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住建部:造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定(征求意見稿)起草說明
附件3 起草說明
一、起草背景
根據(jù)國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革部署,規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置和管理,經(jīng)國務(wù)院同意,2017年9月,人力資源社會保障部印發(fā)《人力資源社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知 》(人社部發(fā)〔2017〕68號),將造價(jià)工程師列入國家職業(yè)資格目錄清單,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部和人力資源社會保障部(以下簡稱四部門)實(shí)施。為貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求,加快建立公開、科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)資格制度,提高職業(yè)資格設(shè)置的科學(xué)化、規(guī)范化水平,持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力,四部門在原人事部、建設(shè)部《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[1996]77號)基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一制度、分業(yè)實(shí)施”的原則,開展了《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的起草工作。起草過程中,四部門多次進(jìn)行溝通,并征求了有關(guān)行業(yè)和地方的意見,力求建立一套科學(xué)合理、職責(zé)清晰、分工明確、引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
二、主要內(nèi)容
《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[1996]77號)是較早設(shè)置的執(zhí)業(yè)資格制度之一,當(dāng)時(shí)未制定考試實(shí)施辦法,為了加強(qiáng)職業(yè)資格考試的管理,此次專門制定了《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確了造價(jià)工程師職業(yè)資格考試的具體實(shí)施部門、工作分工以及專業(yè)設(shè)置、考試科目等內(nèi)容。
按照國家職業(yè)資格目錄要求,造價(jià)工程師的實(shí)施部門由原人事部、建設(shè)部變更為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會保障部共同實(shí)施,同時(shí)結(jié)合當(dāng)前市場對造價(jià)工程師人才的需求方向,在土木建筑工程、安裝工程兩專業(yè)基礎(chǔ)上,增加了交通運(yùn)輸工程和水利工程,變更為四個(gè)專業(yè)。
鑒于我國基本建設(shè)投資和工程建設(shè)規(guī)模較大,當(dāng)前造價(jià)工程師總體數(shù)量滿足不了市場多方位需求,單一的造價(jià)工程師層級設(shè)置不能適應(yīng)工程造價(jià)專業(yè)的特點(diǎn),也很難與國外相應(yīng)專業(yè)人員對接。為此,將造價(jià)工程師設(shè)為兩級,分別為一級造價(jià)工程師和二級造價(jià)工程師,并明確了一級、二級注冊造價(jià)工程師的報(bào)考條件、執(zhí)業(yè)范圍等內(nèi)容。
一級造價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織;二級造價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱,各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實(shí)施。在統(tǒng)一制度的基礎(chǔ)上,一級和二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試均設(shè)置基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目,并明確了擬定考試大綱和命審題的工作分工。
按照國家對守信激勵和失信懲戒以及提高誠信意識和信用水平要求,作出建立全國造價(jià)工程師注冊管理信息庫以及建立健全注冊造價(jià)工程師誠信體系等規(guī)定,建立以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。
考慮制度的延續(xù)性,新制度明確了在原制度下已取得造價(jià)工程師職業(yè)資格,以及按照國務(wù)院有關(guān)文件已經(jīng)取消的全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書、公路水運(yùn)工程造價(jià)人員資格證書以及水利工程造價(jià)工程師資格證書的效用問題。
有關(guān)造價(jià)工程師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、監(jiān)管等事項(xiàng),待新制度發(fā)布后由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部分別制定注冊管理辦法予以明確。
造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定(征求意見稿)
造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法(征求意見稿)
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