選調(diào)生考試時(shí)政熱點(diǎn)：公證執(zhí)業(yè)禁令能否斬?cái)唷耙苑筐B(yǎng)老”騙局

　　近日，司法部印發(fā)《關(guān)于公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”的通知》，詳細(xì)列舉了不準(zhǔn)辦理公證的五種情況，包括不準(zhǔn)為未經(jīng)查核正式身份的公證申請(qǐng)人辦理公證;不準(zhǔn)辦理非金融機(jī)構(gòu)融資合同公證;不準(zhǔn)辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)處分的全項(xiàng)委托公證;不準(zhǔn)辦理具有擔(dān)保性質(zhì)的委托公證;不準(zhǔn)未經(jīng)實(shí)質(zhì)審查出具公證書(shū)等。

　　司法部出臺(tái)新政，主要是為應(yīng)對(duì)一種打著“以房養(yǎng)老”旗號(hào)的新騙局。2015年以來(lái)，北京已有數(shù)十位老人遭遇此類騙局，不僅失去房產(chǎn)，還背上了巨額債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅由北京市公安局西城分局移送檢察院的此類案件就有30多起。

　　在騙子的精心設(shè)計(jì)之下，老人辛苦一輩子掙來(lái)的住房就這樣到了騙子的手里。而在公證處簽署全權(quán)委托書(shū)，是騙局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有些公證機(jī)關(guān)不認(rèn)真核實(shí)公證申請(qǐng)人正式身份，未經(jīng)實(shí)質(zhì)審查就出具公證書(shū)，也沒(méi)有告知老人可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，使得公證成了“走過(guò)場(chǎng)”。

　　而騙子們需要的，正是公證機(jī)關(guān)的疏忽大意。公證完成后，他們便裝作“債權(quán)人”，拿著公證過(guò)的全權(quán)委托書(shū)，在老人們毫不知情的情況下，將房子低價(jià)“賣”給同伙，然后同伙再以房東的身份，將老人掃地出門。其中每一步都披著“合法”的外衣，整個(gè)騙局似乎“無(wú)懈可擊”。

　　因此，要打擊這類詐騙，就需要釜底抽薪，在公證這個(gè)關(guān)鍵病灶上“動(dòng)刀”。之前，北京市司法局就依據(jù)《公證法》規(guī)定，吊銷了兩名公證員的執(zhí)業(yè)證書(shū)，給予某違規(guī)公證處警告、罰款20萬(wàn)元并處沒(méi)收違法所得的行政處罰，該公證處主任也因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被免職。

　　北京市司法局和北京公證協(xié)會(huì)還作出規(guī)定，要求公證機(jī)構(gòu)不得為借款人辦理?yè)?dān)保性委托公證;公證機(jī)構(gòu)辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證和涉及不動(dòng)產(chǎn)委托公證，必須將公證書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人;為60歲以上老年人辦理賦予強(qiáng)制性執(zhí)行效力公證或涉及處分不動(dòng)產(chǎn)的委托公證時(shí)，必須由成年子女陪同;辦證過(guò)程必須進(jìn)行錄像，并附卷備查等。

　　這些有的放矢的措施，在遏制公證亂象、防范“以房養(yǎng)老”騙局上，發(fā)揮了一定的作用。但美中不足的是，這些應(yīng)急之舉畢竟不夠系統(tǒng)、完備，且效力僅限于北京一地。如果任由此類新型騙局在其他地區(qū)蔓延，毀掉的不僅是眾多老人的人生幸福，更是整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

　　司法部此番規(guī)定公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”，針對(duì)公證過(guò)程中容易被不法分子鉆空子的“五個(gè)環(huán)節(jié)”，直接掐斷了騙子的犯罪路徑，強(qiáng)化了公證機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，有利于防止內(nèi)外勾結(jié)、不履職責(zé)等問(wèn)題發(fā)生，從而更好地把好了公證這一關(guān)，以防更多老人受害。

　　總的來(lái)看，公證執(zhí)業(yè)“五條禁令”的出臺(tái)，是遏制“以房養(yǎng)老”騙局的一招好棋，但僅僅憑借司法部的一個(gè)通知，未必能徹底解決此類問(wèn)題。我們必須清醒地看到，此類騙局之所以頻發(fā)，立法滯后是根本原因。

　　對(duì)于騙子們的惡劣行徑，社會(huì)應(yīng)敲響警鐘、亡羊補(bǔ)牢。司法部公正執(zhí)業(yè)“五條禁令”，不是防范和破解“以房養(yǎng)老”騙局的終點(diǎn)，有關(guān)部門還應(yīng)針對(duì)新騙術(shù)，在立法、執(zhí)法、司法等方面出臺(tái)更多措施，形成合力打擊的雷霆之勢(shì)，斬?cái)嗌煜蛉鮿?shì)群體的罪惡黑手，更好地維護(hù)人民的權(quán)益。

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