6.3.3工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理——掌握

　　(1)工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件

　　招標(biāo)文件一般由招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、監(jiān)理大綱要求、合同文件、工程技術(shù)文件、投標(biāo)文件格式、提供的設(shè)備儀器與設(shè)施要求等內(nèi)容組成。

　　1)投標(biāo)人須知。

　�、傥�托監(jiān)理的范圍和內(nèi)容。

　　監(jiān)理服務(wù)的范圍是指監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的階段范圍。

　　工程范圍主要描述項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目位置，單項(xiàng)或單位工程構(gòu)成、范圍和邊界，以及項(xiàng)目實(shí)施的條件。

　　階段范圍主要說明需要監(jiān)理服務(wù)的時(shí)段，一般是指建設(shè)工程施工階段。

　�、诒O(jiān)理投標(biāo)報(bào)價(jià)說明。

　　鐵路、水運(yùn)、公路、水電、水庫專業(yè)工程施工階段監(jiān)理采用按工程設(shè)計(jì)概算的建筑安裝工程費(fèi)用分檔定額計(jì)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)，其他工程按工程設(shè)計(jì)概算中的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和的投資額分檔定額計(jì)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)，監(jiān)理服務(wù)期均為工程建設(shè)期。其他階段的相關(guān)服務(wù)收費(fèi)一般按照人工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)。

　　③投標(biāo)文件的編制要求：包括投標(biāo)文件內(nèi)容格式、投標(biāo)文件的遞交、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金和不合格投標(biāo)的規(guī)定等要求。

　　經(jīng)過資格預(yù)審的投標(biāo)文件一般分為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩部分，技術(shù)標(biāo)主要包括工程監(jiān)理大綱，商務(wù)標(biāo)主要包括：投標(biāo)保證書/承諾函、投標(biāo)文件綜合說明、報(bào)價(jià)表及說明、與評(píng)標(biāo)要素相關(guān)的企業(yè)資格業(yè)績(jī)及證明材料、總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員資格、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)及相關(guān)證明。采用資格后審的投標(biāo)文件應(yīng)增加全部資格審查資料。

　　2)監(jiān)理大綱要求。

　　監(jiān)理大綱要求是指導(dǎo)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的監(jiān)理大綱和報(bào)價(jià)的依據(jù)，但不作為監(jiān)理合同有效文件。

　　監(jiān)理大綱要求一般包括以下內(nèi)容：

　　①監(jiān)理服務(wù)范圍;②監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容;③監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)。④保證監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的要求。 ⑤配合事項(xiàng)。

　　3)合同文件。其內(nèi)容包括：合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函、合同專用條件、合同標(biāo)準(zhǔn)條件、合同附件。而專用或特殊合同條件應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，針對(duì)示范文本的標(biāo)準(zhǔn)條件的要求予以補(bǔ)充、細(xì)化或修改。

　　建設(shè)監(jiān)理合同一般按照費(fèi)率和工程總價(jià)確定監(jiān)理費(fèi)用。

　　4)工程技術(shù)文件。

　　5)投標(biāo)文件的內(nèi)容。三部分內(nèi)容：

　�、偕虅�(wù)及綜合部分：包括投標(biāo)函和附錄、法定代表人授權(quán)委托書、報(bào)價(jià)文件、投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函、履約保函、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)及職責(zé)、人力資源策劃及保證措施、投標(biāo)人提供的設(shè)備與設(shè)施。

　�、诒O(jiān)理大綱及技術(shù)部分：包括監(jiān)理大綱;監(jiān)理單位對(duì)工程的認(rèn)識(shí)、理解與建議;工程的特點(diǎn)、施工的難點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn);主要單位或分部工程監(jiān)理技術(shù)措施。

　�、郾O(jiān)理單位的資格審查(適用于資格后審或涉及評(píng)標(biāo)因素的資格業(yè)績(jī)資料)及其他有關(guān)情況資料。

　　6)雙方提供的設(shè)備、儀器與設(shè)施要求。

　　(2)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)方法，因素的選擇

　　1)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)方法。采用綜合評(píng)估法。

　　2)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)因素。選擇中標(biāo)監(jiān)理單位的原則一般應(yīng)是“基于能力的選擇”，所以監(jiān)理評(píng)標(biāo)除遵循客觀、公平、公正、科學(xué)的最基本原則外，還應(yīng)充分體現(xiàn)監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)，突出對(duì)投標(biāo)人能力的評(píng)比，一般可選擇以下評(píng)標(biāo)因素：

　�、偻稑�(biāo)人監(jiān)理業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，指類似業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)評(píng)審包括一般監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和典型工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。

　�、诒O(jiān)理人員配備

　�、郾O(jiān)理大綱

　　A.工程特點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，主要評(píng)審?fù)稑?biāo)人是否真正認(rèn)識(shí)到工程的特點(diǎn)、實(shí)施的難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施，實(shí)施過程中對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)如何進(jìn)行控制等。

　　B.針對(duì)重要單位工程、分部工程采取的主要監(jiān)理技術(shù)措施。

　　C針對(duì)工程設(shè)計(jì)方案、施工方案、工程管理的合理化建議。

　　D.投標(biāo)人自行提供的交通、辦公、通信、生活設(shè)備與設(shè)施等是否滿足現(xiàn)場(chǎng)需要及招標(biāo)文件的要求。

　　E.關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理方案是否完整、合理、可行。

　�、鼙O(jiān)理試驗(yàn)或檢測(cè)設(shè)備、儀器和工具是否能滿足工程要求。

　�、萆虅�(wù)報(bào)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)審以下內(nèi)容：

　　A.監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)：其權(quán)重不宜過高(一般不超過20%);

　　B.監(jiān)理服務(wù)范圍、內(nèi)容和監(jiān)理期限：

　　C.報(bào)價(jià)的合理性： D.監(jiān)理費(fèi)用的支付方式：

　　(3)設(shè)備監(jiān)造與施工監(jiān)理的異同

　　1)共同點(diǎn)。

　�、僭O(shè)備監(jiān)造與施工監(jiān)理的目的和要求一致。

　�、谠O(shè)備監(jiān)造與施工監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是一致的。四控制包括質(zhì)量、進(jìn)度與投資控制及安全控制，二管理即合同管理和信息管理，一協(xié)調(diào)即組織協(xié)調(diào)。

　　③設(shè)備監(jiān)造與施工監(jiān)理工作開展的程序是一致的。

　　2)不同點(diǎn)。

　�、俦O(jiān)理合同的對(duì)象不同。②監(jiān)理的對(duì)象——設(shè)備制造廠家與施工企業(yè)不一樣。③監(jiān)理機(jī)構(gòu)所駐地理位置不同。④受外部環(huán)境的影響及自然環(huán)境的影響程度不同。⑤質(zhì)量控制的方法、手段也有不同。⑥安全監(jiān)督與管理的責(zé)任不同。

　　6.3.4工程建設(shè)項(xiàng)目管理——熟悉

　　(1)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

　　招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件的項(xiàng)目管理大綱內(nèi)容的要求應(yīng)體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1)項(xiàng)目管理架構(gòu)(組織分解結(jié)構(gòu))。 2)合同網(wǎng)絡(luò)圖(工程分解結(jié)構(gòu))建議。 3)項(xiàng)目管理重點(diǎn)與難點(diǎn)分析。 4)項(xiàng)目管理規(guī)劃。 5)項(xiàng)目總進(jìn)度控制(里程碑)計(jì)劃及其管理體系。 6)項(xiàng)目投資控制管理體系。 7)辦理政府審批手續(xù)。 8)項(xiàng)目管理前期咨詢管理服務(wù)要點(diǎn)。

　　(2)評(píng)標(biāo)方法和因素的選擇

　　工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)評(píng)標(biāo)一般采用綜合評(píng)估法。工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)評(píng)審要素中商務(wù)、技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)三個(gè)部分所占評(píng)分權(quán)重一般為30%～45%、40%～55%、10%～20%，可以考慮重點(diǎn)評(píng)審以下內(nèi)容：

　　1)項(xiàng)目管理單位的實(shí)力和信譽(yù)的分析評(píng)價(jià)(屬于商務(wù)要素)。 2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人力資源配備的分析評(píng)價(jià)(屬于商務(wù)要素)。 3)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)答辯的評(píng)價(jià)(屬于商務(wù)要素)。 4)項(xiàng)目管理大綱的分析評(píng)價(jià)(屬于技術(shù)要素)。

　　6.3.5科技研究開發(fā)和咨詢服務(wù)

　　(1)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

　　1)投標(biāo)人須知 2)招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)書 3)合同文件�？萍己贤�類型有：技術(shù)開發(fā)(委托/合作)合同、技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同。

　　①技術(shù)開發(fā)合同。技術(shù)開發(fā)合同有以下特征：

　　A.技術(shù)合同履行的協(xié)作性。 B.技術(shù)開發(fā)合同成果的創(chuàng)造性。 C.技術(shù)開發(fā)合同標(biāo)的物的新穎性。

　�、诩夹g(shù)服務(wù)合同與技術(shù)咨詢合同。不包括建設(shè)工程合同和承攬合同。

　　技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)合同的區(qū)別：

　　A.技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)方不僅要向委托方傳授技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而且還需要為委托方解決特定的某一項(xiàng)技術(shù)問題;技術(shù)咨詢合同顧問方只是為委托方進(jìn)行決策提供參考性意見和方案，而不具體從事合同所指向的具體科技工作。

　　B.技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)方為委托方完成的工作成果，應(yīng)保證質(zhì)量，并對(duì)實(shí)施結(jié)果承擔(dān)責(zé)任;而技術(shù)咨詢合同是顧問方按照合同約定的條件向委托方提供參考性的咨詢報(bào)告和意見，一般并不承擔(dān)決策失誤造成的損失責(zé)任。

　　C.技術(shù)服務(wù)合同一般發(fā)生在研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施之后;而技術(shù)咨詢合同主要發(fā)生在研究開發(fā)技術(shù)成果和技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施之前。

　　4)投標(biāo)文件格式：包括投標(biāo)函及附錄、投標(biāo)人的法人簽署的授權(quán)委托書(適應(yīng)科技項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人制的需要)、聯(lián)合體協(xié)議書、技術(shù)管理方案等格式文件。

　　(2)評(píng)標(biāo)方法和因素的選擇

　　1)評(píng)標(biāo)方法。

　　2)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。綜合評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)主要有：技術(shù)方案路線的可行性、先進(jìn)性和創(chuàng)新性;投標(biāo)人的開發(fā)能力條件、科技人員素質(zhì)業(yè)績(jī)、資信等級(jí)、管理能力等因素;科技經(jīng)費(fèi)報(bào)價(jià)的合理性。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)，通常將以下因素作為主要評(píng)標(biāo)因素，

　　①研究開發(fā)能力真實(shí)性 ②技術(shù)方案優(yōu)越性。

　�、蹐�(bào)價(jià)的合理性 ④完成科技項(xiàng)目期限的可靠性。

　　6.3.6物流服務(wù)

　　(1)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：一般由投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、合同條款及格式、貨物清單、物流解決方案、物流服務(wù)質(zhì)量和要求、投標(biāo)文件格式組成。

　　1)投標(biāo)人須知。

　　2)物流服務(wù)合同的特點(diǎn)。

　　①雙務(wù)合同。②有償合同。③要式合同。

　　3)物流貨物清單。投標(biāo)價(jià)格的構(gòu)成一般包括：

　�、龠\(yùn)輸費(fèi)用。包括：營運(yùn)費(fèi)用，人工費(fèi)用，其他費(fèi)用。

　�、诹魍�加工費(fèi)用。 ③配送費(fèi)用。 ④包裝費(fèi)用。

　�、菅b卸與搬運(yùn)費(fèi)用。 ⑥倉儲(chǔ)費(fèi)用。

　　4)物流解決方案。主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：

　�、賹�(duì)物流活動(dòng)諸要素的管理; ②對(duì)物流系統(tǒng)諸要素的管理;

　　③對(duì)物流活動(dòng)中具體職能的管理。

　　5)物流服務(wù)質(zhì)量和要求。

　　6)投標(biāo)文件格式。包括：投標(biāo)函及附錄、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金銀行保函、物流投標(biāo)報(bào)價(jià)表、貨物運(yùn)輸合同樣本、投標(biāo)人概況表等。

　　(2)物流評(píng)標(biāo)方法和因素選擇

　　有綜合評(píng)估法和最低投標(biāo)價(jià)法兩種。

　　物流招標(biāo)一般適合采用綜合評(píng)估法。最低投標(biāo)價(jià)法以投標(biāo)價(jià)格作為決定性評(píng)標(biāo)因素，排斥了物流技術(shù)和管理因素的重要作用，故僅適用于小規(guī)模、短距離的簡(jiǎn)單物流招標(biāo)。

　　一般評(píng)標(biāo)因素及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以分為以下幾類：

　　1)物流實(shí)施能力。 2)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 3 )投標(biāo)人資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)及信譽(yù)。4)投標(biāo)人組織結(jié)構(gòu)。5)物流服務(wù)的響應(yīng)程度。 6)投標(biāo)人與顧客和供應(yīng)商相聯(lián)系的能力。