第7章　招標(biāo)投標(biāo)爭議的解決

　　目錄

　　7.1招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑

　　7.1.1政府采購中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的要求

　　7.1.2政府采購中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑答復(fù)的程序及要求

　　7.2招標(biāo)投標(biāo)投訴

　　7.2.1工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)投訴

　　7.2.2機電產(chǎn)品國際招標(biāo)中的招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑

　　7.2.3政府采購對招標(biāo)投標(biāo)投訴的規(guī)定

　　7.3招標(biāo)投標(biāo)爭議的行政復(fù)議與行政訴訟

　　7.3.1行政復(fù)議與行政訴訟

　　7.3.2招標(biāo)投標(biāo)爭議中的行政處罰

　　7.3.3招標(biāo)投標(biāo)爭議的行政復(fù)議

　　7.3.4招標(biāo)投標(biāo)爭議的行政訴訟

　　7.4招標(biāo)投標(biāo)爭議的仲裁和民事訴訟

　　7.4.1招標(biāo)投標(biāo)爭議的仲裁

　　7.4.2招標(biāo)投標(biāo)爭議的民事訴訟

　　大綱

　　7.1掌握招標(biāo)異議、質(zhì)疑的規(guī)定和答復(fù)的要求。

　　7.2熟悉投訴的受理、處理的程序和要求。

　　7.3了解行政處罰、行政復(fù)議與行政訴訟程序。

　　7.4了解仲裁和民事訴訟程序。

　　7.1招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑(掌握)——注意質(zhì)疑的主體、內(nèi)容、程序

　　質(zhì)疑是投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)提出疑問主張權(quán)利的行為。

　　7.1.1政府采購中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的要求

　　1)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的當(dāng)事人

　　在招標(biāo)投標(biāo)活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的供應(yīng)商有權(quán)提出質(zhì)疑。被質(zhì)疑人則包括招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)。如果是招標(biāo)人自行招標(biāo)的項目，則被質(zhì)疑人只能是招標(biāo)人，如果招標(biāo)人委托代理機構(gòu)代理招標(biāo)的，供應(yīng)商可以選擇以招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)為被質(zhì)疑人。

　　2)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的時限要求

　　供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。

　　3)可以進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的內(nèi)容

　　可以質(zhì)疑的內(nèi)容主要包括三項：招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果。

　　7.1.2政府采購中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑答復(fù)的程序及要求

　　1)質(zhì)疑答復(fù)的時限要求

　　招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　2)質(zhì)疑答復(fù)的形式要求：——書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

　　3)不服招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑答復(fù)的處理——投訴

　　質(zhì)疑人如果對質(zhì)疑答復(fù)沒有不同意見，則本次爭議處理完畢�！墩�府采購法》第55條規(guī)定，質(zhì)疑人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。