評(píng)標(biāo)程序
1、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)程序
(1)評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備
(2)初步評(píng)審
、僭u(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對(duì)投標(biāo)文件排序。以多種貨幣報(bào)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)銀行在開(kāi)標(biāo)日公布的匯率中間價(jià)換算成人民幣。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)作出規(guī)定。未作規(guī)定的,匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。
②評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以大寫(xiě)金額為準(zhǔn);
總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的,以單價(jià)金額為準(zhǔn),但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外;
對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。
例:在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)同一投標(biāo)文件中表述不一致的問(wèn)題,正確的處理方法是()。(09真題)
A.投標(biāo)文件的小寫(xiě)金額和大寫(xiě)金額不一致的,應(yīng)以小寫(xiě)為準(zhǔn)
B.投標(biāo)函與投標(biāo)文件其他部分的金額不一致的,應(yīng)以投標(biāo)文件其他部分為準(zhǔn)
C.總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的,應(yīng)以總價(jià)金額為準(zhǔn)
D.對(duì)不同文字文本的投標(biāo)文件解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)
【參考答案】D
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。
、墼u(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件,審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。
除非招標(biāo)文件另有規(guī)定,對(duì)重大偏差應(yīng)作廢標(biāo)處理。
細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的,在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化,量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。
例:下列依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作中,不屬于初步評(píng)審工作內(nèi)容的是()。(10真)
A、算術(shù)性錯(cuò)誤修正
B、要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正
C、對(duì)重大偏差投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理
D、按照投標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整
【參考答案】D
(3)澄清
1)澄清是投標(biāo)人應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求作出的。只有評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠啟動(dòng)澄清程序。②評(píng)標(biāo)委員會(huì)只有在投標(biāo)文件符合法定狀況時(shí)才能要求澄清。
2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的澄清要求不得違法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅能夠依法對(duì)符合法定狀況的投標(biāo)文件提出澄清要求,不得提出帶有暗示性或者誘導(dǎo)性的問(wèn)題,或者向投標(biāo)人明確其投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤,更不能以澄清之名要求,對(duì)實(shí)質(zhì)性偏差進(jìn)行澄清或者后補(bǔ)。
3)投標(biāo)人的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。第一,投標(biāo)人只能針對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求,進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。第二,不得超出投標(biāo)文件的范圍,不能提出在投標(biāo)文件中沒(méi)有的新的投標(biāo)內(nèi)容。第三,也不能改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
4)澄清一般應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以書(shū)面方式提出澄清要求,投標(biāo)人也應(yīng)以書(shū)面方式提供澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正,通常投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得借澄清進(jìn)行當(dāng)面交流。但對(duì)于較為特殊的項(xiàng)目,如工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的招標(biāo),《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第43條規(guī)定:“評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)其技術(shù)文件進(jìn)行必要的說(shuō)明或介紹!
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