第八章 相關(guān)法律制度

　　第一節(jié)

　　一、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度主要內(nèi)容

　　國(guó)有資產(chǎn)是所有權(quán)屬于國(guó)家的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

　　企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法是調(diào)整在國(guó)家及其代表機(jī)構(gòu)管理國(guó)家出資企業(yè)的過(guò)程中所形成的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　二、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制

　　(一)出資人和所有權(quán)人

　　企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是由國(guó)家出資形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，因而，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有即全民所有。

　　(二)出資人職責(zé)代表機(jī)構(gòu)

　　1.國(guó)務(wù)院是國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)人的代表。

　　2.國(guó)務(wù)院和地方人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

　　3.履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

　　(三)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督

　　1.各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　2.各級(jí)政府的監(jiān)督。

　　3.社會(huì)監(jiān)督。

　　三、國(guó)家出資企業(yè)

　　《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》所稱的國(guó)家出資企業(yè)，是國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司，以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。

　　(一)國(guó)家出資企業(yè)的法律地位和權(quán)利

　　1.國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

　　2.國(guó)家出資企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和其他合法權(quán)益。

　　3.國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，并依法管理、監(jiān)督。

　　(二)國(guó)家出資企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任 四、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度

　　(一)國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度

　　1.任免或建議任免范圍。

　　2.任職條件。

　　3.任命程序。

　　4.董事、高級(jí)管理人員和監(jiān)事兼職限制與義務(wù)。

　　5.考核。

　　(二)重大事項(xiàng)管理的權(quán)力歸屬

　　國(guó)家出資企業(yè)事關(guān)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)的管理，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益�！镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》對(duì)上述重大事項(xiàng)進(jìn)行了一般規(guī)定，并對(duì)改制、關(guān)聯(lián)方交易、評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行專門規(guī)定。

　　(三)企業(yè)改制管理制度

　　1.國(guó)家出資企業(yè)改制的形式。

　　2.決定或批準(zhǔn)。

　　3.出資人權(quán)益保護(hù)。

　　(四)與關(guān)聯(lián)方交易管理制度

　　1.關(guān)聯(lián)方的范圍

　　《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》所稱的關(guān)聯(lián)方，是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。

　　2.與關(guān)聯(lián)方交易的限制和禁止

　　國(guó)家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國(guó)家出資企業(yè)之間的交易，謀取不當(dāng)利益，損害國(guó)家出資企業(yè)利益。

　　(五)資產(chǎn)評(píng)估管理制度

　　(六)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度

　　1.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的界定。

　　2.轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的限制性規(guī)定。

　　(七)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度

　　五、違反《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任

　　(一)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員的法律責(zé)任

　　(二)國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的法律責(zé)任

　　(三)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任