北京居住證制度擬年內(nèi)實施 積分落戶辦法正完善

　　“針對‘積分落戶辦法’，雖然市民提了不少意見，但是總體上看，認(rèn)可度非常高，目前我們正和有關(guān)部門一起，加緊進(jìn)行修改和完善�！笔姓�協(xié)委員、市委政法委副書記閆滿成昨天參加政協(xié)小組討論會時說，居住證制度將在今年下半年實施，“積分落戶辦法”在居住證制度實施后也將盡快實施。他發(fā)言指出，“十三五”期間，人口調(diào)控壓力非常大，希望政協(xié)能匯集民智，加大協(xié)商監(jiān)督工作力度。

　　去年年底，《北京市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》和《北京市居住證管理辦法(草案送審稿)》公開向社會征集意見。閆滿成介紹說，市政協(xié)去年就兩個“辦法”進(jìn)行了大量調(diào)研，召開了懇談會，提出了非常明確的協(xié)商議題。從目前的征求意見情況來看，總體上民眾認(rèn)可度還是比較高的，正在和有關(guān)部門一起加緊修改和完善。閆滿成認(rèn)為，“政協(xié)的協(xié)商監(jiān)督在重大政策制定當(dāng)中的作用是切實的、明顯的�！�

　　閆滿成委員建議，2016年市政協(xié)要繼續(xù)圍繞首都人口調(diào)控工作加大議政協(xié)商、建言獻(xiàn)策的力度。他說，北京人口調(diào)控任務(wù)是最艱巨的，疏解非首都功能，很重要的目的就是嚴(yán)控人口規(guī)模;檢驗疏解非首都功能的成效，能否實現(xiàn)人口調(diào)控目標(biāo)是一個重要指標(biāo)。

　　根據(jù)中央要求，到2020年，北京市人口總量不能超過2300萬;城六區(qū)人口在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降15%，平均每年下降2%到3%。

　　閆滿成表示，去年首都人口控制目標(biāo)實現(xiàn)情況剛剛出來，總的成績還是不錯的，常住人口2170.5萬人，比2014年增加了18.9萬人，在控制指標(biāo)之內(nèi)，增幅是0.9%，是改革開放以來增長最低的一年。“成績不錯，但壓力還是很大�！彼�進(jìn)一步分析說，未來5年，全市總?cè)丝谠黾恿坎荒艹�過130萬，平均每年不能超過25萬。但由于本市人口自然增長、機(jī)械增長基數(shù)都很大，因此，調(diào)控任務(wù)堪稱艱巨。去年人口機(jī)械增長是11.5萬;自然增長正在評估中，“‘全面二孩’政策實施后，影響到底有多大，目前還沒有準(zhǔn)確數(shù)字，但是，可以肯定地說，要比現(xiàn)在有相當(dāng)程度的增加�！�

　　去年，城六區(qū)人口有1282.8萬，和2014年比增加了6.5萬人。按照15%的目標(biāo)，城六區(qū)5年應(yīng)下降198萬人口，平均每年下降近40萬，調(diào)控任務(wù)更艱巨。閆委員希望，政協(xié)能夠集中全市的智慧和力量，進(jìn)一步研究人口調(diào)控的管理體制，完善調(diào)控機(jī)制，落實地方黨委人口調(diào)控的責(zé)任，研究人口措施和辦法。

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