第2章：招標(biāo)投標(biāo)概述

　　2.1招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展

　　2.1.1招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展歷程三個(gè)時(shí)期。

　　(1)大膽探索和創(chuàng)立期P4

　　特點(diǎn)。一是招標(biāo)投標(biāo)基本原則初步確立，但未能有效落實(shí)。二是招標(biāo)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，但進(jìn)展得很不平衡。三是各種招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定較為全面，但非常簡(jiǎn)略。

　　(2)加快改革和逐步深化期

　　特點(diǎn)。一是當(dāng)事人市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對(duì)外開(kāi)放程度進(jìn)一步提高。三是招標(biāo)的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。四是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)一步深入。

　　(3)基本定型和深入發(fā)展期

　　一是改革了缺乏明晰范圍的強(qiáng)制招標(biāo)制度。二是改革了政企不分的管理制度。

　　三是改革不符合公開(kāi)原則的招標(biāo)方式。 四是改革分散的招標(biāo)公告發(fā)布制度。

　　五改革以行政為主導(dǎo)的評(píng)標(biāo)制度。 六改革不符合中介定位的招標(biāo)代理制度。

　　2.1.2招標(biāo)投標(biāo)制度的現(xiàn)狀

　　(1)招標(biāo)投標(biāo)法律體系基本形成

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定相對(duì)原則，可操作性不強(qiáng)。

　　(2)建立了符合國(guó)情的監(jiān)管體制 (3)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)迅速發(fā)展

　　(4)采購(gòu)質(zhì)量和資金使用效率明顯提高 通過(guò)招標(biāo)節(jié)約的建設(shè)投資一般在10%-15%。 (5)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)

　　2.1.3招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向

　　重點(diǎn)完成以下幾個(gè)方面的任務(wù)。

　　(1)抓緊出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 (2)理順監(jiān)管體制

　　(3)編制形成標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件體系 (4)建立電子招標(biāo)投標(biāo)制度

　　(5)健全招標(biāo)投標(biāo)信用機(jī)制 (6)進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘贫?/P>

　　(7)推動(dòng)建立招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格制度