2017選調(diào)生面試考試熱點(diǎn)題：排污費(fèi)擬改環(huán)保稅機(jī)動(dòng)車排放或免稅

　　【事件回顧】

　　十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”后的首部稅法草案近日亮相。當(dāng)日，全國人大常委會(huì)審議環(huán)境保護(hù)稅法草案，草案擬將現(xiàn)行的“排污費(fèi)”改為“環(huán)保稅”，環(huán)保稅征稅標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為稅額下限，機(jī)動(dòng)車排放的污染物免稅，未納入到環(huán)保稅的征收范圍。

　　【背景鏈接】

　　作為“落實(shí)稅收法定”原則提出后的第一部稅法草案，環(huán)保稅法的立法過程具有標(biāo)桿意義，給今后的稅法立法提供了樣板。草案最大的亮點(diǎn)在于，賦予地方制定浮動(dòng)稅率的權(quán)限時(shí)，并不是授權(quán)給地方政府，而是地方人大，規(guī)定地方政府在《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》基礎(chǔ)上制定的稅額，必須報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)決定，并報(bào)全國人大常委會(huì)備案，這與過去的做法有明顯區(qū)別，過去稅法立法都是授權(quán)給地方政府。

　　【真題預(yù)測(cè)】

　　近日，全國人大常委會(huì)審議環(huán)境保護(hù)稅法草案，草案擬將現(xiàn)行的“排污費(fèi)”改為“環(huán)保稅”，同時(shí)，機(jī)動(dòng)車排放的污染物免稅，未納入到環(huán)保稅的征收范圍。對(duì)此，你怎么看?

　　【參考分析】

　　將現(xiàn)行的“排污費(fèi)”改為“環(huán)保稅”有利于治理環(huán)境污染，是勢(shì)在必行的。機(jī)動(dòng)車排放的污染物免稅，是符合當(dāng)前結(jié)構(gòu)性減稅大環(huán)境的。因此，應(yīng)該積極提倡。

　　“排污費(fèi)”改為“環(huán)保稅”有利于減少污染物的排放，有利于環(huán)境的保護(hù)。但是也不利于企業(yè)強(qiáng)化事前治理的理念。機(jī)動(dòng)車排放的污染物免稅，雖然符合當(dāng)下減稅大環(huán)境，但是是否車船稅、車輛購置稅可以代替環(huán)保稅，如果繳納環(huán)保稅是否存在重復(fù)交稅等問題，也引起大家的熱議。

　　為實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)境保護(hù)稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。一方面，將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)保稅的納稅人，將應(yīng)稅污染物排放量作為計(jì)稅依據(jù)，將現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)保稅的稅額下限。另一方面，稅務(wù)部門應(yīng)和環(huán)保部門通力協(xié)作。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收管理，環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)管理，雙方應(yīng)當(dāng)建立涉稅信息共享平臺(tái)和機(jī)制，定期交換有關(guān)納稅信息資料。更重要的是，污染的事前治理比事后治理效果好得多，與其讓企業(yè)繳稅，不如強(qiáng)化事前治理，設(shè)定更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)加大對(duì)污染物排放的治理。

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