國有資金投資依法必須公開招標(biāo)某建設(shè)項目,采用工程量清單計價方式進行施工招標(biāo),招標(biāo)控制價為3568萬元,其中暫列金額280萬元。招標(biāo)文件中規(guī)定:
(1)投標(biāo)有效期90天,投標(biāo)保證金有效期與其一致。
(2)投標(biāo)報價不得低于企業(yè)平均成本。
(3)近三年施工完成或在建的合同價超過2000萬元的類似工程項目不少于3個。
(4)合同履行期間,綜合單價在任何市場波動和政策變化下均不得調(diào)整。
(5)缺陷責(zé)任期為3年,期滿后退還預(yù)留的質(zhì)量保證金。投標(biāo)過程中,投標(biāo)人F在開標(biāo)前1小時口頭告知招標(biāo)人,撤回了已提交的投標(biāo)文件,要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。
除F外還有A、B、C、D、E五個投標(biāo)人參加了投標(biāo)。其總報價(萬元)分別為:3489、3470、3358、3209、3542。評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人B的暫列金額按260萬元計取,且對招標(biāo)清單中的材料暫估單價均下調(diào)5%后計入報價;發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人E報價中混凝土梁的綜合單價為700元/m3,招標(biāo)清單工程量為520m3,合價為36400元,其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件均符合要求。招標(biāo)文件中規(guī)定的評分標(biāo)準如下:商務(wù)標(biāo)中的總報價評分占60分,有效報價的算術(shù)平均數(shù)為評標(biāo)基準價,報價等于評標(biāo)基準價者得滿分(60分),在此基礎(chǔ)上,報價比評標(biāo)基準價每下降1%,扣1分;每上升1%,扣2分。
問題:
1.請逐一分析招標(biāo)文件中規(guī)定的(1)~(5)項內(nèi)容是否妥當(dāng),并對不妥之處分別說明理由。
2.請指出投標(biāo)人F行為的不妥之處,并說明理由。
3.針對投標(biāo)人B、投標(biāo)人E的報價,評標(biāo)委員會應(yīng)分別如何處理?并說明理由。
4.計算各有效報價投標(biāo)人的總報價得分。(計算結(jié)果保留2位小數(shù))
參考答案:
問題1:
(1)妥當(dāng)。
(2)不妥當(dāng);
理由:根據(jù)清單計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得低于投標(biāo)人自己的工程成本。
(3)妥當(dāng)。
(4)不妥當(dāng);理由:根據(jù)清單計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,市場價格波動導(dǎo)致綜合單價的變化是發(fā)承包雙方共擔(dān)的風(fēng)險,合同中雙方約定風(fēng)險變化幅度,超過約定幅度以上的風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān),要允許承包人調(diào)價;政策變化導(dǎo)致綜合單價的變化,是發(fā)包方全部承擔(dān)的風(fēng)險,要允許承包人調(diào)價。
(5)不妥當(dāng);
理由:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,缺陷責(zé)任期最長不得超過2年;缺陷責(zé)任期滿后,扣除在缺陷責(zé)任期內(nèi)承包人應(yīng)承擔(dān)的修復(fù)費用后,剩余部分返還給承包人。
問題2:
(1)不妥之處一:在開標(biāo)前口頭告知招標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件不妥;
理由:根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前要撤回投標(biāo)文件的,要書面通知招標(biāo)人。
(2)不妥之處二:要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金不妥;
理由:根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的,自招標(biāo)人收到書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還投標(biāo)保證金。
問題3:
(1)對B的投標(biāo)文件應(yīng)按廢標(biāo)處理。
理由:根據(jù)清單計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,投標(biāo)人投標(biāo)報價時,暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單的金額填寫,不得變動,材料暫估單價應(yīng)按招標(biāo)人提供的暫估單價計入相應(yīng)清單項目的綜合單價,不得變動和更改。
(2)對E的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。
理由:根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,單價金額和合價金額不一致的,評標(biāo)委員會在評標(biāo)時應(yīng)以單價金額為準修正總價,但E投標(biāo)人的投標(biāo)文件以單價修正總價之后,其總報價超過招標(biāo)控制價,應(yīng)按廢標(biāo)處理。
問題4:
評標(biāo)基準價(3489+3358+3209)/3=3352(萬元)
A:3489/3352=104.09%;扣分:4.09×2=8.18(分)
A報價得分60-8.18=51.82(分)
C:3358/3352=100.18%;扣分:0.18×2=0.36(分)
C報價得分60-0.36=59.64(分)
D:3209/3352=95.73%;扣分:(100-95.73)×1=4.27(分)
D報價得分60-4.27=55.73(分)
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