2016年選調(diào)生熱點(diǎn)新聞：北京市人社局稱在京職工追索勞動(dòng)報(bào)酬可一裁終局

　　24日，北京市人社局宣布，在京職工追索勞動(dòng)報(bào)酬可以“一裁終局”了。通過提高企業(yè)上訴的條件，有望使職工降低維權(quán)成本，從而能夠快速維權(quán)，盡快拿到自己應(yīng)得的報(bào)酬和補(bǔ)償，避免經(jīng)年累月的訴訟過程。據(jù)人社部門透露，今年本市將力爭在全部裁決的勞動(dòng)仲裁案件中，至少有三成能夠?qū)崿F(xiàn)“一裁終局”。

　　防止個(gè)別單位惡意拖延時(shí)間

　　據(jù)介紹，根據(jù)我國法律規(guī)定，勞動(dòng)爭議處理實(shí)行的是“一裁兩審”制度，勞動(dòng)爭議仲裁是訴訟的前置程序,勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人如對仲裁裁決不服，可向人民法院起訴。也就是說，在人社部門進(jìn)行勞動(dòng)爭議案件仲裁后，雙方還可以在法院再進(jìn)行一審和二審。

　　人社部門解釋，鑒于實(shí)踐中許多勞動(dòng)爭議涉及勞動(dòng)者基本權(quán)益，直接影響勞動(dòng)者的正常生活，因此設(shè)立勞動(dòng)爭議仲裁終局裁決制度，可以縮短勞動(dòng)爭議案件的處理周期，使涉及勞動(dòng)者基本權(quán)益的簡單、小標(biāo)的額的勞動(dòng)爭議案件得到快速處理，及時(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，防止個(gè)別用人單位惡意拖延時(shí)間。對部分勞動(dòng)爭議案件實(shí)行終局裁決，是調(diào)解仲裁法對勞動(dòng)爭議處理機(jī)制進(jìn)行改革而采取的重要舉措。

　　金額不超12個(gè)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)市人社局發(fā)布的針對勞動(dòng)爭議案件仲裁終局裁決工作的有關(guān)通知，勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，金額不超過本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月的，以及休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議，實(shí)行“一裁終局”。如果勞動(dòng)者對仲裁的結(jié)果滿意，勞動(dòng)爭議案件就能在仲裁階段得到解決，不用再進(jìn)行訴訟，有效縮短勞動(dòng)爭議案件的處理時(shí)間，提高仲裁效率，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　今年三成案件將“一裁終局”

　　人社部門透露，去年本市勞動(dòng)仲裁案件數(shù)量超過7.1萬件，位居全國前三。其中朝陽區(qū)和海淀區(qū)勞動(dòng)仲裁案件數(shù)量都超過了1萬件。在本市勞動(dòng)仲裁的裁決案件中，六成多都涉及報(bào)酬問題，還有兩成涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，與職工的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián)較多。今年本市將力爭在全部裁決的勞動(dòng)仲裁案件中，至少有三成能夠?qū)崿F(xiàn)“一裁終局”。這對于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，盡快解決勞動(dòng)爭議，減少法律程序，盡快恢復(fù)勞動(dòng)者被侵犯的利益將大有益處。

　　□焦點(diǎn)關(guān)注

　　1終局裁決適用于哪些?

　　勞動(dòng)報(bào)酬等不“超標(biāo)”即可

　　本市人社部門明確，終局裁決適用范圍包括兩大類。第一大類是指關(guān)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的爭議，仲裁裁決為終局裁決。

　　第二大類則是因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議，也實(shí)行“一裁終局”。

　　2誰可以申請一裁終局?

　　只有勞動(dòng)者本人申請才有效

　　勞動(dòng)爭議案件要想實(shí)現(xiàn)“一裁終局”，不僅要符合適用范圍的規(guī)定，還有一個(gè)必備的前提條件，即“申請人只能是勞動(dòng)者，不能是用人單位”。也就是說，終局裁決僅限于申請人為勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭議案件。

　　不過，如果是按集體爭議立案的勞動(dòng)爭議案件，單個(gè)勞動(dòng)者的請求事項(xiàng)符合規(guī)定的，也適用終局裁決。

　　需要提醒本市廣大職工的是，有兩種情形是在“一裁終局”之外。一種是同一個(gè)仲裁案件的裁決中，其中既含有終局裁決事項(xiàng)，又含有非終局裁決事項(xiàng)的;另一種是對勞動(dòng)關(guān)系存疑的案件。這兩類案件都還不能適用終局裁決。

　　3單位不服裁決怎么辦?

　　單位證明裁決錯(cuò)誤可提訴訟

　　本市這次明確規(guī)定，對“一裁終局”的裁決，如果用人單位有證據(jù)證明出現(xiàn)適用法律法規(guī)確有錯(cuò)誤、仲裁委無管轄權(quán)、違反法定程序、裁決所根據(jù)的證據(jù)偽造、對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)等情形的，可以在裁決書收到之日起30日內(nèi)，向仲裁委所在地的中級(jí)人民法院申請撤銷裁決。

　　另外，如果勞動(dòng)者不服裁決，也可向基層法院提起訴訟，時(shí)間必須是裁決書送達(dá)之日起15日內(nèi)。逾期不起訴的，裁決自作出之日起即發(fā)生法律效力，如果一方當(dāng)事人拒不執(zhí)行裁決結(jié)果，另一方有權(quán)向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　□專家點(diǎn)評(píng)

　　用人單位訴訟門檻提高

　　市人社局調(diào)解仲裁處相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)日介紹，本市新政相當(dāng)于提高了單位對于符合“一裁終局”案件時(shí)提起訴訟的門檻。如果單位沒有證據(jù)能夠證明裁決結(jié)果有錯(cuò)誤，或者在管轄權(quán)、程序等方面有問題，那么就不能要求撤銷裁決，法院也不會(huì)再無條件就受理其提出的訴訟要求。

　　過去一些單位對于勞動(dòng)爭議案件的仲裁結(jié)果會(huì)采取拒不接受的方式，轉(zhuǎn)而就到法院進(jìn)行訴訟。通常來說，勞動(dòng)爭議案件的仲裁在受理后，需要45天至60天不等的時(shí)間才能做出裁決結(jié)果。在勞動(dòng)爭議案件的仲裁結(jié)果出來后，15日內(nèi)勞資任何一方均可向法院提起訴訟，而訴訟一般會(huì)在6個(gè)月內(nèi)結(jié)案。如果對一審結(jié)果不服，15日內(nèi)勞資任何一方還可向法院再次提起上訴，這通常會(huì)在3個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

　　換言之，即使都在正常程序內(nèi)，“一裁兩審”制度也很可能要耗時(shí)一年左右。一旦遇到一些特殊因素，經(jīng)年累月的“一裁兩審”時(shí)間也并不罕見。對于不超過月最低工資標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的爭議來說，一些相關(guān)職工屬于低收入群體，冗長的裁決和訴訟過程，往往會(huì)使一些職工心生怯意，甚至放棄為自己維權(quán)。與此相對，單位作為勞資雙方中的強(qiáng)勢一方，有時(shí)一些單位確實(shí)存在惡意拒絕接受勞動(dòng)爭議案件仲裁結(jié)果，追求漫長訴訟過程的問題。

　　隨著“一裁終局”制度的執(zhí)行，這有望解決單位惡意拖延小標(biāo)的額案件執(zhí)行時(shí)間的問題。對于低收入職工來講，通過更好地發(fā)揮勞動(dòng)仲裁的作用，這無疑會(huì)方便職工更早地拿到自己應(yīng)得的錢，更好地解決低收入職工生活困難的生存問題。

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