦理外地就讀學(xué)生審核手續(xù)。市教育局將根據(jù)本市招收錄取結(jié)果，適時(shí)抽查各縣(市)區(qū)教育局辦理的升學(xué)學(xué)籍接續(xù)情況。

　　各地各校要積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真做好中職學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯、有就讀意愿的學(xué)生初中畢業(yè)后接受職業(yè)教育。要繼續(xù)把往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入中職學(xué)校招生范圍，采取積極有效措施，引導(dǎo)他們接受中等職業(yè)教育。支持中職學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)能力，規(guī)范有序地開展非全日制學(xué)歷教育。

　　5.加大招生監(jiān)督檢查力度。市中招辦繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行“陽光招生”，主動(dòng)、及時(shí)向社會(huì)公布學(xué)校招生資格、招生計(jì)劃、招生專業(yè)和錄取結(jié)果等。加強(qiáng)招生信息監(jiān)管，杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁以改革為名亂收費(fèi)，堅(jiān)決糾正公辦學(xué)校變相以民辦學(xué)校名義招生、收費(fèi)及舉辦“校中校”等違規(guī)行為，防止公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源異化和流失;嚴(yán)禁學(xué)校、教師干預(yù)或代替學(xué)生填報(bào)志愿;嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的教育教學(xué)和招生秩序;嚴(yán)禁在中職學(xué)校招生中搞區(qū)域間、學(xué)校間生源封鎖和地方保護(hù);嚴(yán)禁初中學(xué)�；蚪處熢谡猩�過程中向中職學(xué)校索要、收受任何名義的“經(jīng)費(fèi)”或?qū)嵨�，�?yán)禁虛假宣傳欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為;未經(jīng)教育行政主管部門同意，中職學(xué)校不得以任何名義設(shè)立異地分校、教學(xué)點(diǎn)。

　　市教育局將加強(qiáng)高中招生工作的監(jiān)管，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，通過專項(xiàng)督查、暗訪抽查、來函來電隨查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、嚴(yán)查各種違規(guī)招生行為。落實(shí)群眾信訪舉報(bào)查辦和督辦責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)信訪舉報(bào)直查直辦和通報(bào)制度。對(duì)屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂招生行為，不僅要對(duì)直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行點(diǎn)名公開通報(bào);對(duì)招生中出現(xiàn)的暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)利尋租、利益輸送和失職瀆職行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　三、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市中招委，下設(shè)辦公室，辦公室主任由市教育局中教處處長兼任。市中招辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市中考、中招工作。市中招辦負(fù)責(zé)報(bào)名、考務(wù)、評(píng)卷與錄取等組織工作;福州教育研究院負(fù)責(zé)考查學(xué)科的命題和考試組織工作，配合市中招辦做好中考網(wǎng)絡(luò)閱卷及質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。各縣(市)應(yīng)相應(yīng)成立中考招生領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本考區(qū)中考中招各環(huán)節(jié)工作。各校應(yīng)成立招生工作小組，確保中考中招工作順利實(shí)施。各縣(市)區(qū)要不斷加強(qiáng)中考中招工作黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)把握教育招生工作的政治方向，教育紀(jì)檢部門要切實(shí)加強(qiáng)考試組織、招生錄取各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，切實(shí)防范和打擊考試招生腐敗行為。

　　(二)強(qiáng)化教學(xué)管理。各縣(市)區(qū)教育局和學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足國家規(guī)定課程，嚴(yán)禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育與健康等課程課時(shí)。要加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新學(xué)校管理方式和教學(xué)方法，加快發(fā)展素質(zhì)教育。要切實(shí)加強(qiáng)師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面資源保障，滿足正常教學(xué)需要。各縣(市)區(qū)要指導(dǎo)教育教學(xué)改革，全面遵循教育部《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，突出學(xué)科思想方法和學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力，定期開展初中學(xué)校課程實(shí)施情況評(píng)估，加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。

　　(三)提升保障能力。市中招辦和各縣(市)教育局、各學(xué)校要加強(qiáng)考試招生工作的基本能力建設(shè)，嚴(yán)格按照國家教育考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一設(shè)置考點(diǎn)考場(chǎng)、規(guī)范考試程序，嚴(yán)格試卷運(yùn)送保管等環(huán)節(jié)的保密要求，確�？荚嚢踩�。組織志愿填報(bào)咨詢會(huì)及供需批志愿補(bǔ)報(bào)咨詢會(huì)時(shí)要確保活動(dòng)安全。

　　(四)做好宣傳引導(dǎo)。各縣(市)區(qū)教育局和學(xué)校要認(rèn)真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生、家長和社會(huì)關(guān)切。要加大綜合宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、紙媒和新媒體等，廣泛宣傳國家關(guān)于普及高中階段教育和加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)要求，重點(diǎn)解讀和宣傳國家助學(xué)、教育扶貧、就業(yè)和升學(xué)等相關(guān)政策，營造良好的社會(huì)氛圍。要指導(dǎo)高中階段學(xué)校組織好校園開放日、政策咨詢會(huì)、宣講會(huì)等活動(dòng)，加大改革工作政策宣傳。