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注冊招標(biāo)師考試《招標(biāo)專業(yè)實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)資料:采購項(xiàng)目評審

中華考試網(wǎng)  [ 2018年6月14日 ]  【

  采購項(xiàng)目評審

  除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外,采購人應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以在異地財政部門專家?guī)斐槿<,但?yīng)事前向本級財政部門備案;評審專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)類型專家不足的,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不低于1 = 3 的比例向財政部門提供專家名單,經(jīng)審核人庫后隨機(jī)抽取使用。

  采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)評審現(xiàn)場管理,與評審工作無關(guān)的人員不得進(jìn)人評審現(xiàn)場;采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、競爭性鍾商小組或詢價小組(以下筒稱評審委員會)成員身份,告知回避要求,宣布評審工作紀(jì)律和程序,介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)。評審委員會成員應(yīng)將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管,柜不上交的,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以拒絕其參加評審工作并向財政部門報告。

  采購人委派代表參加評審委員會的,要向采購代理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)函。除授權(quán)代表外,采購人還可以委派紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)人員進(jìn)人評審現(xiàn)場,對評審工作實(shí)施監(jiān)督,但不得超過2 人;評審委員會應(yīng)當(dāng)推選組長,采購人代表不得擔(dān)任組長。

  采購人需要在評審前介紹項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的,應(yīng)當(dāng)事先提交書面介紹材料,介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見,不得超出采購文件所述范圍,書面介紹材料作為采購項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔;采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會的要求解釋招標(biāo)文件,組織供應(yīng)商澄清;應(yīng)對評審數(shù)據(jù)進(jìn)行校對、核對,對崎高、崎低的重大差異評分可以提示評審委員會復(fù)核或書面說明理由;應(yīng)對評審專家的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評審工作等情況進(jìn)行評價,并向財政部門反饋。

  出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家,繼續(xù)組織評審;如無法及時補(bǔ)齊專家,則要立即停止評審工作,封存所有投標(biāo)文件或響應(yīng)文件,擇期重新組建評審委員會進(jìn)行評審。

  評審專家應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。評審委員會成員和評審工作有關(guān)人員不得征詢采購人代表的傾向性意見,不得協(xié)商評分,不得記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料;評審委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論;評審委員會要在采購項(xiàng)目招糖失敗時,出具采購文件是否存在不合理?xiàng)l款的論證意見。

  評審委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新組織采購活動;評審委員會在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。政府采購評審專家在評審過程中受到非法干預(yù)的,應(yīng)當(dāng)及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。

  評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律,不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。評審結(jié)果匯總完成后,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評審委員會均不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審,但資格性檢查認(rèn)定錯誤,分值匯總計算錯誤,分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍,客觀分評分不一致,經(jīng)評審委員會一致認(rèn)定評分崎高、崎低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的,評審委員會應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場修改評審結(jié)果,并在評審報告中明確記載。采購人按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的,應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府財政部門。采購人不得通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。

  已進(jìn)行資格預(yù)審的,評審階段可以不再對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。資格顏審合格的供應(yīng)商在評審階段資格發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。在評審過程中,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得向評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。評審?fù)瓿珊,評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見,并說明理由,否則視為同意評審報告。

  參與政府采購活動的供應(yīng)商對評審過程或者結(jié)果提出質(zhì)疑的,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評審委員會協(xié)助處理質(zhì)疑事項(xiàng),并依據(jù)評標(biāo)委員會出具的意見進(jìn)行答復(fù)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果改變的,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報財政部門備案。

糾錯評論責(zé)編:sunshine
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