1、招標(biāo)投標(biāo)是一種有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易方式,也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。
2、招標(biāo)投標(biāo)的原則:公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。
1)公開:招標(biāo)項(xiàng)目的要求、投標(biāo)人資格條件、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)程序和時(shí)間安排等信息應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開透明;
2)公平:每個(gè)潛在投標(biāo)人都享有參與平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和權(quán)利,不得設(shè)置任何條件歧視排斥或偏袒保護(hù)潛在投標(biāo)人;
3)公正:招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公正交易,且招標(biāo)人對(duì)每個(gè)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公正評(píng)價(jià);
4)誠(chéng)實(shí)信用:招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)主體應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)善意,恪守信用,嚴(yán)禁弄虛作假。
3、招標(biāo)投標(biāo)的特性:競(jìng)爭(zhēng)性、程序性、規(guī)范性、一次性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。
其中,一次性是與詢價(jià)采購(gòu)、談判采購(gòu)和拍賣競(jìng)價(jià)的主要區(qū)別。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)性:是與拍賣的唯一區(qū)別,拍賣以價(jià)格為唯一因素。①招標(biāo)采購(gòu)或出售標(biāo)的都具有不同程度的技術(shù)性,包括標(biāo)的使用功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建造、生產(chǎn)和服務(wù)過程的技術(shù)和管理要求等;②招標(biāo)投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性則體現(xiàn)在中標(biāo)價(jià)格是招標(biāo)人預(yù)期投資目標(biāo)和投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)期望值的綜合平衡。
4、招標(biāo)方式:①公開招標(biāo),屬于非限制性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo);②邀請(qǐng)招標(biāo),屬于有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。
5、其他有效的招標(biāo)操作方法和手段:兩階段招標(biāo);框架協(xié)議招標(biāo);電子招標(biāo)。
6、招標(biāo)與拍賣的區(qū)別:拍賣是一種建立在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上,通過價(jià)格分配稀缺物品的交易方式!杜馁u法》明確了我國(guó)境內(nèi)拍賣企業(yè)進(jìn)行的拍賣活動(dòng)主要為出售標(biāo)的!墩袠(biāo)投標(biāo)法》的條款傾向于規(guī)范在我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的購(gòu)買標(biāo)的的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。因此,拍賣主要適用于出售標(biāo)的,可以多次、公開競(jìng)價(jià);招標(biāo)主要適用于購(gòu)買標(biāo)的,一次性、密封報(bào)價(jià)。
7、工程產(chǎn)品具有唯一性、一次性、產(chǎn)品固定性的特點(diǎn)。這就決定了工程施工招標(biāo)區(qū)別于貨物采購(gòu)招標(biāo)的特點(diǎn),主要是選擇一個(gè)達(dá)到資格能力要求的中標(biāo)承包人和可靠、可行的工程施工方案,而不是選擇一個(gè)現(xiàn)成的產(chǎn)品。
8、工程總承包的主要方式有:設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)/交鑰匙總承包、設(shè)計(jì)-施工總承包(D+B)。
9、招標(biāo)投標(biāo)的基本程序(11步):
招標(biāo)準(zhǔn)備 → 組織資格審查 → 編制發(fā)售招標(biāo)文件 → 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 → 投標(biāo)預(yù)備會(huì) → 編制、遞交投標(biāo)文件 → 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) → 開標(biāo) → 評(píng)標(biāo) →中標(biāo) →簽訂合同。
10、招標(biāo)人是獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織,包括企業(yè)、事業(yè)、政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體法人;招標(biāo)人也可以是依法成立,但不具備法人資格,能以自己的名義參加民事活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織,如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、合伙型聯(lián)營(yíng)企業(yè)、法人的分支機(jī)構(gòu)、不滿足法人資格條件的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、法人依法設(shè)立的臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)等。
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