[分析]《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(27號(hào)令)工程貨物招標(biāo)的程序及時(shí)間安排有明確的規(guī)定，招標(biāo)人在組織招標(biāo)時(shí)必須遵守。此外，鍋爐加工與安裝需要一定的周期，有關(guān)部門也制定了相應(yīng)的工期定額，如建設(shè)部《全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》等，是招標(biāo)人在安排項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃時(shí)需要了解清楚的。

　　[參考答案]

　　(1)招標(biāo)人組織本次招標(biāo)的時(shí)間計(jì)劃存在以下不妥之處：

　　1)招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不滿足《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(27號(hào)令)不少于5個(gè)工作日的規(guī)定，因?yàn)?008年8月9日、l0日為星期六、星期日，為法定休息日。

　　2)2008年8月16日上午9：O0組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議不妥。投標(biāo)預(yù)備會(huì)議的目的是澄清潛在投標(biāo)人在投標(biāo)過程中對(duì)招標(biāo)文件及相關(guān)條件的疑問，應(yīng)安排在投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間之后，以便于統(tǒng)一對(duì)投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)文件提出的問題進(jìn)行澄清。

　　3)2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，2008年8月30日上午10：00投標(biāo)截止不妥，因?yàn)椴粷M足《招標(biāo)投標(biāo)法》至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間至少l5日前發(fā)出的規(guī)定。如果必須在2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順延投標(biāo)截止時(shí)間，即延長(zhǎng)到2008年9月4 13，以滿足法律對(duì)招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出時(shí)間的規(guī)定。

　　4)要求2008年8月29日下午4：00前遞交投標(biāo)保證金不妥q投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一部分，除現(xiàn)金外，還包括轉(zhuǎn)賬支票、投標(biāo)保函等形式。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人均可與投標(biāo)文件一起遞交。

　　5)2008年8月30日上午9：00投標(biāo)截止，2008年8月30日上午11：00組織開標(biāo)不妥�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定，開標(biāo)時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間。

　　6)2008年8月30日上午9：00～11：o0，招標(biāo)人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績(jī)等原件的做法不妥。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，此時(shí)應(yīng)組織開標(biāo)。同時(shí)查對(duì)有關(guān)證明證件原件的目的是為了評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，法律將這一事項(xiàng)的權(quán)利賦予了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，而不是招標(biāo)人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　(2)招標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6.日簽訂鍋爐供貨合同不能保證2008年冬天供暖。依據(jù)鍋爐供貨及安裝時(shí)間，這4臺(tái)鍋爐最快也只能在2009年1月中旬具備供暖條件，而北方城市每年1 1月15日進(jìn)入冬季供暖期，所以招標(biāo)人安排的計(jì)劃不能滿足2008年供暖需求。如果必須滿足2008年冬季供暖，則應(yīng)將招標(biāo)啟動(dòng)時(shí)間提前至少兩個(gè)月時(shí)間，即在2008年5月底或6月初開始采購(gòu)。