2017年選調(diào)生考試時政熱點：外賣上高鐵關(guān)鍵在多贏

　　炎炎夏日，乘坐高鐵出行的旅客將可以自主預訂冰鎮(zhèn)冷飲了。據(jù)中國鐵路總公司宣布，自7月17日起，27個主要高鐵客運站將推出動車組列車互聯(lián)網(wǎng)訂餐服務(wù)。旅客只要通過平臺下單成功，列車服務(wù)人員就會把多樣化的餐食送到訂餐旅客指定的座席。開放經(jīng)營，送餐到座，鐵路部門的這一便民舉措可謂誠意滿滿。

　　近年來，我國鐵路科技水平的迅速提升反襯鐵路服務(wù)的短板，其中封閉化運營的鐵路餐飲成為眾矢之的。對乘客來說，一份普通盒飯標價四五十元甚至更高，確實比車廂外貴了不少;但鐵路部門也是“啞巴吃黃連，有苦說不出”，為做好餐飲服務(wù)專門設(shè)置不售票的餐車車廂不說，移動運營、物流配送、餐余清理都比車廂外難度大，而這些困難的根源，是鐵路的傳統(tǒng)餐飲運營機制與旅客在消費升級大背景下差異化、品質(zhì)化需求之間的矛盾。

　　實際上，鐵路餐飲是個供需問題。時下，旅客的消費需求發(fā)生巨大變化，因此必須改善供給品質(zhì)以化解供需矛盾，這也符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大邏輯。不過，如何改善供給品質(zhì)，那就各有各的招。

　　市場經(jīng)濟條件下，靠行政命令行不通，那就嘗試運用市場手段。今年4月，中國鐵路總公司有關(guān)負責人提出，高鐵餐飲將引入市場競爭機制，搭建向社會開放的高鐵餐飲供應信息平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+高鐵餐飲”的模式。在筆者看來，這是找到了解決問題的正確方向。高鐵餐飲的問題在于封閉運營，但鐵路餐飲并非鐵路本身，不是必須通過封閉系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度才能保證安全有序。因此，剝離餐飲服務(wù)，利用信息技術(shù)，引入市場機制，讓“看不見的手”調(diào)配資源，豐富高鐵餐飲供給，是一舉多得的多贏之舉。

　　雖然如此，高鐵餐飲改革的實際效用還有待觀察。這不僅是因為任何改革都不是一蹴而就的，需要在實踐中不斷調(diào)試和完善;而且，高鐵餐飲的市場化改革本身也是個市場行為，鐵路部門、旅客、社會餐飲企業(yè)是這個改革的三方利益主體，必然存在利益博弈。說到底，高鐵餐飲是從壟斷經(jīng)營改成了特許經(jīng)營，鐵路部門希望提高旅客滿意度，旅客希望餐飲物美價廉，餐飲企業(yè)希望賺取利潤，而鐵路部門又因特許經(jīng)營、送餐清掃等向餐飲企業(yè)收費，這個利益博弈的循環(huán)，正是高鐵互聯(lián)網(wǎng)訂餐改革的內(nèi)核。

　　改革從來不易，其深層原因在于利益的調(diào)整重構(gòu)過程艱難，必須從舊的平衡通過不斷博弈而達成新的更高層次的平衡。因此，只有實現(xiàn)多贏，才能持續(xù)長遠。在高鐵的互聯(lián)網(wǎng)訂餐改革中，鐵路部門和社會餐飲企業(yè)直接溝通博弈，而旅客的利益訴求應得到更充分的表達和尊重。例如，如何確保社會餐飲企業(yè)的食品安全，如何保障外賣能夠及時送達車廂，如何讓明碼標價不變成“明碼高價”等，這些問題還需要在實踐中檢驗和完善配套機制，真正把好事辦好。

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