2某建設項目,土建與安裝工程分別進行招標,其中安裝工程招標過程中發(fā)生了如下事件:
事件一:(1)招標方于5月8日(即確定5月23日為投標截止時問)發(fā)出招標文件。文件中特別強調(diào)由于時間較急,要求各投標人于5月23日之前提交投標文件,并于5月10日停止出售招標文件,6家單位領取了投標文件。
(2)招標文件中規(guī)定,如果投標人的報價高于標底15%以上一律確定為無效標。招標方請咨詢機構代為編制了標底,并考慮投標人存在著為招標方有無墊資施工的情況編制了兩個標底以適應投標人情況。
(3)5月15日投標方通知各投標人,原招標工程中的土方量增加20%,項目范圍進行了調(diào)整,各投標人據(jù)此對投標報價進行計算。
(4)招標文件中規(guī)定投標人可以用抵押方式進行投標擔保,并規(guī)定投標保證金額為投標價格的5%,不得少于100萬元,投標保證金有效期時間同于投標有效期。
(5)按照5月23日的投標截止時間,外地的一個投標人于5月21日從郵局寄出了投標文件,由于天氣原因5月25日招標人收到投標文件。本地A 公司于5月22日將投標文件密封加蓋了本企業(yè)的公章并由準備承擔此項目的項目經(jīng)理本人簽字,按時送到招標方。本地B公司于5月20日送達投標文件后,5月 22日又遞送了降低報價的補充文件。補充文件未對5月20日送達文件的有效性進行說明。本地C公司于5月19日將投標文件送達招標人后,考慮到自身競爭實力于5月22日通知招標方退出競標。
(6)開標會議由本市常務副市長主持。開標會上對退出競標的C公司未宣布其公司名稱。本次參加投標的單位僅有5個,開標后宣布各單位報價與標底時才發(fā)現(xiàn),5個單位報價均高于標底20%以上,投標人對標底的合理性當場提出異議。與此同時招標方宣布5家投標報價均不符合招標文件規(guī)定,此次招標作廢,請投標人等待通知,若某投標人退出競標,其保證金在確定中標人時退還。三天后招標方?jīng)Q定6月1日重新招標,7月15日經(jīng)評標委員會評定本地區(qū)無中標單位,由于外地某公司報價最低,確定其為中標人。
(7)7月16日發(fā)出中標通知書,通知書中規(guī)定,中標人自收到中標書之日起30日內(nèi),按照招標人和中標人的投標文件簽訂書面合同。
(8)中標單位簽訂合同后,將中標工程項目中的2/3工程量分包給某未中標投標人E,未中標投標人E又將其轉(zhuǎn)包給外地區(qū)的農(nóng)民施工單位。
土建工程公開招標,經(jīng)資格預審5家單位參加投標,招標方確定的評標原則如下:
、俨扇【C合評分法選擇綜合分值最高的單位為中標單位。評標中,技術性評分占總分的40%,投標報價占60%。技術性評分中包括施工工期、施工方案、質(zhì)量保證措施、企業(yè)信譽四項內(nèi)容各占總評分的10%,其中每單項評分滿分為100分。
、谟媱澒て跒40個月,每減少一個月加5分(單項),超過40個月為廢標。
③設置復合標底,其中招標方標底(6 000萬元)占60%,投標方有效報價的算術平均數(shù)占40%。各單位報價與復合標底的偏差度在±3%內(nèi)為有效標,其中一3%對應滿分100分,每上升1%扣5分。
④企業(yè)信譽評分原則是以企業(yè)近三年工程優(yōu)良率為標準,100%為滿分,如有國家級獲獎工程,每項加20分,如有省級優(yōu)良工程每項加10分:項目班子施工經(jīng)驗評分原則是以近三年來承建類似工程和承建總工程百分比計算,100%為100分。該項目施工方案質(zhì)量保證措施得分由評委會專家評出。該項得分=優(yōu)良率×100+優(yōu)質(zhì)工程加分+類工程比× 100。如表3―1所示。
表3~1投標單位相關數(shù)據(jù)表
項目 |
||||||
投標單位 |
報價/萬元 |
工期/月 |
企業(yè)信譽(近三年工程 優(yōu)良率及獲獎情況) |
項目班子施工經(jīng)驗 (承建類似工程百分比) |
施工方 案得分 |
質(zhì)量保證 措施得分 |
A |
5 970 |
36 |
50%省級優(yōu)良工程一項 |
30% |
85 |
90 |
B |
5 880 |
37 |
40% |
30% |
80 |
85 |
C |
5 850 |
34 |
55%魯班獎工程一項 |
40% |
75 |
80 |
D |
6 150 |
38 |
40% |
50% |
95 |
85 |
E |
6 090 |
35 |
50% |
20% |
90 |
80 |
一級建造師二級建造師消防工程師造價工程師土建職稱公路檢測工程師建筑八大員注冊建筑師二級造價師監(jiān)理工程師咨詢工程師房地產(chǎn)估價師 城鄉(xiāng)規(guī)劃師結(jié)構工程師巖土工程師安全工程師設備監(jiān)理師環(huán)境影響評價土地登記代理公路造價師公路監(jiān)理師化工工程師暖通工程師給排水工程師計量工程師
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