近日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)《人民共和國(guó)醫(yī)師法(草案)》(關(guān)于修訂執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的議案)進(jìn)行了審議，并在中國(guó)人大網(wǎng)站公布了《人民共和國(guó)醫(yī)師法(草案)》(一下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)，針草案具體細(xì)則向社會(huì)公眾征詢(xún)意見(jiàn)。

　　其中，有關(guān)職業(yè)資格考試條件、「多點(diǎn)執(zhí)業(yè)」規(guī)范等方面，相較《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》(2009版)有部分變化。在此針對(duì)其中一些變化進(jìn)行羅列。

　　一、增加醫(yī)師管理部門(mén)

　　草案明確：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)主管全國(guó)醫(yī)師管理工作。國(guó)務(wù)院教育、人力資源社會(huì)保障、中醫(yī)藥管理等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)師管理工作。

　　二、將8月19日中國(guó)醫(yī)師節(jié)寫(xiě)進(jìn)草案

　　《醫(yī)師法》草案第五條規(guī)定，每年8月19日為中國(guó)醫(yī)師節(jié)，是廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同節(jié)日，對(duì)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中作出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)工作者，依規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、 將取消中專(zhuān)學(xué)歷參加「執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試」資格，設(shè)立五年過(guò)渡期

　　草案在對(duì)參加「執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試」的參加條件中保留了「本科學(xué)歷試用期滿(mǎn)一年」、「專(zhuān)科學(xué)歷工作滿(mǎn)兩年」規(guī)定，刪除了「具有中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中工作滿(mǎn)五年」作為參加考試的條件之一的規(guī)定。

　　草案第五十五條規(guī)定：在法律施行之日起五年內(nèi)，具有中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員可以參加醫(yī)師資格考試，具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)會(huì)同教育、中醫(yī)藥等有關(guān)主管部門(mén)制定。國(guó)家采取措施鼓勵(lì)具有中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員通過(guò)參加更高層次學(xué)歷教育等方式，提高醫(yī)學(xué)技術(shù)能力和水平。

　　四、提出醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)新規(guī)定

　　草案繼續(xù)沿用了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》「醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后，可以在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類(lèi)別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書(shū)，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)」規(guī)定，但增加了兩條新規(guī)定：

　　第一「醫(yī)師注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)與所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)診療科目的設(shè)置相適應(yīng)」;第二「醫(yī)師經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核，可以增加執(zhí)業(yè)范圍」。

　　五、明確兩種情況「不辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)變更」

　　草案第十六條規(guī)定，醫(yī)師參加規(guī)范化培訓(xùn)、進(jìn)修、會(huì)診、突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害醫(yī)療救援、慈善或公益性醫(yī)療和義診,承擔(dān)國(guó)家任務(wù)以及參加政府組織 的重要活動(dòng)等,可不辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)變更。

　　另外，在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi),醫(yī)師在簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè),可不辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)變更。

　　六、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師也可以在偏遠(yuǎn)或者條件艱苦地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院獨(dú)立執(zhí)業(yè)

　　草案第三十一條規(guī)定：執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，按照其執(zhí)業(yè)類(lèi)別執(zhí)業(yè)。在鄉(xiāng)村以及偏遠(yuǎn)或者條件艱苦地區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，可以根據(jù)醫(yī)療診治的情況和需要，獨(dú)立從事一般的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　執(zhí)業(yè)醫(yī)師法修訂，這些地方值得你關(guān)注!

　　優(yōu)化醫(yī)師隊(duì)伍

　　高素質(zhì)的醫(yī)師隊(duì)伍是醫(yī)療質(zhì)量的重要保障。草案規(guī)定，國(guó)家制定醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系;國(guó)家建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，健全臨床帶教激勵(lì)機(jī)制，保障住院醫(yī)師培訓(xùn)期間待遇，嚴(yán)格培訓(xùn)過(guò)程管理和結(jié)業(yè)考核。

　　“值得注意的是，草案突 破了既往的管理思路，將參加醫(yī)師資格考試的最低學(xué)歷由中專(zhuān)提升為大專(zhuān)，醫(yī)師學(xué)歷層級(jí)提高有利于優(yōu)化和完善醫(yī)師培養(yǎng)體系，提升醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性�！�

　　法名擬由“執(zhí)業(yè)醫(yī)師法”改為“醫(yī)師法”

　　與我國(guó)涉及職業(yè)類(lèi)別的相關(guān)法律法規(guī)如教師法、法官法、律師法、護(hù)士條例等的法律名稱(chēng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一;法律名稱(chēng)修改為醫(yī)師法，是聽(tīng)取采納醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)行業(yè)組織的建議，也與中國(guó)醫(yī)師節(jié)的內(nèi)涵相一致;法律名稱(chēng)修改不涉及現(xiàn)行醫(yī)師分類(lèi)管理、資格考試、執(zhí)業(yè)注冊(cè)考核等制度，不影響對(duì)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的嚴(yán)格要求。

　　弘揚(yáng)醫(yī)師崇高職業(yè)精神等新理念擬入法

　　為了保護(hù)人民健康，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)師和公眾的合法權(quán)益，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，制定本法。醫(yī)師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上、生命至上，弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高職業(yè)精神。

　　吸收新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)

　　國(guó)家建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制;遇有緊急情況以及國(guó)防動(dòng)員需求時(shí)，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生健康主管部門(mén)的調(diào)遣;醫(yī)師發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病和異常健康事件時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告;對(duì)在預(yù)防預(yù)警、救死扶傷等工作中表現(xiàn)突出的醫(yī)師給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　新增待遇薪酬保障措施

　　為保障醫(yī)師合法權(quán)益及待遇，草案進(jìn)一步明確醫(yī)師享有的權(quán)利，包括在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯;獲得符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)基本條件和職業(yè)防護(hù)裝備;獲取合理勞動(dòng)報(bào)酬和津貼，享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇，按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇等。

　　草案增加“保障措施”一章，從薪酬待遇、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)環(huán)境治理、職業(yè)防護(hù)、行業(yè)自律等方面作出規(guī)定。包括國(guó)家建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事、薪酬、職稱(chēng)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值;政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)醫(yī)師執(zhí)業(yè)環(huán)境，有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為醫(yī)務(wù)人員提供職業(yè)安全和衛(wèi)生防護(hù)用品;新聞媒體報(bào)道醫(yī)療衛(wèi)生事件應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、客觀(guān)、公正等。

　　完善醫(yī)師的職責(zé)和義務(wù)

　　醫(yī)師要遵循臨床有關(guān)操作規(guī)范和醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，并對(duì)患者進(jìn)行健康指導(dǎo);對(duì)需緊急救治的患者，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治。因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見(jiàn)的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施;　醫(yī)師進(jìn)行醫(yī)學(xué)研究和試驗(yàn)性臨床醫(yī)療，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并征得患者或者其近親屬明確同意。

　　以上內(nèi)容來(lái)源：新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)

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