以《條例》為分水嶺，劃分成《條例》頒布前后兩個階段：

　　考《條例》頒布前的物業(yè)管理制度建設主要體現(xiàn)以下特點：1、借鑒性;2、過渡性;3、針對性。

　　1994年3月23日頒布了《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》，是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范物業(yè)管理制度的規(guī)范性文件。

　　考《條例》頒布后的物業(yè)管理制度建設

　　2003年6月8日，《物業(yè)管理條例》正式頒布，主要體現(xiàn)出以下特點：1、配套性;2、經(jīng)驗性;3、操作性。

　　《條例》的立法指導思想，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

　　1、強調(diào)保護業(yè)主的財產(chǎn)權益，協(xié)調(diào)單個業(yè)主與全體業(yè)主的共同利益關系;

　　2、強調(diào)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)是平等的民事主體，是服務和被服務的關系;

　　3、強調(diào)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)通過公平、公開和協(xié)商方式處理物業(yè)管理事項。PPkao 考 試 網(wǎng)

　　《條例》立法理念是在堅持民法基本原則和立法法規(guī)定的原則下，突出發(fā)展為重、平衡利益、保護弱者。

　　《條例》主要遵循以下四個基本原則：

　　(1)物業(yè)管理權利和財產(chǎn)權利相對應的原則;

　　(2)維護全體業(yè)主合法權益的原則;

　　(3)現(xiàn)實性與前瞻性有機結合的原則;

　　(4)從實際出發(fā)，實事求是的原則。

　　《條例》創(chuàng)設的法律制度包括：《條例》創(chuàng)設了業(yè)主大會、業(yè)主規(guī)約、前期物業(yè)管理招投標、物業(yè)承接查驗、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理、物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格、住宅專項維修資金等七項物業(yè)管理的基本制度。

　　《條例》的法律責任有如下3個方面的特點：(1)行政責任、民事責任并存。(2)為了處理好行政處罰和承擔民事責任之間的關系。(3)體現(xiàn)了業(yè)主自我管理、自我監(jiān)督的原則。

　　《條例》在設定法律責任時遵循了以下原則：凡是能夠通過承擔民事責任解決的，不再設定行政處罰的原則;確實涉及違反行政管理規(guī)定，損害公共利益，需要給予行政處罰的，則優(yōu)先保證民事責任的承擔，以充分體現(xiàn)優(yōu)先保護全體業(yè)主利益的原則。

　　對違反行政管理規(guī)定，又同時構成民事違約或侵權的行為，則堅持損害賠償優(yōu)先的原則。

　　物業(yè)管理的發(fā)展從根本上取決于市場規(guī)則的完善和市場機制的良性運行。《條例》按照社會主義市場經(jīng)濟的原則，對物業(yè)管理活動的競爭機制、物業(yè)服務的定價、物業(yè)服務合同等作出了規(guī)定。這些規(guī)定的目的，就是培育市場，充分發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的作用。

　　《條例》確立的基本法律關系(掌握、重點)

　　(1)業(yè)主相互之間的關系

　　(2)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間的關系

　　(3)開發(fā)企業(yè)與業(yè)主以及物業(yè)管理企業(yè)之間的關系

　　(4)供水、供電等單位與業(yè)主以及物業(yè)管理企業(yè)之間的關系

　　(5)社區(qū)居委會與業(yè)主、業(yè)主大會及物業(yè)管理企業(yè)的關系

　　(6)物業(yè)管理各方主體與政府之間的關系