第1章 采購(gòu)概述
1.1 采購(gòu)的目標(biāo)和原則
1.1.1 采購(gòu)的目標(biāo)
目標(biāo)多元化是采購(gòu)的重要特點(diǎn)之一。針對(duì)某一次特定的采購(gòu),采購(gòu)人面臨的首要工作就是對(duì)于采購(gòu)目標(biāo)進(jìn)行鑒別、權(quán)衡和取舍,制訂和實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)程序。
1.1.3 采購(gòu)的制約因素
在法律法規(guī)和規(guī)章制度方面,對(duì)企業(yè)采購(gòu)的要求要比對(duì)個(gè)人采購(gòu)的要求多得多。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,國(guó)家或者行業(yè)對(duì)于企業(yè)的采購(gòu)做出了多于個(gè)人采購(gòu)的規(guī)定或要求;第二,很多企業(yè)通過內(nèi)部的規(guī)章制度對(duì)采購(gòu)目標(biāo)、采購(gòu)原則和采購(gòu)流程進(jìn)行了規(guī)范;第三,對(duì)于國(guó)有企業(yè)的采購(gòu),國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)察、審計(jì)等部門提出了更嚴(yán)格的要求。
在公共采購(gòu)領(lǐng)域,我國(guó)同時(shí)存在《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》兩部法律。
1.1.4 采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
避免常犯的兩類錯(cuò)誤:一是只考慮采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),忽視法律法規(guī)的要求和規(guī)范;二是忽視采購(gòu)的目標(biāo),不考慮對(duì)采購(gòu)原則的權(quán)衡和優(yōu)化
1.3 采購(gòu)的分類
采購(gòu)有很多種分類方式,通常意義的采購(gòu)有以下幾種分類:
1)按照支付對(duì)價(jià)的方式劃分,可以分為購(gòu)買、租賃、委托、雇傭等;
2)按照選擇交易主體的方式劃分,可以分為招標(biāo)、詢價(jià)、訂單、磋商、競(jìng)價(jià)、比選等方式;
3)按照采購(gòu)主體劃分,可以分為政府采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)和個(gè)人采購(gòu);4)按照交易主體的國(guó)別和采購(gòu)標(biāo)的物的來源地劃分,可以分為國(guó)內(nèi)采購(gòu)和國(guó)際采購(gòu):
5)按照采購(gòu)標(biāo)的物的屬性劃分,可分為工程采購(gòu)、貨物采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)。除此外,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行把采購(gòu)方式劃分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、有限國(guó)際招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)、直接簽訂合同等方式。
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1.4采購(gòu)的方式和實(shí)施程序
1.4.1 采購(gòu)的主要方式
按照選擇交易主體的方式劃分,常用的采購(gòu)方式有: 招標(biāo)、詢價(jià)、訂單、磋商、競(jìng)價(jià)、比選等方式。
1.4.2 采購(gòu)與招標(biāo)的關(guān)系P4
1.5 招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)原理應(yīng)用
1.5.1 博弈論
不同投標(biāo)人之間博弈在招標(biāo)投標(biāo)階段下的博弈一般為非合作博弈,其特征是:投標(biāo)人的行為相互作用時(shí),不能達(dá)成一個(gè)有約束力的協(xié)議。
招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的博弈,在招標(biāo)投標(biāo)階段表現(xiàn)為非合作博弈。但在采購(gòu)合同簽訂后,兩者之間的招標(biāo)與投標(biāo)關(guān)系轉(zhuǎn)化為買賣關(guān)系,博弈的類型也相應(yīng)地發(fā)生變化,買賣雙方形成一種合作博弈的關(guān)系。
1.5.4 交易成本理論
常見的交易成本:搜尋成本、信息成本、決策成本、締約成本、履約成本、監(jiān)督成本、救濟(jì)成本。
1.5.5 資金時(shí)間價(jià)值原理
資金時(shí)間價(jià)值的基本計(jì)算主要為終值和現(xiàn)值的計(jì)算。終值是指現(xiàn)在一定數(shù)量的資金按給定的利率計(jì)算的在某個(gè)未來時(shí)間點(diǎn)的價(jià)值;現(xiàn)值是指未來的一定數(shù)量的資金按給定的利率計(jì)算的現(xiàn)在的價(jià)值。
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