2016招標師《專業(yè)知識與法律法規(guī)》輔導資料　1.2.2招標投標綜合性法律規(guī)定(7個方面)

　　(1)必須招標制度。主要是必須招標的范圍和規(guī)模標準。標法第3條

　　◆授權：標法授權發(fā)改委會同其他部門制定標準報國務院批準后實施。同時授權各省等人民政府制定各地區(qū)的標準。

　　◆工程類：《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(第3號)。

　　——注意與政府采購的對比。

　　第七條　本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

　　(一)施工單項合同估算價的200萬元人民幣以上的;

　　(二)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

　　(三)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

　　(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　(2)建設項目招標方案核準制度的規(guī)定。

　　在審批招標項目的可行性報告時，核準招標方式(委托招標或自行招標)、招標范圍(發(fā)包初步方案)。

　　國家發(fā)改委的824號文規(guī)定需要核準招標方案的項目范圍，3類：中央投資項目;申請中央投資補助、轉貸或者貸款貼息500萬元以上的地方政府投資項目或企業(yè)投資項目;需報發(fā)改委核準或初核后報國務院核準的國家重點項目。

　　(3)關于招標公告發(fā)布制度的規(guī)定：標法、政府采購法均有規(guī)定。

　　(4)評標及評標專家管理的規(guī)定：

　　(5)招標代理機構資格管理的規(guī)定：6類

　　分別按照工程、中央投資項目、機電產品國際招標、政府采購、藥品招標、科技項目等進行規(guī)范。

　　(6)招標投標代理服務收費的規(guī)定：原國家計委2002年《招標代理服務收費暫行辦法》，2003年發(fā)改委又發(fā)通知，招標人支付、指導價等。

　　(7)招標投標行政監(jiān)督的規(guī)定

　　◆標法主要規(guī)定包括核準、備案、報告和投訴處理、等行政監(jiān)督環(huán)節(jié)。

　　◆國務院《國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》明確了國務院各有關部門在招標投標行政監(jiān)督方面的職責。

　　◆各部委：對重大建設項目招標投標活動進行稽察特派員監(jiān)督檢查。建設部、交通部、水利部、財政部、商務部、信息產業(yè)部、廣電總局等部委都制定本行業(yè)建設項目招標投標活動行政監(jiān)督的專項規(guī)定。