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某建設(shè)項目經(jīng)主管機構(gòu)批準進行公開招標(biāo),分為I、Ⅱ兩個標(biāo)段分別招標(biāo)。建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制了(I)標(biāo)段標(biāo)底為800萬元,招標(biāo)文件要求I標(biāo)段總工期不得超過365天(按國家定額規(guī)定應(yīng)為460天)。通過資格預(yù)審并參加投標(biāo)的有A、B、C、D、E 5家施工單位。開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機構(gòu)主持,開標(biāo)時5個投標(biāo)人的最低報價為1100萬元。為了避免招標(biāo)失敗,業(yè)主提出休會,由招標(biāo)代理機構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標(biāo)底。招標(biāo)代理機關(guān)復(fù)核后確認由于工作失誤,對部分項目工程量漏算,致使標(biāo)底偏低,修正錯誤后復(fù)會。招標(biāo)代理機構(gòu)重新確定了新的標(biāo)底,A、B、C 3家投標(biāo)人認為新的標(biāo)底不合理,向招標(biāo)人提出要求撤回投標(biāo)文件,由于上述問題導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定投標(biāo)有效期沒有完成。評標(biāo)時由于D的報價中包含了趕工措施費被認為是廢標(biāo),最后確定E為中標(biāo)人,但E提出由于公司資金調(diào)度原因,請招標(biāo)方在簽訂合同同時退還投標(biāo)保證金,為早日開工招標(biāo)方同意了E的要求。
招標(biāo)代理機構(gòu)編制的(Ⅱ)標(biāo)段標(biāo)底為2000萬元,額定工期為20個月,招標(biāo)文件對下列問題做了說明:
1.項目公開招標(biāo)采取資格后審方式。
2.投標(biāo)人應(yīng)具有一級施工企業(yè)資質(zhì)。
3.評標(biāo)時采用考慮其他因素的評標(biāo)價為依據(jù)的最低標(biāo)價法確定中標(biāo)人。
4.承包工程款按實際工程量計算,月終支付,招標(biāo)人同意允許投標(biāo)人提出的對工程款支付的具體要求。評標(biāo)時計算投標(biāo)報價按月終支付形式計算的等額支付現(xiàn)值與投標(biāo)人具體支付方案現(xiàn)值的差值作為對招標(biāo)方的支付優(yōu)惠,在評標(biāo)時予以考慮。施工后實際支付仍按投標(biāo)人中標(biāo)報價支付。
5.中外聯(lián)合體參加投標(biāo)時,按有關(guān)規(guī)定,評標(biāo)價為投標(biāo)報價的93%。
6.投標(biāo)人報送施工方案中的施工工期比招標(biāo)文件中規(guī)定工期提前1個月,可使招標(biāo)方產(chǎn)生50萬元超前效益,在其投標(biāo)報價扣減超前效益后作為評標(biāo)價。
7.招標(biāo)文件規(guī)定了施工技術(shù)方案的具體要求,并允許投標(biāo)人結(jié)合企業(yè)技術(shù)水平、管理水平提出新的技術(shù)方案并報價。
G、H、I、J、K、1、M、N 8個投標(biāo)人參加了投標(biāo),評標(biāo)情況如表4—8所示。
問題:
1.(工)標(biāo)段招標(biāo)工作存在著什么問題?撤標(biāo)單位做法是否正確?招標(biāo)失敗可否另行招標(biāo),投標(biāo)單位損失如何賠償?
2.確定(Ⅱ)標(biāo)段8個投標(biāo)人的投標(biāo)文件的有效性,并說明理由。
3.計算投標(biāo)人工提出支付優(yōu)惠條件的報價調(diào)整值(年折現(xiàn)率為12%,簡化計算月折現(xiàn)率為1%,季折現(xiàn)率為3%)。
4.列出有效投標(biāo)人的評標(biāo)價格計算表。
5.確定中標(biāo)人和中標(biāo)價格。
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