某國有資金投資的大型建設項目,建設單位采用工程量清單公開招標方式進行施工招標。
建設單位委托具有相應資質的招標代理機構編制了招標文件,招標文件包括如下規(guī)定:
(1)招標人設有最高投標限價和最低投標限價,高于最高投標限價或低于最低投標限價的投標人報價均按廢標處理。
(2)投標人應對工程量清單進行復核,招標人不對工程量清單的準確性和完整性負責。
(3)招標人將在投標截止日后的90日內(nèi)完成評標和公布中標候選人工作。投標和評標過程中發(fā)生如下事件:
事件1:投標人A對工程量清單中某分項工程工程量的準確性有異議,并于投標截止時間15日前向投標人書面提出了澄清申請。
事件2:投標人B在投標截止時間前10分鐘以書面形式通知招標人撤回已遞交的投標文件,并要求招標人5日內(nèi)退還已經(jīng)遞交的投標保證金。
事件3:在評標過程中,投保人D主動對自己的投標文件向評標委員會提出書面澄清、說明。
事件4:在評標過程中,評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人E和投標人F的投標文件中載明的項目管理成員中有一人為同一人。
問題:
(1)招標文件中,除了投標人須知、圖紙、技術標準和要求、投標文件格式外,還包括哪些內(nèi)容?
(2)分析招標代理機構編制的招標文件中(1)~(3)項規(guī)定是否妥當,并說明理由。
(3)針對事件1和事件2,招標人應如何處理?
(4)針對事件3和事件4,評標委員會應如何處理?
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參考答案:
問題(1):
招標文件內(nèi)容還應該包括:招標公告、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、其他材料。
問題(2):
、僭O有最低投標限價并規(guī)定低于投標限價作為廢標處理不妥!度嗣窆埠蛧袠送稑朔▽嵤l例》規(guī)定,招標人不得規(guī)定最低投標限價。
、谡袠巳瞬粚こ塘壳鍐蔚恼_性和準確性負責不妥。招標人應該對其編制的工程量清單的正確性和準確性負責。
、壅袠宋募(guī)定在投標截止日后90日內(nèi)完成評標和公布中標候選人工作妥當,大型項目的投標有效期是120天左右。
問題(3):
針對事件1,招標人應該對有異議的清單進行復核,如有錯誤,統(tǒng)一修改并把修改情況通知所有投標人。
針對事件2,招標人應該在5日內(nèi)退還撤回投標文件的投標人的投標保證金。
問題(4):
針對事件3,評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明和補正,仍然按照原投標文件進行評標。
針對事件4,評標委員會可認為投標人E、F串通投標,投標文件視為無效文件。
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