某省使用國有資金投資的某重點工程項目計劃于2018年9月8日開工,招標(biāo)人擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項目施工招標(biāo),并委托某具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件,文件中允許聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件:
事件1:招標(biāo)人規(guī)定1月20-25日為招標(biāo)文件發(fā)售時間。2月16日下午4時為投標(biāo)截止時間。投標(biāo)有效期自招標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天。
事件2:2月10日招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)人:刪除該項目所有房間精裝修的內(nèi)容,代之以水泥砂漿地面、抹灰墻及抹灰天棚,投標(biāo)文件可順延至21日提交。
事件3:投標(biāo)人A、B組織了聯(lián)合體,資格預(yù)審?fù)ㄟ^后,為提高中標(biāo)概率,在編制投標(biāo)時又邀請了比A、B企業(yè)資質(zhì)高一級的企業(yè)C共同組織聯(lián)合體。
事件4:評標(biāo)委員會于4月29日提出了書面評標(biāo)報告:E、F企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。沒有經(jīng)過公示,4月30日招標(biāo)人向E企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書,5月2日E企業(yè)收到中標(biāo)通知書,雙方于6月1日簽訂了書面合同,合同工期為2年。6月15日,招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金。
雙方依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)及2013版合同示范文本采用了單價合同方式,承包商包工包料。其中專用條款的部分條款約定如下:
1.開工前7天發(fā)包方向承包方支付簽約合同價(扣除暫列金額)的8%作為材料預(yù)付款。
2.開工后的第21天內(nèi)發(fā)包方向承包方支付當(dāng)年安全文明施工費總額的40%。
3.工程進(jìn)度款按月結(jié)算,發(fā)包方按每次承包方應(yīng)得工程款的50%計。
問題:
1.該項目必須編制招標(biāo)控制價嗎?招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)哪些依據(jù)編制與復(fù)核?如投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)控制價編制過低,應(yīng)在什么時間內(nèi)向何機(jī)構(gòu)提出投訴?
2.請指出事件1的不妥之處,說明理由。
3.事件2中招標(biāo)人做法妥否?說明理由。
4.事件3中投標(biāo)人做法妥否?說明理由。
5.請指出事件4的不妥之處,說明理由。
6.該合同條款有哪些不妥之處?說明理由。
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