2020造價工程師考試《案例分析》預(yù)習(xí)題（8）

　　光明市環(huán)城公路(東段)項目系國家交通網(wǎng)絡(luò)配套項目，設(shè)計圖紙已完成，資金落實，項目占用土地居民遷移工作已進(jìn)行了動員，省發(fā)改委認(rèn)為該項目已具備公開招標(biāo)條件。項目法人單位省高速交通股份有限公司制定了招標(biāo)工作計劃，按照自定的工作程序開展了招標(biāo)準(zhǔn)備工作，發(fā)布了招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告。招標(biāo)公告內(nèi)容如下：

　　招標(biāo)公告(編號略)

　　1.招標(biāo)條件：本招標(biāo)項目光明市環(huán)城公路(東段)工程，已由省發(fā)改委投(20073第153號文批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為省高速交通股份公司(招標(biāo)人同項目業(yè)主)，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

　　2.項目概況與招標(biāo)范圍：東段工程范圍由高速路收費站開始至104國道入口，全長30km，其中建設(shè)隧道一座(長500m)，計劃投資人民幣24億元。項目工期為420天。為提高整體管理水平，全部工程確定為一個標(biāo)段。項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到國家質(zhì)量檢驗與評定標(biāo)準(zhǔn)合格質(zhì)量等級。

　　3.投標(biāo)人資格要求：投標(biāo)人需具有公路工程施工承包一級和隧道工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì);組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人5年間必須具有5項類似工程施工業(yè)績;在提交投標(biāo)保證金后才能購買招標(biāo)文件。

　　4.招標(biāo)文件的獲取：凡有意參加投標(biāo)者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提出資格審查申請，經(jīng)評審認(rèn)定合格的潛在投標(biāo)人請于2007年5月5日上午8：00起在光明市東風(fēng)路高速交通股份公司持單位介紹信購買項目招標(biāo)文件，不辦理郵購。購買招標(biāo)文件時潛在投標(biāo)人須提交部分投標(biāo)保證金人民幣5萬元。招標(biāo)文件每套人民幣5000元，圖紙押金3000元(圖紙退還時歸還押金)。

　　5.投標(biāo)文件遞交截止時間為2007年5月24日10時00分，投標(biāo)文件送達(dá)地點為光明市東風(fēng)路高速交通股份公司。逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不受理。

　　6.本次招標(biāo)公告同時在省日報和光明市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)公告補充內(nèi)容在高速交通公司網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。

　　7.投標(biāo)人須知：投標(biāo)有效期：自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止，投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期截止日后30日內(nèi)保持有效。開標(biāo)時間：與投標(biāo)截止時間一致。投標(biāo)文件(3份正本，6份副本，共9本)應(yīng)于開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時間2小時前送達(dá)開標(biāo)地點，逾期送達(dá)的，招標(biāo)人將拒收(開標(biāo)地點：××市××路××××樓會議中心)。

　　招標(biāo)公告發(fā)布了4天，僅1家施工企業(yè)購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)人經(jīng)分析后認(rèn)為：“5項類似工程施工業(yè)績”的資格條件可能過高而影響潛在投標(biāo)人參與競爭，于是決定將其修改為“2項類似工程施工業(yè)績”。由于項目建設(shè)工期緊迫，招標(biāo)人決定在招標(biāo)文件中直接對上述資格條件進(jìn)行調(diào)整，并按調(diào)整后的資格條件發(fā)售招標(biāo)文件，同時在開標(biāo)日15日前書面通知購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。最終共有9家投標(biāo)人參加投標(biāo)。為確保招標(biāo)順利進(jìn)行，招標(biāo)人要求各投標(biāo)人放棄“因招標(biāo)文件調(diào)整資格條件而影響其中標(biāo)”的投訴權(quán)利，各投標(biāo)人均按要求遞交了書面承諾。

　　聯(lián)合體投標(biāo)人A由B公司、C公司、D公司組成，其簽訂的聯(lián)合體協(xié)議約定公路工程施工由B公司承擔(dān)，隧道工程施工由C公司、D公司承擔(dān)(雙方各承擔(dān)50%的工作量)。B公司具有公路工程施工總承包一級和隧道工程施工專業(yè)承包二級資質(zhì)，C公司具有公路工程施工總承包二級和隧道工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)，D公司具有隧道工程施工專業(yè)承包一級資質(zhì)。聯(lián)合體投標(biāo)人E由G、H、I三家公司組成，其中H公司為聯(lián)合體投標(biāo)人E的牽頭人，G公司以自己的名義又單獨提交了一份投標(biāo)文件。其他投標(biāo)人均為獨立投標(biāo)人。

　　經(jīng)評審，投標(biāo)人E為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人確定E為中標(biāo)人并與牽頭人H公司訂立了合同。因E僅具有2項類似工程施工業(yè)績，具有5項類似業(yè)績的第二中標(biāo)候選人J以E不具備招標(biāo)公告規(guī)定的資格條件為由向行政監(jiān)督部門投訴，要求確定E的中標(biāo)無效。

　　問題：

　　1.施工項目標(biāo)段劃分的原則是什么?環(huán)城公路工程招標(biāo)只確定一個標(biāo)段是否合理?

　　2.招標(biāo)公告中存在哪些不當(dāng)之處?

　　3.該項目招標(biāo)過程中存在哪些不妥之處?