關于工程系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和程序連續(xù)性的理解

　　工程是一個復雜的系統(tǒng)工程，影響和制約工程的因素眾多。工程管理包括前期項目研究決策、投資融資、征用土地、移民安置、勘察設計、科學研究、招標、工程施工管理以及工程質(zhì)量、安全、造價、合同和信息等要素控制。參與實施和管理的部門、單位十分廣泛，包括政府機構(gòu)、工程承包人、材料設備制造和供應商、設計企業(yè)。監(jiān)理單位、中介咨詢服務機構(gòu)、銀行、融資與保險機構(gòu)和移民安置機構(gòu)等;這些眾多的工作環(huán)節(jié)和相關單位及其工作任務目標構(gòu)成了一個既相互聯(lián)系又互相制約的龐大、復雜的項目管理系統(tǒng)。建設項目管理的主要任務就是按照系統(tǒng)工程理論，采用科學、有效的項目組織管理方式和方法，保證項目管理系統(tǒng)的各種建設要素和責任單元動態(tài)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一運行，雖終實現(xiàn)工程的總體目標。這就是工程的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性特點。

　　同時，工程又具有較強的程序性和連續(xù)性。工程的決策、設計、施工等工作程序之間以及各專業(yè)、單項、分部、分項工程的技術管理工作之間具有一定的關聯(lián)性、連續(xù)性，這是工程的又一個特征。招標的內(nèi)容、順序和時間安排必須注意分析把握工程建設這種程序性和連續(xù)性，既不能違反程序，也不能分割相互的關聯(lián)和連續(xù)性，否則必然會影響工程建設的質(zhì)量、造價和進度。