分權(quán)模式缺點(diǎn)：采購(gòu)的分權(quán)通常帶來(lái)采購(gòu)的分散，容易造成供應(yīng)商的混亂、技術(shù)人員的短缺和重復(fù)采購(gòu)，并容易帶來(lái)財(cái)務(wù)管理的紊亂。

　　在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)組織通常都采取的是混合模式，對(duì)于適宜統(tǒng)一采購(gòu)的采購(gòu)以集權(quán)模式進(jìn)行，對(duì)于更加靈活、特殊的采購(gòu)以分權(quán)模式進(jìn)行。

　　(2)招標(biāo)采購(gòu)的集權(quán)與分權(quán)

　　衡量一個(gè)組織的集權(quán)或分權(quán)的程度，主要有四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：

　　其一，低層級(jí)部門做出決策的數(shù)量。組織中較低管理層級(jí)做出的決策數(shù)目越多，則分權(quán)的程度就越高;反之，上層決策數(shù)目越多，則集權(quán)程度越高。

　　其二，低層級(jí)部門決策的范圍。組織中較低層次決策的范圍越廣，涉及的職能越多，則分權(quán)程度越高。上層決策的范圍越廣，涉及的職能越多，則集權(quán)程度越高。

　　其三，低層級(jí)所做決策的重要性。如果組織中較低層次做出的決策越重要.影響面越廣，則分權(quán)的程度越高。如果下級(jí)做出的決策越次要，影響面越小，則集權(quán)程度越高。

　　其四，高層級(jí)對(duì)決策控制的程度。組織中較低層次做出的決策，上級(jí)要求審核的程度越低，分權(quán)程度越高。如果上級(jí)對(duì)下級(jí)的決策根本不要求審核，分權(quán)的程度最大。如果做出決策之后必須立即向上級(jí)報(bào)告，分權(quán)的程度就小一些。如果必須請(qǐng)示上級(jí)之后才能做出決策，分權(quán)的程度就更小。下級(jí)在做決策時(shí)需要請(qǐng)示或照會(huì)的人越少，其分權(quán)程度就越大。

　　1)集權(quán)模式。

　　招標(biāo)采購(gòu)中的集權(quán)模式實(shí)質(zhì)是將采購(gòu)權(quán)從直接需求的部門手里拿走，以實(shí)現(xiàn)整體采購(gòu)效益最優(yōu)。集權(quán)方式主要體現(xiàn)為集中招標(biāo)和集中采購(gòu)。具體表現(xiàn)如下：

　�、僬袠�(biāo)時(shí)間地點(diǎn)的集中。②資金流的集中。③招標(biāo)采購(gòu)規(guī)模的集中。

　�、苜Y源分配權(quán)的集中。⑤信息的集中。

　　2)分權(quán)模式。招標(biāo)采購(gòu)中的分權(quán)模式的實(shí)質(zhì)是將招標(biāo)采購(gòu)的權(quán)力給予直接需求部門。分權(quán)方式表現(xiàn)為形式上的分權(quán)與實(shí)質(zhì)上的分權(quán)兩種類型。

　�、傩问椒謾�(quán)。即在采購(gòu)權(quán)的結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)出了分散化采購(gòu)的特征。下級(jí)部門可以直接根據(jù)采購(gòu)權(quán)限，自行發(fā)起招標(biāo)采購(gòu)。

　　②實(shí)質(zhì)分權(quán)。即在質(zhì)量要求、價(jià)格設(shè)定、供應(yīng)商信息等招標(biāo)采購(gòu)的重要問(wèn)題上以下級(jí)部門的建議為主要依據(jù)，或直接將關(guān)鍵元素交由下級(jí)部門決定。

　　3)混合模式。分散采購(gòu)要發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于控制尋租風(fēng)險(xiǎn)。集中采購(gòu)要發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于上級(jí)部門要具備良好的全局視野、戰(zhàn)略眼光和出色的統(tǒng)籌能力，否則集中反而會(huì)降低采購(gòu)的績(jī)效�；旌喜少�(gòu)綜合了集權(quán)采購(gòu)與分權(quán)采購(gòu)模式的優(yōu)點(diǎn)，既有大批量、成規(guī)模的采購(gòu)，也允許一定范圍的自主購(gòu)買，兼顧了不同層級(jí)組織集中購(gòu)買的不同需要和不同區(qū)域組織采購(gòu)目的上的差異性，在操作上具有較強(qiáng)的靈活性。我國(guó)的政府采購(gòu)就是一種比較典型的混合模式。

　　(3)政府采購(gòu)中的集權(quán)與分權(quán)

　　各國(guó)多采取了設(shè)置“門檻價(jià)”的方式來(lái)決定政府采購(gòu)過(guò)程中“集中”和“分散”的方式選擇�！伴T檻價(jià)”制度，就是指采購(gòu)活動(dòng)因某種數(shù)量限制而必須采取某種采購(gòu)方式的制度。門檻的實(shí)質(zhì)是上下級(jí)政府在采購(gòu)權(quán)上分權(quán)的邊界，一般來(lái)說(shuō)一國(guó)政府在治理過(guò)程中集權(quán)化程度越高，它對(duì)于采購(gòu)中的門檻設(shè)置就越低。