招標師考試《專業(yè)知識與法律法規(guī)》復習考點（22）

　　招標投標質(zhì)疑

　　招標投標質(zhì)疑，是指投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，以書面形式向招標人或招標代理機構提出疑問主張權利的行為�！墩袠送稑朔ā返�65條規(guī)定，投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本法有關規(guī)定的，有權向招標人提出異議。但相關招標投標法規(guī)沒有對招標投標質(zhì)疑的程序作出規(guī)定�！墩�府采購法》對政府采購活動中質(zhì)疑的提出和處理作出了規(guī)定

　　政府采購中招標投標質(zhì)疑的要求

　　(1)招標投標質(zhì)疑的當事人

　　在招標投標活動中享有權利和承擔義務的供應商有權提出質(zhì)疑。被質(zhì)疑人則包括招標人或招標代理機構。如果是招標人自行招標的項目，則被質(zhì)疑人只能是招標人，如果招標人委托代理機構代理招標的，供應商可以選擇以招標人或者招標代理機構為被質(zhì)疑人。但在本質(zhì)上是以招標人為被質(zhì)疑人，因為招標代理機構是以招標人的的名義進行工作的。

　　(2)招標投標質(zhì)疑的時限要求

　　《政府采購法》第52條規(guī)定，供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。對供應商提出質(zhì)疑有嚴格的時限要求，如果招標投標確實存在問題，可以及時得到糾正;如果沒有問題，則應當使招標投標程序盡快繼續(xù)進行。

　　(3)可以進行招標投標質(zhì)疑的內(nèi)容

　　可以進行招標投標質(zhì)疑的內(nèi)容主要包括三個方面：招標文件、招標過程和中標結果。

　　政府采購中招標投標質(zhì)疑答復的程序及要求

　　(1)質(zhì)疑答復的時限要求

　　招標人或者招標代理機構應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復。

　　(2)質(zhì)疑答復的形式要求

　　質(zhì)疑答復應當以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關供應商，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

　　(3)不服招標投標質(zhì)疑答復的處理

　　質(zhì)疑人如果對質(zhì)疑答復沒有不同意見，則本次爭議處理完畢�！墩�府采購法》第55條規(guī)定，質(zhì)疑人對招標人、招標代理機構的答復不滿意或者招標人、招標代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。