強(qiáng)制招標(biāo)制度

　　招標(biāo)投標(biāo)法以及其他法律法規(guī)確定依法強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)主要基于以下因素：一是項(xiàng)目具有公共屬性。二是招標(biāo)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性。三是項(xiàng)目的特殊性。

　　招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例規(guī)定，國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行。從項(xiàng)目公共屬性、資金來(lái)源以及項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等要素，確定了依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍和內(nèi)容。具體范圍和內(nèi)容包括：

　�、� 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等項(xiàng)目;

　�、� 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

　�、� 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　上述范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例進(jìn)行招標(biāo)：

　　① 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;

　�、� 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;

　�、� 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;

　�、� 屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍，且以暫估價(jià)形式(未經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng))包括在項(xiàng)目總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)且達(dá)到上述規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

　　《政府采購(gòu)法》規(guī)定使用財(cái)政性資金采購(gòu)由國(guó)務(wù)院和省市自治區(qū)人民政府依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)，且達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo);沒(méi)有達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)需要分別采用邀請(qǐng)招標(biāo)，或采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式。

　　根據(jù)商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》(部令[2014]第1號(hào))，依法必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際采購(gòu)項(xiàng)目包括以下三類(lèi)：

　　第一類(lèi)是依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍中采購(gòu)原產(chǎn)地為中國(guó)關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品;

　　第二類(lèi)是政府采購(gòu)項(xiàng)目貨物達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)原產(chǎn)地為中國(guó)關(guān)境外的機(jī)點(diǎn)產(chǎn)品;

　　第三類(lèi)是其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。

　　機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。