第十五章 政府補(bǔ)助

　　第一節(jié) 政府補(bǔ)助概述

　　一、政府補(bǔ)助定義：指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。

　　政府補(bǔ)助的特征

　　1.無償性;

　　2.直接取得資產(chǎn)：比如企業(yè)取得的財(cái)政撥款，先征后返(退)、即征即退等方式返還的稅款，行政劃撥的土地使用權(quán)，天然起源的天然林等。不涉及資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)支持不屬于政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)范的政府補(bǔ)助，比如政府與企業(yè)間的債務(wù)豁免，除稅收返還外的稅收優(yōu)惠，如直接減征、免征、增加計(jì)稅抵扣額，抵免部分稅額等。還需說明的是，增值稅出口退稅不屬于政府補(bǔ)助。

　　二、政府補(bǔ)助的主要形式：【要點(diǎn)提示】辨認(rèn)政府補(bǔ)助是關(guān)鍵考點(diǎn)。

　　(一)財(cái)政撥款：有嚴(yán)格的政策條件，政府批準(zhǔn)撥款時規(guī)定資金用途。如糧食定額補(bǔ)貼、鼓勵企業(yè)安置職工就業(yè)的獎勵。

　　(二)財(cái)政貼息：對企業(yè)貸款利息給予補(bǔ)貼。主要有兩種貼息方式：

　　1.將貼息資金直接支付給受益企業(yè);2.財(cái)政將貼息資金直接撥付貨款銀行。

　　(三)稅收返還：先征后返(退)、即征即退等方式返還的稅款

　　(四)無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)：實(shí)務(wù)中，現(xiàn)已很少

　　三、政府補(bǔ)助的分類

　　(一)與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助：指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助;

　　(二)與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助：指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助。

　　【多選題】下列情況中，屬于政府補(bǔ)助的是( )。

　　A.增值稅的出口退稅 B.財(cái)政撥款 C.先征后返的稅金

　　D.即征即退的稅金 E.行政劃撥的土地使用權(quán) F.政府與企業(yè)間的債務(wù)豁免

　　G.直接減征、免征、增加計(jì)稅抵扣額、抵免部分稅額

　　【答案】BCDE

　　【解析】備選答案A：增值稅的出口退稅是對出口環(huán)節(jié)的增值稅部分免征增值稅，同時退回出口貨物前道環(huán)節(jié)所征的進(jìn)項(xiàng)稅額。即本質(zhì)上是歸還企業(yè)事先墊付的資金，不能認(rèn)定為政府補(bǔ)助;政府補(bǔ)助必須是直接取得資產(chǎn)，而這兩個備選答案F和G所列情況均無此特征。

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