在一定采購原則的指導(dǎo)下，采購目標(biāo)能否實(shí)脫，要受到各種主客觀因素的影響。這些因素統(tǒng)稱為采購的制約因素，包括資金、時(shí)問方面的限制，市場(chǎng)供應(yīng)情況，采購人的經(jīng)驗(yàn)和能力，采購工具以及相關(guān)的法律法規(guī)等。個(gè)人采購、企業(yè)采購和公共采購在制約因素方面的差別主要體現(xiàn)在采購工具和相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等方面。

　　采購工具是指采購方式、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)因素、合同類型等與具體的采購環(huán)節(jié)相關(guān)的方法、程序或格式等。與個(gè)人及企業(yè)采購相比，公共采購的采購工具具有多樣性和規(guī)范性的特點(diǎn)。

　　在法律法規(guī)和規(guī)章制度方面，對(duì)企業(yè)采購的要求要比對(duì)個(gè)人采購的要求多得多。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，國家或者行業(yè)對(duì)于企業(yè)的采購做出了多于個(gè)人采購的規(guī)定或要求;第二，很多企業(yè)通過內(nèi)部的規(guī)章制度對(duì)采購目標(biāo)、采購原則和采購流程進(jìn)行了規(guī)范;第三，對(duì)于國有企業(yè)的采購，國有資產(chǎn)管理、監(jiān)察、審計(jì)等部門提出了更嚴(yán)格的要求。

　　公共采購將對(duì)采購的要求上升到法律法規(guī)和國家政策的層面。公共采購與企業(yè)和個(gè)人采購的最大區(qū)別是，它受到諸多法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的限定和控制。