2017年選調(diào)生申論熱點(diǎn)輔導(dǎo)：人民網(wǎng)評(píng)“一帶一路”

　　【相關(guān)背景】

　　期待“空中絲路”更暢通

　　“一帶一路”參與國(guó)家的互聯(lián)互通，交通基礎(chǔ)設(shè)施是前提。作為“空中絲路”的民航運(yùn)輸，是最安全、最快捷的運(yùn)輸方式，在互聯(lián)互通中發(fā)揮著先鋒隊(duì)的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界范圍40%以上貿(mào)易價(jià)值是通過(guò)民航運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的。推動(dòng)參與國(guó)家民航運(yùn)輸制度的完善和協(xié)同，也將是我國(guó)完善國(guó)際合作秩序的重要組成部分。

　　截至目前，我國(guó)已經(jīng)和“一帶一路”沿線43個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)空中直航，每周約4200個(gè)航班。中國(guó)與這些國(guó)家的旅客運(yùn)輸量、貨物運(yùn)輸量在運(yùn)輸總量中占相當(dāng)大比重。同時(shí)要看到，在民航運(yùn)輸領(lǐng)域，“一帶一路”參與國(guó)家的發(fā)展水平還不均衡，機(jī)場(chǎng)和空管等民航基礎(chǔ)設(shè)施總體尚不發(fā)達(dá)。引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，需要堅(jiān)定不移破解區(qū)域互聯(lián)互通瓶頸。中國(guó)作為世界航空運(yùn)輸大國(guó)，有必要在“空中絲路”建設(shè)中發(fā)揮更多作用，推動(dòng)國(guó)際民航制度的變革。

　　在“空中絲路”建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)著力在相關(guān)國(guó)家推動(dòng)“天空開(kāi)放”，讓“一帶一路”擘劃出的夢(mèng)想在同一片天空下翱翔。而這離不開(kāi)沿線國(guó)家完善的基礎(chǔ)設(shè)施作為支持。民航運(yùn)輸系統(tǒng)包括四個(gè)基本要素：航線基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)載客貨的航空器，作為運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的機(jī)場(chǎng)，保證航空器安全有序運(yùn)行的空中交通基礎(chǔ)設(shè)施�？陀^地說(shuō)，“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家的民航運(yùn)輸系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，運(yùn)營(yíng)能力也有待進(jìn)一步提升。而我國(guó)民航運(yùn)輸系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力成熟，而且不斷完善的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)可以為空中交通系統(tǒng)提供技術(shù)支持�；�于共商、共建、共享的原則，中國(guó)需要同參與國(guó)家共同推動(dòng)“空中絲路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)建造、運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓等方式，投資援建相關(guān)發(fā)展中國(guó)家的民航運(yùn)輸系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，并在后期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中提供運(yùn)營(yíng)管理上的指導(dǎo)和幫助。

　　安全是民航運(yùn)輸?shù)牡拙�和生命線，在推動(dòng)各參與國(guó)家民航運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的一體化方面，“空中絲路”應(yīng)該更有作為。整個(gè)“空中絲路”的航空安全水平，取決于沿線安全標(biāo)準(zhǔn)最寬松的那個(gè)環(huán)節(jié)。比如，如果有持假護(hù)照的不法分子在沿線某一國(guó)家有安全漏洞的機(jī)場(chǎng)登機(jī)，將威脅到該機(jī)場(chǎng)起降的其他國(guó)家的國(guó)際航班，或者該國(guó)飛往其他國(guó)家的國(guó)際航班。筑牢航運(yùn)安全屏障，需要航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管部門、航空維修企業(yè)、民航監(jiān)管部門等主體協(xié)作，也需要衛(wèi)生檢疫、護(hù)照簽證管理、機(jī)場(chǎng)安檢、危機(jī)災(zāi)難處置等多個(gè)國(guó)際航班運(yùn)行環(huán)節(jié)形成安保合力，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)“一帶一路”參與國(guó)家航空安全標(biāo)準(zhǔn)的一體化。

　　推進(jìn)“空中絲路”建設(shè)，離不開(kāi)發(fā)揮民航教育領(lǐng)域的軟實(shí)力。中國(guó)航空安全處于世界先進(jìn)水平，且具有成熟的民航運(yùn)營(yíng)能力和職業(yè)教育，有必要積極同各參與國(guó)在民航職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域開(kāi)展政府間合作，比如提供線上的“互聯(lián)網(wǎng)+民航教育”和線下指導(dǎo)培訓(xùn)相結(jié)合，在國(guó)內(nèi)民航院校開(kāi)設(shè)國(guó)際學(xué)院提供培訓(xùn)等，從而凝聚起“空中絲路”建設(shè)的各方合力，推動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)的行業(yè)交流合作與制度變革。

　　【獨(dú)家解析】

　　從“一帶一路”開(kāi)始糾正我們的地緣政治觀

　　“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在即，北京再次成為世界焦點(diǎn)。

　　對(duì)于“一帶一路”，國(guó)內(nèi)外有些不當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)。有人認(rèn)為，一帶一路是中國(guó)政府無(wú)償讓利，是落后產(chǎn)能輸出，是拿國(guó)內(nèi)的錢支援外國(guó)建設(shè)。

　　應(yīng)該看到，借由“一帶一路”，走出去的中國(guó)是合作，不是捐贈(zèng);要共贏，不要壁壘�！耙粠б宦贰弊非蠊糙A，對(duì)方要贏，中國(guó)也要贏。“一帶一路”是開(kāi)放包容的，不是中國(guó)的獨(dú)奏，而是所有參與國(guó)家的合唱。

　　從中老鐵路、中泰鐵路，到巴基斯坦瓜達(dá)爾港口、斯里蘭卡科倫坡港口，再到中哈、中俄、中緬油氣管線，“一帶一路”倡議自提出以來(lái)，很多重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，已成為促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革的亮點(diǎn)。過(guò)去幾年間，在全球貿(mào)易疲軟的背景下，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)。

　　從數(shù)據(jù)看，“一帶一路”沿線國(guó)家覆蓋32.1億人口，約占全球人口的43%，對(duì)外貿(mào)易總額7萬(wàn)億，約占全球21%。龐大的人口基數(shù)，如果開(kāi)發(fā)得當(dāng)，勢(shì)必形成龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。

　　數(shù)據(jù)一串串，成果一行行�！耙粠б宦贰背�議，為全球提供了增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)際合作的中國(guó)方案。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我們是后來(lái)趕上，全球第二經(jīng)濟(jì)體的實(shí)力已經(jīng)足以說(shuō)明一切;對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，我們提供了獨(dú)具特色的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。

　　同時(shí)，也要自我提醒：對(duì)外合作，也需要改變我們的地緣政治觀。談及“一帶一路”，人們很容易因?yàn)橐恍├吓f過(guò)時(shí)的標(biāo)簽產(chǎn)生偏見(jiàn)。

　　談及歐美，我們沒(méi)有合作的底氣，說(shuō)話做事矮人一等;說(shuō)起非亞，我們總是怕倒貼，總有天朝接見(jiàn)萬(wàn)邦的錯(cuò)覺(jué)，這是全球觀失衡的表現(xiàn)。目前，越來(lái)越多國(guó)家對(duì)華簽證采取免簽、落地簽的方式，不妨多到“一帶一路”國(guó)家走走看看，糾正完善我們的地緣政治觀。

　　自信，這是開(kāi)展“一帶一路”的重要底線。世界需要中國(guó)，中國(guó)走向世界，這是相互需求的結(jié)果，明確這一點(diǎn)，才能在各國(guó)合唱中掌握主旋律，不至于唱跑了調(diào)，彈錯(cuò)了弦。

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