今年5月,山東省人民政府官網(wǎng)發(fā)布了《山東省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》指出,為貫徹落實省委省政府“重點工作攻堅年”決策部署,決定在部分市縣對餐飲、便利店、藥店等20個行業(yè)試點“一業(yè)一證”改革,將一個行業(yè)多個許可證件,合并為一張載明相關行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。
也就是說,一家藥店一張許可證,藥品經(jīng)營許可證、器械經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證、GSP證等都不用了。
值得注意的是,山東省《方案》明確指出,要在部分市縣的藥店行業(yè)試點“一業(yè)一證”改革。那么,藥店行業(yè)的“一業(yè)一證”改革,對零售藥店又意味著什么呢?
要知道,過去開一家藥店,一般情況下至少需要兩張證書,一張GSP證,一張藥品經(jīng)營許可證。如果涉及醫(yī)療器械或者保健食品等,則需要器械經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證。
如今,按照“一業(yè)一證”改革要求,這些證書將都不用了,材料齊全,一家藥店只需一張《行業(yè)綜合許可證》。
01 如今“一業(yè)一證”實施的怎么樣了?
半年內(nèi)!改革全省推開。
根據(jù)《方案》,藥店行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點,山東省將在青島市、淄博市、棗莊市、東營市、濟寧市、臨沂市、德州市、聊城市 濰坊市 (坊子區(qū))、泰安市 (市級、岱岳區(qū)、寧陽縣)、日照市 (市級)、濱州市 (沾化區(qū)、無棣縣)等地展開。
按照《方案》要求,全省實行統(tǒng)一的行業(yè)綜合許可證,版面內(nèi)容包括行業(yè)類別、經(jīng)營主體、經(jīng)營場所、許可項目和發(fā)證機關。
2020年5月底前,編制每個試點行業(yè)的綜合許可工作規(guī)范,整合流程,壓減時限,統(tǒng)一要求,成熟一個、公布一個、實施一個。7月底,按照“一個平臺、一張網(wǎng)絡”建設要求,在全省全面推開。
預計在2020年11月,總結試點經(jīng)驗,逐步擴大試點范圍。
同時,從市場反饋來看,目前在山東省多地藥店版《行業(yè)綜合許可證》已頒發(fā),具體樣式如下:
02 新開藥店,變得非常簡單
此外,相比過去開藥店所需的流程及辦理時效,按照《方案》要求,現(xiàn)今申請開辦一家藥店將非常簡單。主要有以下6大利好:
1、整合審批要件,實現(xiàn)“一次告知”。對一個行業(yè)涉企所有許可事項的審批條件進行標準化集成,形成一張全面、準確、清晰、易懂的告知單,一次告知申請人。
2、簡并申報材料,實現(xiàn)“一表申請”。按照共用信息共享應用、個性信息單獨填報的原則,整合申報材料,將多套申請材料歸集為一套申請材料。需要現(xiàn)場核查的事項,除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)政策外,推行承諾制容缺受理,申報所需法定材料由核查人員現(xiàn)場確認并獲取。
3、優(yōu)化受理流程,實現(xiàn)“一窗受理”。優(yōu)化實體窗口布局,設置“一業(yè)一證”窗口,實現(xiàn)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”。按行業(yè)做好指引,實行全程幫辦代辦服務。推行在線申請、在線受理、不見面審批。
4、合并核查程序,實現(xiàn)“一同核查”。對需要現(xiàn)場核查事項,統(tǒng)籌組織,市縣聯(lián)動,部門聯(lián)合,實現(xiàn)多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復審。
5、再造審批模式,實現(xiàn)“一并審批”。變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批,審批時限依照全流程審批事項中用時最短事項的時限確定,限時辦結。
6、創(chuàng)新準營方式,實現(xiàn)“一證準營”。統(tǒng)一全省“行業(yè)綜合許可證”樣式,加載集成有效許可信息的二維碼,實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可信息一碼覆蓋。各級、各部門要對“行業(yè)綜合許可證”予以認可,并加強推廣應用。實施行業(yè)綜合許可的同時,一并發(fā)放法定許可證,方便市場主體跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。
以前開個藥店,要辦4個許可證,跑4趟遞交4次申請材料,來來回回到市里、區(qū)里多個窗口,F(xiàn)在四證合一,跑一趟腿、辦一張證,給我們節(jié)省了大量的人力和時間成本。
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