2018年造價工程師考試《造價管理》章節(jié)講義：第一章第四節(jié)

第四節(jié)工程造價咨詢管理制度

　　一、工程造價咨詢企業(yè)及其資質(zhì)管理

　　(一)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

　　工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級兩類。

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　　1.甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年;

　　(2)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%;

　　(3)技術(shù)負(fù)責(zé)人要求是注冊造價工程師，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上;

　　(4)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于20人。其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，注冊造價工程師不少于10人，其他人員均需要具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷;

　　(5)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);

　　(6)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理;

　　(7)企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元;

　　(8)企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元;

　　(9)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米;

　　(10)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全;

　　(11)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;

　　(12)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。

　　2.乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%;

　　(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人需是注冊造價工程師，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上;

　　(3)專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，注冊造價工程師不少于6人，其他人員均需要具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷;

　　(4)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);

　　(5)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理;

　　(6)企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元;

　　(7)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米;

　　(8)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全;

　　(9)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;

　　(10)暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元;

　　(11)在申請核定資質(zhì)等級之日前無違規(guī)行為。

　　例題：

　　1.我國甲級工程造價咨詢單位中從事工程造價專業(yè)工作的專職人員和取得造價工程師注冊證書的人員分別不少于()人。

　　A.20和10 B.20和8

　　C.12和8 D.12和6

　　答案：A

　　解析：按照我國現(xiàn)行規(guī)定，甲級工程造價咨詢單位專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷。

　　2.根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，甲級和乙級工程造價咨詢企業(yè)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員中，取得造價工程師注冊證書的人員分別不得少于()人。

　　A20和12 B16和8

　　C10和6 D8和6

　　答案：C

　　解析：本題考核的是工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，甲級和乙級工程造價咨詢企業(yè)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員中，取得造價工程師注冊證書的人員分別不得少于20和12人。在本考核點，有許多可能人數(shù)的地方。例如，甲級和乙級工程造價咨詢企業(yè)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員中，取得造價工程師注冊證書的人員分別不得少于20和12人;具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16和8人;取得造價工程師注冊證書的人員不少于10和6人。

　　3.根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定，新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)必須滿足的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是()。

　　A. 企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元

　　B. 技術(shù)負(fù)責(zé)人從事工程造價專業(yè)工作15年以上

　　C. 專職專業(yè)人員的人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理

　　D. 在申請資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為

　　答案：C

　　解析：新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，其資質(zhì)等級按照乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的前9項核定為乙級，設(shè)暫定期一年。按照乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的前9項核定，只有選項C是該題的正確答案。

　　4.(2014)根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，甲級工程造價咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是注冊造價工程師，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作()年以上。

　　A.8

　　B.10

　　C.12

　　D.15

　　【答案】D

　　【解析】技術(shù)負(fù)責(zé)人是注冊造價工程師，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上。

　　5.(2014)根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，關(guān)于乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的說法，正確的有()。

　　A.企業(yè)出資人中注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%

　　B.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)從事工程造價專業(yè)工作12年以上

　　C.企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于500萬元

　　D.企業(yè)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員中注冊造價工程師不少于6人

　　E.企業(yè)注冊資本不少于100萬元

　　【答案】AD

　　【解析】關(guān)于A,企業(yè)出資人中注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%;關(guān)于B，正確說法：從事工程造價專業(yè)工作10年以上;關(guān)于C，是甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之一;關(guān)于D，企業(yè)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員中注冊造價工程師不少于6人;關(guān)于E，正確說法：企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元。

　　6. 根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿()年的企業(yè)，方可申請甲級資質(zhì)。

　　A.3

　　B.4

　　C.5

　　D.6

　　【答案】A

　　【解題思路-2015】根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，甲級工程造價咨詢企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一，“已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年”。

　　(二)資質(zhì)申請與審批

　　1.相關(guān)管理部門

　　國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全國工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審批統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審批行使監(jiān)督管理職能;國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門對本專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審批實施監(jiān)督管理。

　　2.資質(zhì)許可的程序

　　(1)甲級許可程序：申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，首先應(yīng)當(dāng)向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門提出申請。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，然后將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門;最終由國務(wù)院建設(shè)主管部門自受理之日起20日內(nèi)作出是否給予審批的決定。

　　(2)乙級許可程序：申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，直接由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審查決定。其中，申請有關(guān)專業(yè)乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門與同級的有關(guān)專業(yè)部門共同審查決定。

　　乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的具體實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

　　3.申報材料的要求

　　申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料并同時在網(wǎng)上申報：

　　(1)《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級申請書》;

　　(2)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證;

　　(3)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的人事代理合同和企業(yè)為其交納的本年度社會基本養(yǎng)老保險費用的憑證;

　　(4)企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商管理部門出具的股東出資情況證明;

　　(5)企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門出具的繳納工程造價咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明;企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的，還需出具工程造價咨詢營業(yè)收入的財務(wù)審計報告;

　　(6)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書;

　　(7)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

　　(8)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明;

　　(9)有關(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財務(wù)管理等制度的文件;

　　(10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交第(5)、(6)項所列材料，其資質(zhì)等級按照乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)條款進(jìn)行審核，合格者應(yīng)核定為乙級，設(shè)暫定期一年。當(dāng)暫定期屆滿需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。

　　(三)資質(zhì)證書

　　1.資質(zhì)證書的領(lǐng)取和補(bǔ)辦

　　準(zhǔn)予資質(zhì)許可的造價咨詢企業(yè)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。該資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。如果工程造價咨詢企業(yè)遺失了資質(zhì)證書，應(yīng)首先在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。

　　2.資質(zhì)證書的續(xù)期申請

　　工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。

　　3.資質(zhì)證書的變更

　　工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

　　工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

　　工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。

　　例題：

　　1. 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的情形有()。

　　A.企業(yè)跨行政區(qū)域承接業(yè)務(wù)

　　B.企業(yè)名稱發(fā)生變更

　　C.企業(yè)新增注冊造價工程師

　　D.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更

　　E.企業(yè)組織形式發(fā)生變更

　　【答案】BDE

　　【解題思路-2015】工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

　　(四)資質(zhì)的撤銷和注銷

　　1.撤銷資質(zhì)

　　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

　　(1)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(4)對不具備行政許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(5)依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

　　同時，工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　撤回資質(zhì)：工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后，如不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

　　2.注銷資質(zhì)

　　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

　　(1)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的;

　　(2)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的;

　　(3)工程造價咨詢企業(yè)依法終止的;

　　(4)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。