2018年造價工程師《造價管理》教材精講：第一章第二節(jié)

第二節(jié) 工程造價管理的組織和內(nèi)容

　　一、工程造價管理的基本內(nèi)涵

　　(一)工程造價管理

　　(二)建設(shè)工程全面造價管理

　　建設(shè)工程全面造價管理包括全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理和全方位造價管理。

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　　1. 全壽命期造價管理

　　建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本。

　　2.全過程造價管理

　　全過程造價管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個階段的造價管理。包括：前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價、項(xiàng)目融資方案分析;設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概預(yù)算編制;招標(biāo)投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承包發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制;施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理;竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算等。

　　3. 全要素造價管理

　　影響建設(shè)工程造價的因素有很多。為此，控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的建造成本，還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。全要素造價管理的核心是按照優(yōu)先性的原則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。

　　4.全方位造價管理

　　建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制。

　　例題：

　　1.建設(shè)工程全要素造價管理是指要實(shí)現(xiàn)()的集成管理。

　　A.人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)

　　B.直接成本、間接成本、規(guī)費(fèi)、利潤

　　C. 工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境

　　D.建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用

　　【答案】C

　　【解題思路】控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的建造成本，還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。

　　二、工程造價管理的組織系統(tǒng)

　　(一)政府行政管理系統(tǒng)

　　(二)企事業(yè)單位管理系統(tǒng)

　　(三)行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)

　　三、工程造價管理的主要內(nèi)容

　　(一)工程造價的合理確定

　　(1)工程項(xiàng)目策劃階段：按照有關(guān)規(guī)定編制和審核投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即可作為擬建工程項(xiàng)目策劃決策的控制造價;基于不同的投資方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，作為工程項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。

　　(2)工程設(shè)計(jì)階段：在限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上編制和審核工程概算、施工圖預(yù)算。對于政府投資工程而言，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程概算，將作為擬建項(xiàng)目工程造價的最高限額。

　　(3)工程發(fā)承包階段：進(jìn)行招標(biāo)策劃，編制和審核工程量清單、招標(biāo)控制價和標(biāo)底，確定投標(biāo)報(bào)價及其策略，直至確定承包合同價。

　　(4)工程施工階段：進(jìn)行工程計(jì)量及工程款支付管理，實(shí)施工程費(fèi)用動態(tài)監(jiān)控，處理工程變更和索賠，編制和審核工程結(jié)算、竣工決算，處理工程保修費(fèi)用等。