2016年選調(diào)生申論熱點輔導(dǎo)：允許科研人員和教師適度兼職

　　【背景鏈接】

　　2016年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》指出，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點教學(xué)獲得合法收入。

　　【原因分析】

　　在我國，大量的科研人員和高校教師分布在體制序列之內(nèi)，即傳統(tǒng)意義上的“單位人”，由單位供養(yǎng)、培養(yǎng)，由單位安排從事科研或者教學(xué)工作，受制于單位的管理。由此，不但給人才的流動設(shè)置了有形的壁壘，也在一定程度上局限了人才價值的發(fā)揮，同時因自主性的缺失，抑制了他們創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，妨礙了人才的合理流動，影響了智力資源與其他創(chuàng)新要素的有效融合。

　　【辯證看待科研人員和教師兼職】

　　客觀地講，科研人員和教師在外兼職是把雙刃劍。

　　不允許他們在外兼職，不僅使知識的價值難以得到充分發(fā)揮，而且會使科研人員和教師的工作積極性、內(nèi)在動力以及實踐能力受到影響。

　　允許在外兼職，如果不加以控制，一旦兼職過多，也會對科研和教學(xué)水平產(chǎn)生不利影響，甚至?xí)�出現(xiàn)某些科研人員和教師為了兼職取酬而降低工作水平、損害單位和學(xué)生利益等問題。

　　【參考對策】

　　允許科研人員和高校老師兼職兼薪，關(guān)鍵還要理順?biāo)麄兣c科研院所、高校的關(guān)系，專家總結(jié)：

　　一方面科研院所與高校，應(yīng)支持甚至鼓勵人才適度兼職兼薪，讓他們?nèi)吮M其才，避免人為阻力。要重申并樹立知識價值的導(dǎo)向，讓人才的實際貢獻與市場價值同個人收入分配相匹配，與其創(chuàng)造的科學(xué)價值、經(jīng)濟價值、社會價值緊密聯(lián)系，最大限度激活人才的積極性;

　　另一方面應(yīng)細(xì)化“允許”的辦法，將“依法”“適度”條件化、規(guī)則化，實行嚴(yán)格的契約管理，增強實務(wù)的可操作性。要初步破除人才“所有”與“共享”之間的矛盾，消除流動障礙，讓科研人才、高校教師合法合理地參與到社會的創(chuàng)新與創(chuàng)造中來。

　　此外，科研人員與高校教師亦須處理好主業(yè)與兼職的矛盾，以保證不影響本職科研、教學(xué)為前提，兼職兼薪而不本末倒置。

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