5.4資格預(yù)審文件

　　5.4.1工程招標資格預(yù)審文件

　　按照以下基本內(nèi)容和要求編制招標資格預(yù)審文件。

　　(1)資格預(yù)審公告 (2)申請入須知

　　1)申請人須知前附表。前附表編寫內(nèi)容及要求：

　�、僬袠巳思罢袠舜�理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人與電話，便于申請人聯(lián)系;②工程建設(shè)項目基本情況 ③申請人資格條件 ④時間安排 ⑤申請文件的編寫要求 ⑥申請文件的遞交規(guī)定 ⑦簡要寫明資格審查采用的方法。

　　2)總則。3)資格預(yù)審文件。

　　①資格預(yù)審文件由資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項目建設(shè)概況以及對資格預(yù)審文件的澄清和修改構(gòu)成。

　　②資格預(yù)審文件的澄清。

　　A.申請人通過仔細閱讀和研究資格預(yù)審文件，對不明白、不理解的意思表達，模棱兩可或錯誤的表述，或遺漏的事項，可以向招標人提出澄清要求，但澄清必須在資格預(yù)審文件規(guī)定的時間以前，以書面形式發(fā)送給招標人。

　　B.招標人認真研究收到的所有澄清問題后，應(yīng)在規(guī)定時間前以書面澄清的形式發(fā)送給所有購買了資格預(yù)審文件的潛在投標人。

　　C.申請人應(yīng)在收到澄清文件后，在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標人確認已經(jīng)收到。

　�、圪Y格預(yù)審文件的修改

　　A.招標人可以對資格預(yù)審文件中存在的問題、疏漏進行修改，但必須在資格預(yù)審文件規(guī)定的時間前，以書面形式通知申請人。如果不能在該時間前通知，招標人應(yīng)順延資格申請截止時間，使申請人有足夠的時間編制申請文件。

　　B.申請人應(yīng)在收到修改文件后進行確認。

　�、苜Y格預(yù)審申請文件的編制。⑤資格預(yù)審申請文件的遞交。⑥資格預(yù)審申請文件的審查。⑦通知和確認。⑧紀律與監(jiān)督。

　　(3)資格審查辦法

　　1)選擇資格審查辦法。資格預(yù)審的合格制與有限數(shù)量制兩種辦法適用于不同的條件：

　�、俸细裰疲阂话闱闆r下，應(yīng)當采用合格制。其優(yōu)點是：投標競爭性強，有利于獲得更多、更好的投標人和投標方案;對滿足資格條件的所有投標申請人公平、公正。缺點是：投標人可能較多，從而加大投標和評標工作量，浪費社會資源。

　�、谟邢迶�(shù)量制：當潛在投標人過多時，可采用有限數(shù)量制。采用有限數(shù)量制一般有利于降低招標投標活動的社會綜合成本，但在一定程度上可能限制了潛在投標人的范圍。

　　2)審查標準，包括初步審查和詳細審查的標準，采用有限數(shù)量制時的評分標準。

　　3)審查程序，包括資格預(yù)審申請文件的初步審查、詳細審查、申請文件的澄清以及有限數(shù)量制的評分等內(nèi)容和規(guī)則。 4)審查結(jié)果，

　　(4)資格預(yù)審申請文件

　　資格預(yù)審申請文件包括以下基本內(nèi)容和格式。

　　1)資格預(yù)審申請函。資料預(yù)審申請函是申請人響應(yīng)招標人、參加招標資格預(yù)審的申請函，同意招標人或其委托代表對申請文件進行審查，并應(yīng)對所遞交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)材料內(nèi)容的完整性、真實性和有效性作出聲明。

　　2)法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書。

　�、俜ǘù�表人身份證明，是申請人出具的用于證明法定代表人合法身份的證明。內(nèi)容有申請人名稱、單位性質(zhì)、成立時間、經(jīng)營期限，法定代表人姓名、性別、年齡、職務(wù)等。

　　②授權(quán)委托書，是申請人及其法定代表人出具的正式文書，明確授權(quán)其委托代理人在規(guī)定的期限內(nèi)負責申請文件的簽署、澄清、遞交、撤回、修改等活動，其活動的后果，由申請人及其法定代表人承擔法律責任。

　　3)聯(lián)合體協(xié)議書。適用于允許聯(lián)合體投標的資格預(yù)審。聯(lián)合體各方聯(lián)合聲明共同參加資格預(yù)審和投標活動簽訂的聯(lián)合協(xié)議。聯(lián)合體協(xié)議書中應(yīng)明確牽頭人、各方職責分工及協(xié)議期限，承諾對遞交文件承擔法律責任等。

　　4)申請人基本情況。

　　5)近年財務(wù)狀況。申請人應(yīng)提交近年(一般為近3年)經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等。必要時，應(yīng)由開戶銀行出具金融信譽等級證書或銀行資信證明。

　　6)近年完成的類似項目情況。7)擬投人技術(shù)和管理人員狀況。8)未完成和新承接項目情況。9)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況 10)其他材料。申請人提交的其他材料包括兩部分：一是資格預(yù)審文件的須知、評審辦法等有要求，但申請文件格式中沒有表述的內(nèi)容;二是資格預(yù)審文件中沒有要求提供，但申請人認為對自己通過預(yù)審比較重要的資料。

　　(5)工程建設(shè)項目概況

　　各部分具體編寫要求如下：

　　1)項目說明。首先應(yīng)概要介紹工程建設(shè)項目的建設(shè)任務(wù)、工程規(guī)模標準和預(yù)期效益;其次說明項目的批準或核準情況;再次介紹該工程的項目業(yè)主，項目投資人出資比例，以及資金來源;最后概要介紹項目的建設(shè)地點、計劃工期、招標范圍和標段劃分情況。

　　2)建設(shè)條件。3)建設(shè)要求。4)其他需要說明的情況。

　　5.4.2貨物招標資格預(yù)審文件

　　結(jié)合貨物采購招標的特點和需求編制，并注意以下兩點：

　　1)資格條件標準應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定明確是否需要申請人提交貨物的生產(chǎn)許可證、國家強制性認證(3C認證)、安全生產(chǎn)許可證等證明文件;大型復(fù)雜貨物招標如允許申請人采用聯(lián)合體和分包形式，則應(yīng)分別對聯(lián)合體各方或?qū)�業(yè)分包商的資格、一般和專門的類似項目業(yè)績經(jīng)驗要求以及分工提出具體要求;

　　2)貿(mào)易公司代理經(jīng)銷貨物的投標人在資格預(yù)審申請文件中應(yīng)出具貨物制造資格聲明、貨物代理資格聲和貨物制造商授權(quán)函。

　　5.4.3服務(wù)招標資格預(yù)審文件